Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 4 сентября 2018 г. N 02/10-95-2018

Резолютивная часть решения объявлена 04.09.2018 г. г.Курск

Решение в полном объёме изготовлено 05.09.2018 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, рассмотрев дело N02/10-95-2018, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Л. (ИНН 461104643617; 305000, г.Курск ,...........), в отсутствие ИП Л. (о времени и месте рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

16.07.2018 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при распространении рекламы на территории г.Курска.

В результате наблюдения установлено следующее. На рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, расположенного на пересечении ул.Комарова и ул.Дейнеки (остановка общественного транспорта) г.Курска, размещена реклама следующего содержания: "Самое вкусное мясо - здесь!".

В содержании вышеуказанной рекламы использована сравнительная характеристика объекта рекламирования с иными товарами путём употребления слов "Самое вкусное" без наличия объективного подтверждения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно документированной информации, представленной комитетом архитектуры и градостроительства г.Курска на запрос Курского УФАС России, вышеуказанная реклама распространяется ИП Л. (ИНН 461104643617). Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.

К дате, назначенной для рассмотрения дела, ИП Л. не представлены доказательства достоверности использования в рекламе утверждения "Самое вкусное мясо", по которому осуществляется сравнение рекламируемого товара с товаром иных производителей (продавцов). Письменных пояснений по существу рассматриваемого дела, ИП Л. так же не представлено.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, Комиссия приходит к следующему.

16.07.2018 г. на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, расположенного на пересечении ул.Комарова и ул.Дейнеки (остановка общественного транспорта) г.Курска, размещалась реклама следующего содержания: "Самое вкусное мясо - здесь!".

В соответствии со статьёй 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Объектный анализ размещённой текстовой информации, а также отдельных слов "Самое вкусное мясо" очевидно ассоциируется с определённым товаров - мясной продукцией. Размещение рассматриваемой информации преследует цель привлечения внимания потребителей к конкретному объекту рекламирования - мясной продукции, а также к магазину, где ИП Л. осуществляет коммерческую деятельность.

Таким образом, вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, установленные ст.3 ФЗ "О рекламе" и, следовательно, является рекламой.

В содержании вышеуказанной рекламы использована сравнительная характеристика объекта рекламирования с иными товарами путём употребления слов "Самое вкусное мясо" без наличия объективного подтверждения и указания критериев, по которым осуществляется сравнение рекламируемого товара.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

К дате рассмотрения дела ИП Л. не представлены доказательства достоверности использования в рекламе утверждения "Самое вкусное мясо", по которому осуществляется сравнение рекламируемого товара с товаром иных производителей (продавцов).

Таким образом, ИП Л. не подтверждено соответствие действительности использования в рекламе утверждения "Самое вкусное мясо", что свидетельствует о недостоверности вышеуказанной рекламы.

В соответствии со ст.38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Материалами дела установлено, что рекламодателем в рассматриваемой ситуации является ИП Л.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пп.37, 39, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать индивидуального предпринимателя Л. (ИНН 461104643617; 305000, г.Курск..........3) нарушившей п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП Л. предписание о прекращении нарушения п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с момента вынесения решения.

Председатель Комиссии подпись

Члены Комиссии: подписи

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

Предписание оглашено 04.09.2018 г. г.Курск

Предписание в полном объёме изготовлено 05.09.2018 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе

на основании своего решения по делу N02/10-95-2018, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Л. (ИНН 461104643617; 305000, г.Курск, .........) п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Л. в течении 10 (десяти) дней с даты получения настоящего предписания устранить нарушение п.1 ч.3 ст.5 ФЗ "О рекламе", прекратив распространение рекламы "Самое вкусное мясо - здесь!", размещенной на рекламной конструкции, установленной на фасаде магазина, расположенного на пересечении ул.Комарова и ул.Дейнеки (остановка общественного транспорта) г.Курска, а также рекламы, распространяемой иным способом (наружной рекламы; рекламы в средствах массовой информации; путём распространения рекламных листовок (буклетов); в электронном виде и т. п.), содержащей не подтвержденные сведения о преимуществах рекламируемого товара.

2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении 3 (трёх) рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.

3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии /........./.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии подпись

Члены Комиссии: подписи