Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 сентября 2018 г. N 25-РЗ/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Пивень В.С. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, в отсутствии надлежащим образом уведомленного Организатора торгов - администрации МО Мостовской район, в отсутствии надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона - С.С.В., рассмотрев сведения о включении С.С.В. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:20:0000000:692, местоположение: Краснодарский край, Унароковское сельское послание, х. Славянский, общей площадью 50000 кв.м.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от администрации МО Мостовской район о включении С.С.В. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:20:0000000:692, местоположение: Краснодарский край, Унароковское сельское послание, х. Славянский, общей площадью 50000 кв.м.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 26.09.2018 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

В представленных сведениях указано, что Организатор торгов 27.07.2018 проводил аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка. В соответствии со ст. 39.11 и ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже земельных участков.

В соответствии с итоговым протоколом заседания комиссии N 3/5 от 27.07.2018 г. победителем открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:20:0000000:692, местоположение: Краснодарский край, Унароковское сельское послание, х. Славянский, общей площадью 50000 кв.м., стал участник под N 2 - С.С.В., предложивший годовой размер арендной платы 700530 (семьсот тысяч триста пятьсот тридцать) рублей 00 копеек.

Письмом N 11-699 от 02.08.2018 С.С.В. направлены три экземпляра договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов, администрацией МО Мостовской район что подтверждается представленным Организатором торгов письмом о направлении проекта договора земельного участка, а также уведомлением о вручении указанного письма с проектом договора, согласно которому С. С.В. получил его 19.09.2018.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что С.С.В. знал о победе в аукционе и обязанности подписания договоров по его результатам.

В соответствии с пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

В сроки, установленные пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации С.С.В. не предоставлен подписанный договор аренды земельного участка по лоту N 5 в администрацию МО Мостовской район.

Также Краснодарским УФАС России при вынесении решения учтены письменные пояснения С.С.В. (вх. N 10404 от 25.09.2018) по поводу отказа в заключении договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 21 ст. 39.12 Земельным Кодексом РФ задаток, внесенный лицом, не заключившим в установленном Земельным Кодексом РФ порядке договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что письмо администрации МО Мостовской район (исх. N 11-844 от 07.09.2018) о включении С. С. В. в реестр недобросовестных участников аукциона поступило в Краснодарское УФАС России 17.09.2018.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

Не включать С. С. В. (ИНН: 235303853548) в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Заместитель председателя комиссии	К.Р. Бжассо
Члены Комиссии:	О.А. Сафронова А.Н. Довлатова В.С. Пивень

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.