Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 12 ноября 2018 г. N 21-05/49-18АДА

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю Кодерле Инесса Владимировна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N21-05/49-18АДА, возбужденного в отношении Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно - территориального образования город Вилючинск Камчатского края (ОГРН 1024101224828, ИНН/КПП4102002396/410201001, 684090, Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, 1) (далее - Администрация г.Вилючинска или Администрация), в отсутствии представителя Администрации, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении N 21-05/49-18АДА,

УСТАНОВИЛА:

Решением по делу N21-05/32-18Ж от 18.09.2018 жалоба ООО "Вилюй" на действия Администрации Вилючинского городского округа по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Камчатский край, г.Вилючинск (лоты NN1-12) признана обоснованной.

Решением по делу N21-05/32-18ж признаны нарушения пункта 7.2 Конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: (лоты NN1-12) и пункта 10 Извещения "Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе", поскольку не соответствуют требованиям пп.8 п.38 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. N75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами".

Конкурс проводился в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N75).

06.07.2018 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории Вилючинского городского округа.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса, заинтересованное лицо подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе секретарю постоянно действующей конкурсной комиссии для проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в рабочие дни недели с понедельника по пятницу с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00) по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул.Победы, д. 1, кааб. 8 а. Срок подачи заявок с 06.07.2018 по 10.09.2018.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов.

Заявка на участие в конкурсе подается в закрытом конверте. Все документы, содержащиеся в конверте, должны лежать в порядке, указанном в заявке на участие в конкурсе. Весь пакет должен быть прошит, скреплен печатью/опечатан на обороте с указанием количества страниц, заверен подписью (претендента - уполномоченного лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя) и иметь сквозную нумерацию страниц.

Также согласно извещению, вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе состоится 10.09.2018 в 10-00 (местное время) по адресу: Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, д.1 (здание администрации Вилючинского городского округа), кабинет 40 (актовый зал).

Рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе состоится 13 сентября 2018 года в 10-00 (местное время) по адресу: Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, д. 1 (здание администрации Вилючинского городского округа), кабинет 40 (актовый зал).

В соответствии с п.7.2 конкурсной документации, срок подачи заявки установлен до 10 сентября 2018 года в 14 часов 30 минут (время местное).

Таким образом, Комиссия Камчатского УФАС пришла к выводу о несоответствии сроков подачи заявок отраженных в извещении и конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Камчатский край, г.Вилючинск (лоты NN1-12).

Руководствуясь частью 20 статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия признала жалобу ООО "Вилюй" на действия Администрации Вилючинского городского округа по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: Камчатский край, г.Вилючинск (лоты N1-12), обоснованной.

Признаны нарушение пункта 7.2 Конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: (лотыNN1-12) и пункта 10 Извещения "Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе", как не соответствующие требованиям пп. 8 п.38 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. N75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами".

Факт нарушения установлен решением по делу N21-05/32-18Ж. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена в соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Согласно части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Время совершения административного правонарушения: 06.07.2018 - дата размещения информации о проведении торгов на сайте torgi.gov.ru.

Место совершения правонарушения: Камчатский край, город Вилючинск, ул.Победы, 1 (место нахождения администрации).

Объективная сторона: пункт 7.2 Конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: (лотыNN1-12) и пункт 10 Извещения "Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место, дата и время рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе", не соответствуют требованиям пп. 8 п.38 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. N75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами".

Субъект административного правонарушения: Администрация г.Вилючинска.

Срок давности привлечения Администрации города Вилючинска к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. При рассмотрении дела в отношении Администрации Вилючинского городского округа закрытого административно - территориального образования город Вилючинск Камчатского края учтено то, что сетевая организация ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При рассмотрении дела в отношении Администрации г.Вилючинска обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.

При рассмотрении дела в отношении Администрации г.Вилючинска обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения руководствуясь частью 10 статьи 7.32.4, а также статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениям (далее - КоАП РФ),

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Администрацию Вилючинского городского округа закрытого административно - территориального образования город Вилючинск Камчатского края (ОГРН 1024101224828, ИНН/КПП4102002396/410201001, 684090, Камчатский край, г.Вилючинск, ул.Победы, 1) в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 7.32.4 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 4101036307 КПП 410101001 ОКТМО 30701000

Управление Федерального казначейства по Камчатскому

краю (Камчатское УФАС России)

Счет: Счет N 40101810100000010001

Банк получателя: в Отделении Петропавловск - Камчатский

БИК: 043002001

Назначение

платежа: Код 161 116 02010 01 6000 140 Штраф за нарушение

антимонопольного законодательства, постановление

Камчатского УФАС России от 08.11.2018 о наложении

штрафа об административном правонарушении по делу

N 21-05/49-18АДА.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу: 8(41-52)-42-5874 или e-mail: to41@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя И. В. Кодерле