Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 3 октября 2018 г. N 02-48т/2018

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

/_./	/_./
/_./	/_./
/_./	/_./

в отсутствии до объявленного перерыванадлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы: представителя организатора аукциона-Администрации МО ГП "Город Малоярославец" Калужской области, представителя заявителя -/_./,

в присутствии после объявленного перерыва:представителейорганизатора аукциона - Администрации МО ГП "Город Малоярославец" Калужской области/_./(доверенность, паспорт), /_./(доверенность, паспорт), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобыпредставителя заявителя -/_./,

рассмотрев жалобу N02-48т/2018/_./на действия организатора аукциона - Администрации МО ГП "Город Малоярославец" Калужской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 7484 кв. м, кадастровым номером 40:13:031005:2111, расположенного по адресу: г. Малоярославец, ул. Лузина, 17 (номер извещения на официальном сайте 140818/0147104/01),

УСТАНОВИЛА:

1.19.09.2018 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба /_./(далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Администрации МО ГП "Город Малоярославец" Калужской областипри проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 7484 кв. м, кадастровым номером 40:13:031005:2111, расположенного по адресу: г. Малоярославец, ул. Лузина, 17 (номер извещения на официальном сайте 140818/0147104/01).

По мнению заявителя, организатор аукциона неправомерно не допустил заявку от/_./к участию в аукционе, указав неверные реквизиты для перечисления задатка.

Организатором аукциона - Администрацией МО ГП "Город Малоярославец" Калужской области представлены возражения по существу жалобы заявителя, в которых указывается на законность действий организатора аукциона.

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела N02-48т/2018, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

14.08.2018 г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru опубликовано извещение 140818/0147104/01на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 7484 кв. м, кадастровым номером 40:13:031005:2111, расположенного по адресу: г. Малоярославец, ул. Лузина, 17.

Дата и время начала приема заявок: 15.08.2018г.08:00.

Дата и время окончания приема заявок: 07.09.2018г.11:00.

Дата и время рассмотрения заявок: 10.09.2018 г. в 15:00.

Начальная цена предмета аукциона (размер ежегодной арендной платы): 4 721 076,00 рублей.

Шаг аукциона: 141 632,28 рублей.

Размер задатка для участия в аукционе 3 304 753,20 рублей.

В соответствии с протоколом N1/18/А рассмотрения заявок на участие в аукционе от 10.09.2018 г. на участие в торгах поступили 3 заявки.Заявка N2, поданная 30.08.2018г.от /_./ и заявка N3 поданная 30.08.2018 г. от /_./ были отклонены в связи с тем, что на основании выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств N 052502N0371 на момент рассмотрения заявок на участие в аукционе денежные средства в виде задатка в сумме 3 304 753 ,20 рублей от указанных граждан не поступили на расчётный счет ФО МР "Малоярославецкий район (Администрация муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец").

В соответствии с пунктом 13 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации Комиссия приняла решение о признании аукциона несостоявшимся в связи с принятием решения о допуске только одного участника к участию в аукционе.

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

3. Согласно доводам жалобы Заявителя,организатор аукциона неправомерно не допустил заявку от/_./ к участию в аукционе, указав неверные реквизиты для перечисления задатка.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы Комиссией Калужского УФАС России было установлено следующее.

В аукционной документации для перечисления денежных средств в виде задатка, указаны следующие реквизиты залогового счета:

ФО МР "Малоярославецкий район" (Администрация муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец")

р\сч N 40302810922245000041,

ИНН 4011006450,

КПП 401101001,

в отделении N 8608 Сбербанка России г. Калуга,

БИК 042908612,

Кор. счет N 30101810100000000612,

в поле назначения платежа указать лицевой счет (052502N0371).

В соответствии с представленным организатором торгов ответом на запрос в Калужское отделение N 8608 ПАО Сбербанк (исх. N06-01-25/144), расчётный счет N40302810922245000041 открыт, действующих ограничений и текущих задолженностей по счету нет.

Кроме того, согласно выпискам из лицевого счета получателя бюджетных средств N 052502N0371 за период с 15.08.2018 г. по 07.09.2018 г. и за период с 27.08.2018 г. по 10.09.2018 г. перечислена сумма задатка только по заявке N 1.

На основании вышеизложенного, по итогам всестороннего, полного, объективного рассмотрения жалобы /_./, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушений организатором аукциона - Администрации МО ГП "Город Малоярославец" Калужской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка общей площадью 7484 кв. м, кадастровым номером 40:13:031005:2111, расположенного по адресу: г. Малоярославец, ул. Лузина, 17 (номер извещения на официальном сайте 140818/0147104/01).

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы /_./, руководствуясь положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

РЕШИЛА:

Жалобу /_./признать необоснованной.

/_./	/_./	/_./
/_./	/_./	/_./
/_./	/_./	/_./

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.