Постановление администрации Кемеровской области от 23 декабря 2004 г. N 270 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"

В соответствии с Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-03 "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка":

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

2. Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области (В.А.Шабанов) в месячный срок разработать и утвердить инструкцию по ведению делопроизводства, учета и отчетности по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка.

3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) обеспечить официальное опубликование Положения, утвержденного настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области К.С. Курилова.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

И.о. Губернатора Кемеровской области

В. Мазикин

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением администрации Кемеровской области от 23 декабря 2004 г. N 270)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

2. Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в Кемеровской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, зарегистрированных по месту жительства в Кемеровской области.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на:

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, лишенных родительских прав;

граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, выехавших на постоянное место жительства за пределы Кемеровской области.

II. Размер ежемесячного пособия на ребенка

4. Пособие выплачивается в размере 91 рубля (размер определен с учетом районного коэффициента).

5. Размер пособия на ребенка увеличивается:

а) на детей одиноких матерей - на 100 процентов;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно - на 50 процентов;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - на 50 процентов.

III. Порядок назначения и выплаты пособия

6. Пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Кемеровской области.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Кемеровской области см. справку

Пособие не назначается и не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

При совмещении обучения в учреждении начального, среднего профессионального образования и общеобразовательном учреждении статус учащегося определяется по учреждению, где он обучается по очной форме обучения.

Решение о назначении и выплате пособия или о необходимости дополнительной проверки справок о доходах семьи или иных документов, необходимых для назначения пособия, принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

При проведении дополнительной проверки документов окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в орган социальной защиты населения.

7. Пособие назначается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. Назначение и выплата пособия производится не ранее месяца регистрации по месту жительства получателя в Кемеровской области.

При установлении над ребенком опеки (попечительства) пособие на этого ребенка назначается в общем порядке, но не ранее месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пособия прежнему получателю.

8. Пособие назначается каждые 2 года с соблюдением условий пункта 6 настоящего Положения. По истечении указанного срока назначения пособие назначается вновь с представлением необходимых документов.

Право на пособие определяется на день обращения получателя за назначением пособия в орган социальной защиты населения по месту жительства.

9. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается.

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

10. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

11. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

12. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказания;

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г" настоящего пункта.

13. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел в установленном порядке в 3-дневный срок уведомляют об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий пособие, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

Выплата пособия в повышенном размере прекращается также:

в случае смерти должника - с месяца, следующего за месяцем смерти;

в случае установления в судебном порядке должника безвестно отсутствующим или умершим - с месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего решения.

14. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

15. Пособие не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается:

а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

б) если ребенок находится под опекой (попечительством), и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия прекращается, возобновляется или производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При возникновении у получателя пособия права на повышенный размер пособия, размер пособия изменяется с месяца, следующего за месяцем обращения получателя в орган социальной защиты населения.

Суммы пособия, не полученные получателем своевременно по вине органа социальной защиты населения, назначающего пособие, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

17. При неполучении пособия получателем в течение шести месяцев подряд выплата приостанавливается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

18. Пособие выплачивается за текущий месяц.

19. Доставка пособия осуществляется организациями федеральной почтовой связи либо через кредитные организации по желанию получателя.

Для осуществления доставки через организации федеральной почтовой связи орган социальной защиты населения оформляет ведомости о начисленных к доставке получателям суммах пособий.

Для осуществления выплаты путем зачисления на счета получателей в кредитных организациях орган социальной защиты населения оформляет списки получателей о начисленных к доставке суммах пособий на бумажных носителях и в электронном виде.

20. Выплата пособия, расходы на его доставку и пересылку производятся за счет средств областного бюджета.

IV. Документы, необходимые для назначения пособия

21. Заявление о назначении пособия подается в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Заявление о назначении пособия должно приниматься органом социальной защиты населения только при наличии всех необходимых документов.

Заявитель при обращении за назначением пособия предъявляет паспорт.

В случае невозможности предъявить паспорт (утрата паспорта и пр.) заявитель предъявляет справку установленной формы, выданную органами внутренних дел, временно заменяющую паспорт.

Для назначения и выплаты пособия представляются:

справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия на ребенка;

копия и подлинник свидетельства о рождении ребенка;

справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), выданная соответствующим органом не ранее одного месяца, предшествующего дате обращения;

справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения;

справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет (справка представляется в месяце исполнения 16 лет и на начало каждого учебного года);

справка органа социальной защиты населения о неполучении пособия по месту регистрации - при назначении пособия по фактическому месту проживания (при условии регистрации по месту жительства в Кемеровской области).

Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

22. Лицо, обратившееся за получением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для взыскания алиментов в минимальном размере;

справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

23. Документы, необходимые для назначения пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, признаются действительными при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

V. Заключительные положения

24. Получатели пособия обязаны не позднее чем в месячный срок извещать органы социальной защиты населения, назначившие пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.

25. Суммы пособия, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров), удерживаются по решению руководителя органа социальной защиты населения ежемесячно до полного погашения в размере не свыше 20 процентов из суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия переплата взыскивается с получателя в судебном порядке. Решение органа социальной защиты населения о взыскании излишне выплаченной суммы вследствие злоупотребления получателя выносится и в случае его согласия на добровольный возврат излишне выплаченных денежных средств.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа социальной защиты населения, назначившего пособие на ребенка, удержанию с получателя не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц органов социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Переходные положения

27. Получателям пособия по состоянию на 31 декабря 2004 г. пособие выплачивается в том же размере до предоставления ими не позднее чем до 1 января 2006 г. необходимых документов для назначения пособия на ребенка в размере, предусмотренном Законом Кемеровской области "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".