Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 18 июня 2018 г. N 02-06/99-18

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

- заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл;

члены Комиссии:

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии представителей:

заказчика - государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл "Марийский политехнический техникум" (далее - ГБПОУ РМЭ "МПТ"):

(приказ N 123 л/с от 27.04.2018),

(доверенность N 9 от 09.06.2018),

в отсутствие представителей заявителя - индивидуального предпринимателя Б (далее - ИП), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, рассмотрев жалобу ИП на действия ГБПОУ РМЭ "МПТ" при заключении контракта по результатам электронного аукциона на поставку компьютерной техники (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://zakupki.gov.ru (далее - офиуиальный сайт) 0308200014718000010 от 16.04.2018),

установила:

ГБПОУ РМЭ "МПТ" проводился электронный аукцион на поставку компьютерной техники (номер извещения на официальном сайте 0308200014718000010 от 16.04.2018).

В Марийское УФАС России поступила жалоба ИП на действия заказчика при заключении контракта по результатам указанного электронного аукциона.

Заявитель полагает, что заказчиком при заключении контракта допущены существенные нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчик с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной, поддержал письменные пояснения, представленные в ходе рассмотрения жалобы (исх. N 317 от 14.06.2018).

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры закупки. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация на поставку компьютерной техники размещены на официальном сайте 16.04.2018 (код закупки 0308200014718000010).

Электронная площадка для проведения аукциона - http://roseltorg.ru.

Начальная максимальная цена контракта - 1 319 641,75 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 11.05.2018 10:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 18.05.2018.

Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 21.05.2018.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, а также аукционной документацией заказчиком установлены преимущества участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приз N 155) - 15 %.

В соответствии с пунктом 7 Приказа N 155 при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 приказа, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 24.05.2018 победителем проводимой процедуры закупки признан участник под номером 15 - ИП.

В соответствии с заявкой участника закупки N 15 (ИП), к поставке предлагаются товары иностранного производства (Китайская Народная Республика, Вьетнам), а также 1 позиция российского производства (пункт 2, системный блок).

Кроме того, посредством проставления галочки при подаче заявки на участие в электронном аукционе на официальном сайте опертора электронной площадке участником заявлено, что поставка вклбчает товар, произведенный на территории государств-членов Евразийского экономического союза, где товар производства государств-членов Евразийского экономического союза составляет менее 50 % стоимости всех предложенных товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона.

30.05.2018 заказчиком в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе был размещен в единой информационной системе без своей подписи проект контракта с ценой, сниженной на 15%, во исполнение пункта 7 Приказа N 155.

Таким образом, заказчиком правомерно снижена цена заключаемого контракта в соответствии с требованиями Приказа N 155, а также положениями аукционной документации.

Жалоба ИП необоснована.

На момент проведения заседания Комиссии контракт не заключен, процедура закупки приостановлена в части заключения контракта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Б. необоснованной.

2. Требование о приостановлении процедуры закупки в части заключения контракта отменить.