Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Среднесрочная региональная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Кемеровской области" на 2006 - 2007 годы разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации, государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" с учетом предложений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кемеровской области, общественных и религиозных объединений, образовательных учреждений и творческих союзов.

В условиях масштабных и динамичных социальных изменений патриотическое воспитание граждан становится важнейшей общенациональной задачей, одним из приоритетных направлений деятельности государственных и общественных институтов. Концептуальную основу Программы образует совокупность научно обоснованных, внутренне взаимосвязанных теоретических положений, раскрывающих сущность и основное содержание патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и определяющих цели, задачи, принципы, условия, направления, формы и методы этой деятельности на современном этапе развития страны.

Патриотическое воспитание представляет собой систематическую, целенаправленную, скоординированную деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, образовательных учреждений, учреждений культуры и творческих союзов, трудовых коллективов, направленную на формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности своему Отечеству, готовности к выполнению своего гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Цель патриотического воспитания - сплочение общества на основе повышения уровня социальной компетентности, правовой и политической культуры граждан, их активности и ответственности как убежденных приверженцев гуманистических ценностей и идеалов, обладающих развитыми общезначимыми духовно-нравственными и морально-волевыми качествами, глубоко и искренне любящих свою страну и свой народ, готовых самоотверженно служить России, неустанно трудиться во благо Отечества, успешно противостоять негативным общественным настроениям и процессам, деятельно участвовать в укреплении государства, обеспечении его независимости, территориальной целостности и безопасности.

В соответствии с приоритетами внутренней и внешней политики России, определяемыми курсом на обеспечение устойчивого, динамичного социально-экономического развития страны, повышение ее конкурентоспособности и укрепление обороноспособности и безопасности, а также в соответствии со стратегическими ориентирами развития региона Программа определяет основные пути совершенствования системы патриотического воспитания граждан в Кемеровской области. Программа направлена на дальнейшее укрепление и развитие патриотического сознания граждан как важнейшей общенациональной ценности, одной из основ идейно-политической консолидации и духовно-нравственного единства различных слоев и групп населения Кемеровской области.

Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по содержанию, срокам выполнения, ресурсам и исполнителям целевых мероприятий правового, организационного, экономического, социокультурного характера, призванный обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Программа имеет региональный статус и для ее реализации требуется объединение усилий и координация деятельности государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, образовательных учреждений, учреждений культуры и творческих объединений (союзов), трудовых коллективов предприятий (организаций) Кемеровской области.

Программа опирается на демократические принципы организации и функционирования современного гражданского общества. Программа открыта для инициативного участия в ее обсуждении и реализации всех заинтересованных сторон.

Основные задачи патриотического воспитания в Кемеровской области в последние годы решались в ходе реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы". В указанном документе, в частности, отмечалось: "Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, резко снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Стала все более заметной постепенная утрата нашим обществом традиционно российского патриотического сознания. Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос. Патриотизм кое-где стал перерождаться в национализм. Во многом утрачено истинное значение и понимание интернационализма. В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы. В этих условиях очевидна неотложность решения на государственном уровне острейших проблем системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства". Целью указанной программы было создание и развитие системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, способной на основе формирования патриотических чувств и сознания обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности, упрочению единства и дружбы народов России.

В настоящее время такая система в Кемеровской области, в своей основе, сложилась. Сформированы государственные и общественные структуры, осуществляющие координацию деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных объединений по решению задач патриотического воспитания на основе единой государственной политики. Формируется региональный комплекс нормативно-правового обеспечения, организационного и научно-методического сопровождения патриотического воспитания граждан.

Активное участие в совершенствовании форм и методов патриотического воспитания подрастающего поколения принимают руководители и работники образовательных учреждений и учреждений культуры всех видов, типов и организационно-правовых форм. Стала более гибкой, адресной, многоаспектной и результативной деятельность детских, молодежных и ветеранских организаций, центров гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания детей и молодежи, музеев трудовой и воинской славы, военно-исторических клубов и военно-спортивных лагерей. В патриотическом воспитании граждан полнее учитывается фактор многонационального и многоконфессионального состава населения Кемеровской области, реального многообразия и самобытности исторически сложившихся в регионе этно-национальных культур.

Вместе с тем для стабильного функционирования и устойчивого развития системы патриотического воспитания граждан в Кемеровской области сделано еще не все. В некоторых муниципальных образованиях до сих пор не созданы координационные советы и территориальные центры патриотического воспитания. Государственные и муниципальные органы управления образованием и культурой, образовательные учреждения, учреждения культуры, общественные объединения продолжают испытывать недостаток в научно-методических разработках по вопросам организации воспитательной работы в современных условиях. Все более очевидной становится необходимость укрепления и дальнейшего совершенствования сложившейся в регионе системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по организации воспитательной работы с детьми и молодежью.

Принимая во внимание сложности, связанные с организацией воспитательной работы в современных условиях, государственные органы исполнительной власти Кемеровской области оказывают активную поддержку органам местного самоуправления, общественным объединениям, образовательным учреждениям, учреждениям культуры и творческим союзам в их деятельности по патриотическому воспитанию граждан и прежде всего подрастающего поколения. Тем не менее, несмотря на принимаемые органами государственной власти меры, указанная деятельность характеризуется, в общем и целом, недостаточной эффективностью. Приходится констатировать, что патриотизм еще не стал в полной мере основой идейно-политической консолидации и духовно-нравственного единства различных слоев и групп населения Кемеровской области.

Главными причинами такого положения являются:

девальвация общенациональных духовных ценностей и эрозия морально-нравственных устоев общественной жизни, кризис идеологических ориентаций и политическая пассивность значительной части населения;

ослабление управления важнейшими звеньями и механизмами воспитательной работы со стороны государственных и общественных структур, а также влияния гуманитарных наук на формирование социально-политических ориентаций населения;

снижение уровня способности и готовности отечественной системы образования, средств массовой информации оказывать активное, эффективное противодействие негативным общественным настроениям и процессам;

отсутствие целостной, детально разработанной, в полной мере отвечающей требованиям времени концепции патриотического воспитания граждан, а также научно обоснованной стратегии воспитательной работы в современных условиях и развернутых рекомендаций по ее организации;

недостаточная разработанность новых теоретико-методологических подходов к решению задач формирования и развития патриотического сознания, критериев и показателей эффективности (результативности) гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания.

В сложившейся ситуации представляется необходимым продолжить работу, направленную на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания граждан в Кемеровской области, программными методами.