Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 30 августа 2018 г. N 648/З-2018

Резолютивная часть решения оглашена "30" августа 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме "31" августа 2018 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии: <_> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: <_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

<_> - главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

- <_> - представителя ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорого Кузбасса", по доверенности;

- <_> - представителя Департамента контрактной системы Кемеровской области, по доверенности,

рассмотрев дело N 648/З-2018, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000118006027 "Поставка телевизора в комплекте с настенным креплением", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

установила:

23.08.2018 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "КС-Интеграция" (вх. 5359 от 23.08.2018 г.) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона N 0139200000118006027 "Поставка телевизора в комплекте с настенным креплением".

По мнению заявителя, решение аукционной комиссии об отказе им в допуске к участию в аукционе было принято неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

08.08.2018 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Департаментом контрактной системы Кемеровской области по заявке заказчика - ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорого Кузбасса" были размещены извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000118006027 "Поставка телевизора в комплекте с настенным креплением" и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта - 191 512 ,50 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 20.08.2018 г. на участие в аукционе было подано 6 (шесть) заявок, из них: заявки N 126, 132, 160, 24, 244 были допущены к участию в аукционе, заявке N 222 было отказано в допуске к участию в аукционе.

Заявка участника N 222 (ООО "КС-Интеграция") была отклонена по следующей причине: "В связи с непредставлением информации, предусмотренной ч. 3 статьи 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ: - в заявке участника не представлены конкретные показатели по максимальной нагрузке кронштейна, соответствующие значениям, установленным в п.1 описания объекта закупки документации об электронном аукционе".

В пункте 1 Описание объекта закупки заказчиком установлены следующие требования к объекту закупки:

N п/п Наименование товаров (работ, услуг), функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки Ед. изм. Кол-во (объем)

1 Поставка телевизора диагональ 75" в комплекте с настенным креплением

Тип: LED-телевизор

Диагональ: 75" (190,5 см)

Формат экрана: 16:9

Разрешение: не менее 3840х2160

Индекс частоты обновления: не менее 50 Гц

Поддержка прогрессивной развертки

Угол обзора: не менее 178\x{2070}

SmartTV

Стереозвук

Акустическая система: не менее 2 динамиков мощностью не менее 20 Вт (2х10Вт)

Поддерживаемые форматы: MP3, MPEG4, JPEG

Наличие входов: HDMI, USB, Ethernet (RJ-45)

Управление: универсальный (мультибрендовый) пульт

Вес с подставкой: не более 40 кг

Вес без подставки: не более 36 кг

Класс энергопотребления: не ниже класса А

Возможность крепления телевизора на стену

В комплекте настенное крепление ISY IWH-2001 (или эквивалент)

с характеристиками:

совместимость с телевизором с диагональю 75"

стандарт крепления VESA: соответствие поставляемому телевизору

максимальная нагрузка: не менее 50 кг Штука 1

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка N 222 (ООО "КС-Интеграция") и установлено, что участник в своей заявке указал максимальную нагрузку кронштейна 60 кг, а также указал максимальную нагрузку кронштейна 50 кг, что расценивается как не предоставление конкретного показателя.

Поскольку участник N 222 (ООО "КС-Интеграция") в своей заявке не указал конкретную максимальную нагрузку кронштейна, данная заявка не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области об отклонении первой части заявки N 222 (ООО "КС-Интеграция") было принято обоснованно, с соблюдением требований пункта 1 части 4 статьи 67 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КС-Интеграция" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона N 0139200000118006027 "Поставка телевизора в комплекте с настенным креплением" необоснованной.

2. Производство по делу N 648/З-2018 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>