Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 июня 2018 г. N 17-РЗ/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Тимофеенко О.И. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

Пивень В.С. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов - отдела по вопросам имущественных отношений и развития Инвестиций администрации МО Успенский район - Срабян Р.С. (доверенность N01-15/1818 от 11.05.2018), в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного Победителя торгов - Штогрина Павла Павловича, рассмотрев сведения о включении Штогрина Павла Павловича в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:34:1001000:481 (опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от отдела по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций администрации МО Успенский район о включении Ш П П в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:34:1001000:481 общей площадью 181237 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Успенский район, Вольненское сельское поселение, в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru ).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 25.06.2018 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

В представленных сведениях указано, что 25 апреля 2018 года отделом по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций администрации МО Успенский район проведен аукцион на право заключения договора аренды сроком на 10 лет по лоту N 8 на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 181237 кв.м., с кадастровым номером 23:34:1001000:481, вид разрешенного использования - ведение сельского хозяйства. Адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Успенский район, Вольненское сельское поселение.

В соответствии со ст. 39.11 и ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже земельных участков.

По результатам проведенного аукциона по лоту N 8 был объявлен победитель - ИП глава КФХ Ш П П, в лице представителя Ш О П, действующей по доверенности от 26 июня 2017 года, удостоверенной Г О В, нотариусом Успенского нотариального округа, зарегистрировано в реестре за N 4-711, как участник предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за вышеуказанный земельный участок (протокол заседания постоянно действующей комиссии администрации муниципального образования Успенский район по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Успенский район, или собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Успенский район, или собственность на которые не разграничена по подведению итогов аукциона от 25.04.2018 г. N 3).

Согласно п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ 27 апреля 2018 года исх. N 01-17/1634 в адрес победителя аукциона был направлен проект договора аренды вышеуказанного земельного участка в 3-х экз. 28 апреля 2018 года в адрес отдела по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций администрации муниципального образования Успенский район поступило письмо от представителя ИП главы КФХ ШПП - Ш О П, действующей по доверенности от 26 июня 2017 года, удостоверенной ГОВ, нотариусом Успенского нотариального округа, зарегистрировано в реестре за N 4-711 с информацией об отказе от заключения вышеназванного договора аренды, в связи с трудным финансовым положением.

В сроки, установленные пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации Ш П.П. не подписан и не предоставлен подписанный договор аренды земельного участка в администрацию МО Успенский район.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Приказом ФАС России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра", пунктом 5 предусмотрены правила направления уполномоченным органом сведений о недобросовестных участниках аукциона в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных участников аукциона (далее - Правила направления сведений):

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или её территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

1. Включить Ш П П в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Заместитель председателя комиссии	О.И. Тимофеенко
Члены Комиссии:	К.Р. Бжассо В.С. Пивень

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.