Приложение. Порядок регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и установления размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в городе Белово

Приложение к решению

Совета народных депутатов

от 28 февраля 2006 г. N 41/11-н

Порядок
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса
и установления размера платы граждан за жилое помещение
и коммунальные услуги в городе Белово

1. Общие положения

Настоящий "Порядок..." устанавливает, в пределах полномочий органов местного самоуправления, определенных действующим законодательством, основные положения в области:#

- регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, находящихся на территории города Белово, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, и (или) надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги данных организаций коммунального комплекса;

- установления размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, и тарифов по оплате населением коммунальных услуг (далее - размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги).

2. Общие принципы регулирования тарифов и надбавок

Общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются:

1. Достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

2. Установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ.

3. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.

4. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

5. Полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ.

6. Установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

7. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.

3. Порядок регулирования тарифов и надбавок

1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра в соответствии с действующим законодательством. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее одного года.

2. Для обоснования тарифов и надбавок к ценам (тарифам) организации коммунального комплекса предоставляют в отдел цен администрации города на бумажном и электронном носителях определенный действующим законодательством полный перечень документов, обосновывающий необходимость изменения тарифов и установления надбавок, а также заключение независимой экспертизы.

3. При расчете тарифов учитываются исключительно расходы организаций на осуществление данного регулируемого вида деятельности.

4. Отдел цен администрации города:

4.1 проводит анализ ценообразующих факторов тарифов и надбавок к ценам (тарифам) применительно к каждой организации коммунального комплекса;

4.2 производит расчет размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;

4.3 представляет материалы в городскую комиссию по рассмотрению тарифов организаций коммунального комплекса.

5. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам), а также размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливаются и вводятся в действие решением городского Совета народных депутатов (с учетом решения комиссии).

4. Комиссия по рассмотрению тарифов организаций коммунального комплекса

1. Комиссия по рассмотрению тарифов организаций коммунального комплекса создается с целью совместного рассмотрения специалистами администрации и депутатами городского Совета тарифов и надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, выработки единого мнения и последующего обоснования принятого на комиссии решения в Совете народных депутатов.

2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом в рамках органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Комиссия состоит из 7 человек: председателя - заместителя Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству, трех представителей администрации города и трех представителей городского Совета народных депутатов. Поименный состав Комиссии утверждается распоряжением Главы города и решением городского Совета соответственно.

3. Решения комиссии представляются в Совет народных депутатов.

4. Регламент работы комиссии, сроки предоставления материалов организациями коммунального комплекса, порядок и сроки рассмотрения материалов Комиссией устанавливаются распоряжением Главы города.

5. Полномочия городского Совета народных депутатов

Городской Совет народных депутатов:

1. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Кемеровской области для города Белово, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

2. Утверждает размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по доставке угля населению в соответствии с действующим законодательством.

3. Утверждает в соответствии с документами территориального планирования города Белово программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

4. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

5. Устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

6. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

7. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

6. Полномочия администрации города

Администрация города:

1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках действующего законодательства.

2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

4. Разрабатывает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

5. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

6. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.

7. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

8. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

9. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

10. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ и представляет результаты мониторинга в Совет народных депутатов.

11. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

12. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

13. Запрашивает у организаций коммунального комплекса необходимую информацию, предусмотренную действующим законодательством в сфере регулирования тарифов.