Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 14 сентября 2018 г. N 46-04-18.1/2018

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2018 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:		-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:		-	начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
		-	специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу N 46-04-18.1/2018 <_> (далее - Заявитель) от 24.08.2018 вх. N 11580, на действия организатора торгов - ООО "Челпи" при проведении торгов по продаже обращенного в собственность государства имущества стоимостью не более 100 тысяч рублей (N 070818/2722782/02, Лот N 6), размещенного на сайте http://torgi.gov.ru,

УСТАНОВИЛА:

ООО "ЧЕЛПИ" является поверенным (лицо, осуществляющее фактические действия по проведению торгов) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее - МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) в соответствии с договором от 30.01.2017 N СПО(Ч)-3/2017 (далее - Договор).

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях своим поручением от 16.07.18 N 8039 поручило ООО "ЧЕЛПИ" осуществить процедуру реализации обращенного в собственность государства имущества: Снегоход "Буран" (в нерабочем состоянии) (далее - Конфискованное имущество).

07.08.2018 ООО "ЧЕЛПИ" опубликовало информационное сообщение о продаже конфискованного имущества на сайте www.torgi.gov.ru извещения N 070818/2722782/02

Согласно извещению:

- дата начала приема заявок: 07.08.2018 10:00;

- дата окончания приема заявок: 20.08.2018 16:00;

- предмет торгов Лот N5: Автомобиль Фольцваген Таурег (в нерабочем состоянии);

- начальная цена: 24 077,00 рублей.

07.09.2018 в Челябинское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. N 12327 от 07.09.2018) на действия ООО "ЧЕЛПИ", выразившиеся в нарушении процедуры проведения торгов. В жалобе Заявитель указывает на допуск к торгам заявителя, подавшего заявку ранее установленного в извещении (N 070818/2722782/02) срока, определение победителем торгов заявителя, не соответствующего условиям извещения (N 070818/2722782/02).

Из пояснений ООО "ЧЕЛПИ" следует, что извещение было подготовлено в соответствии с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства от 30.09.2015 N 1041 (далее- Положением о порядке реализации), Порядком реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.08.2017 N 396 (далее- Порядок реализации).

Заявка претендента, а впоследствии победителя, <_> подана 07.08.2018 в 09 ч. 10 мин. местного времени. Заявка <_> поступила 07.08.2018 в 11 ч. 02 мин. местного времени.

<_>, извещенный надлежащим образом, на заседание Комиссии не явился, представителя не направил.

Организатор торгов ООО "Челпи", надлежащим образом извещенный, на заседание комиссии явился в лице коммерческого директора <_>.

Изучив представленные материалы жалобы, заслушав пояснения, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке реализации реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет 100 тыс. рублей и менее, осуществляется путем продажи лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества первым. Порядок реализации указанного имущества утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Порядка реализации информационные сообщения о реализации имущества и ее итогах размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, а также на официальных сайтах Федерального агентства по управлению государственным имуществом и организатора торгов в сети Интернет (далее - официальные сайты).

Согласно пунктам 9 и 10 Порядка реализации заявки направляются по адресу электронной почты Продавца или организатора реализации, указанному в информационном сообщении о реализации имущества и прием заявок осуществляется в течение не менее чем 10 рабочих дней с даты размещения информационного сообщения о реализации имущества.

В соответствии с пунктом 12 Порядка реализации заявки подлежат обязательной регистрации Продавцом или организатором реализации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде, с соблюдением последовательности поступления заявок на электронную почту, адрес которой указан в соответствующем информационном сообщении о реализации имущества, с указанием порядкового номера, наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты. Прием и регистрация заявок осуществляются по местному времени, действующему в месте нахождения Продавца или организатора реализации.

Согласно пункту 20 Порядка реализации реализация имущества осуществляется путем продажи лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества первым.

Как следует из представленных материалов заявка победителя торгов <_> на электронную почту организатора торгов в 9 ч. 10 мин. местного времени, в то время как заявка <_> поступила на электронную почту в 11 ч. 02 мин.

Пункт 17 Порядка реализации содержит перечень случаев отказа в приеме заявки: в заявке не указаны сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, заявка поступила после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении о реализации имущества, в заявке указаны согласие на приобретение и оплату имущества по начальной или сниженной цене продажи имущества и иные условия приобретения, не соответствующие информационному сообщению о реализации имущества.

В соответствии с пунктом 18 Порядка реализации отказ в приеме заявки по иным основаниям не допускается.

Соответственно поступление заявки <_> (07.08.2018 9 ч. 10 мин.) ранее срока подачи заявок (07. 08.2018 10 ч 00 мин.) не является основанием для отказа в приеме заявки.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя от 07.09.2018 вх. N 12327 на действия организатора торгов ООО "ЧЕЛПИ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.