Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 июня 2018 г. N 1-00-1372/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии:

<..>

при участии представителей:

от ООО "ИТЭК": <..> (доверенность от 03.08.2018 N б/н),

от АО "НПО "Микроген": <..> (доверенность от 16.01.2018 N 148), <..> (доверенность от 16.01.2018 N 150),

рассмотрев жалобу ООО "ИТЭК" на действия заказчика - АО "НПО "Микроген" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку трубок силиконовых (реестровый N 31806511900) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ

"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Закупки выразилось в отсутствии в Закупочной документации требований к количеству и объему поставляемого товара.

Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров

по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии

с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в редакции, действующей на дату размещения извещения о проведении Закупки) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано

с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом,

не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

Исходя из текста жалобы Заявитель обжалует положения Закупочной документации.

Извещение о проведении Закупки опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 23.05.2018, в соответствии с ним датой окончания подачи заявок на участие в Закупке является 30.05.2018.

При этом жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 27.07.2018.

В ходе рассмотрения документов и сведений, представленных на заседание Комиссии, установлено, что на участие в Закупке было подано три заявки, среди которых отсутствует заявка Заявителя.

Таким образом жалоба поступила в нарушение сроков, предусмотренных частью 11 статьи 3 Закона о закупках.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, Комиссия, основании письма ФАС России от 23.01.2018 N ИА/3655/18, а также части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "ИТЭК" (ОГРН: 1155029012335;

ИНН: 5029205994) на действия АО "НПО "Микроген" (ОГРН: 5177746277924; ИНН: 7722422237) при проведении Закупки без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 01.08.2018 N НО/36844/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.