Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 7 ноября 2018 г. N 06-12/18-244

Резолютивная часть решения оглашена "07" ноября 2018 года

В полном объёме решение изготовлено "09" ноября 2018 года

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

председателя Комиссии Мурманского УФАС России:

Калитиной Н.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

членов Комиссии:

Ворониной К.Ф. - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Фирсовой Н.М. - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

без участия представителей <...> и <...>, уведомленных о рассмотрении жалобы надлежащим образом,

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - <...> (далее - Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества Кольского государственного областного унитарного дорожного ремонтно-строительного предприятия посредством публичного предложения по лоту N24 "Автомобиль ШЕВРОЛЕ-НИВА" (номер сообщения 2935130 на сайте www.fedresurs.ru, номер торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 3714-ОТПП) (далее - Торги),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 30 октября 2018 года обратился Заявитель с жалобой на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

В обоснование своей жалобы Заявитель указал, что ему было отказано в допуске к участию в Торгах по причине непредставления документов необходимых для участия в торгах.

От Организатора торгов поступили письменные возражения на жалобу Заявителя.

В своих возражениях Организатор торгов пояснил, что Торги проводились на электронной площадке "Новые информационные сервисы" на сайте http://nistp.ru оператора электронной площадки акционерного общества "Новые информационные сервисы". Программно-аппаратные средства данной площадки устанавливают порядок подачи заявок и документов для участия в торгах, если документы не подписаны электронной цифровой подписью, то организатор торгов при рассмотрении заявки их не видит.

Комиссия Мурманского УФАС России, изучив доводы заявителя, возражения Организатора торгов, исследовав представленные сторонами документы, приходит к следующим выводам.

Торги проводились Организатором торгов в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Из положений части 11 статьи 110 Закона о банкротстве следует, что Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя. Заявка на участие в торгах должна быть подписана электронной подписью заявителя.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Как видно из представленного снимка экрана ("скриншота") страницы сайта оператора электронной площадки акционерного общества "Новые информационные сервисы", на торговой площадке которого проводились торги, заявка Заявителя была подписана, однако прикреплённый файл документа, удостоверяющего личность (Паспорт), не подписан.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Заявитель не подписал документы, прилагаемые к заявке, электронной подписью, что является нарушением требований положений части 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

Следовательно, решение Организатора торгов об отказе в допуске Заявителя к участию в торгах, является правомерным.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

Признать жалобу <...> на действия организатора торгов - <...> при проведении торгов по продаже имущества Кольского государственного областного унитарного дорожного ремонтно-строительного предприятия посредством публичного предложения по лоту N24 "Автомобиль ШЕВРОЛЕ-НИВА" (номер сообщения 2935130 на сайте www.fedresurs.ru, номер торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 3714-ОТПП) необоснованной.

может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России

Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России

К.Ф. Воронина

Н.М. Фирсова