Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 сентября 2018 г. N 1-00-1571/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

при участии:

от ПАО "Траст" - <...> (по доверенности от 16.08.2018 N 653/2018),

от ООО "ГК "Кварта" - <...> (по доверенности от 17.08.2018 N б/н),

рассмотрев жалобу ПАО "Траст" (далее - Заявитель) на действия ООО "ГК "Кварта" (далее - Организатор торгов) при при проведении торгов арестованного заложенного недвижимого имущества (извещение N 270718/26826073/08, 220618/26826073/03) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в проведении Торгов в нарушение судебного запрета на реализацию.

Организатор с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения.

Ознакомившись с представленными материалами, Комиссия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Заявителя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

На заседании Комиссии Организатор торгов пояснил, что о наличии Определения Измайловского районного суда от 16.07.2018 (далее - Определение) ему стало известно 07.09.2018, уже после проведения Торгов.

Комиссия отмечает, что данным Определением установлен запрет на реализацию имущества, выставленного на Торги.

Организатор торгов не является стороной по судебному спору, не извещалось о наличии исковых заявлений, а также о наличии Определения от должника, от судебного-пристава-исполнителя. Кроме того, информация о наличии Определения на сайте www.mos-gorsud.ru на момент уведомления Московского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению отсутствует.

Комиссия отмечает, что Заявитель по своей сути обжалует нарушение судебного определения, в связи с чем защита нарушенных прав в административном порядке в рассматриваемом случае не представляется возможной, так как исполнение судебного акта не относится к компетенции антимонопольного органа.

В этой связи у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя, так как Комиссия не вправе создавать конкуренцию суду в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Доказательств обратного Заявителем не представлено.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Торгов наложенные письмом Московского УФАС России от 07.09.2018 N ИГ/43011/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.