Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 декабря 2006 г. N 254 "Об управлении государственной службы занятости населения Кемеровской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 декабря 2006 г. N 254
"Об управлении государственной службы занятости населения Кемеровской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 июня 2008 г. N 242 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Закона Кемеровской области от 09.03.2005 N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы занятости населения Кемеровской области.

2. Утвердить прилагаемую структуру управления государственной службы занятости населения Кемеровской области.

3. Назначить на должность начальника управления государственной службы занятости населения Кемеровской области Е.А. Баканова.

4. Начальнику управления государственной службы занятости населения Кемеровской области Е.А. Баканову утвердить должностные регламенты гражданских служащих.

5. Возложить обязанности по координации деятельности управления государственной службы занятости населения Кемеровской области на начальника главного финансового управления Кемеровской области - заместителя Губернатора Кемеровской области А.Ю.Микельсона.

6. Начальнику главного финансового управления Кемеровской области - заместителю Губернатора Кемеровской области А.Ю. Микельсону:

подготовить проект соответствующих изменений в Положение о начальнике главного финансового управления Кемеровской области - заместителе Губернатора Кемеровской области;

предусмотреть расходы на содержание управления государственной службы занятости населения Кемеровской области в областном бюджете на 2007 год.

7. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации Кемеровской области.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника главного финансового управления Кемеровской области - заместителя Губернатора Кемеровской области А.Ю. Микельсона.

9. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В. Мазикин

Положение
об управлении государственной службы занятости населения Кемеровской
области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 декабря 2006 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 июня 2007 г. N 157 в раздел 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Кемеровской области (далее - управление) образовано в результате реорганизации Управления федеральной государственной службы занятости населения по Кемеровской области в форме преобразования. Управление является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Кемеровской области. Управление является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области занятости населения, и включено в Государственную службу занятости населения. Полное наименование управления - управление государственной службы занятости населения Кемеровской области. Сокращенное наименование управления - управление занятости Кемеровской области.

1.2. Управление обладает правом юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы (далее - федеральный орган исполнительной власти), актами органов государственной власти Кемеровской области, актами Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения - центры занятости населения Кемеровской области (далее - центры) во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления.

1.5. По поручению Губернатора Кемеровской области управление выступает учредителем государственных учреждений Кемеровской области в сфере содействия занятости населения.

1.6. Управление утверждает уставы государственных учреждений Кемеровской области в сфере содействия занятости населения, внесение в них изменений.

1.7. По поручению Губернатора Кемеровской области управление заключает и расторгает трудовые договоры с директорами и с исполняющими обязанности директоров центров в результате назначения на должность и освобождения от должности, а также вносит в указанные договоры изменения.

1.8. Управление имеет самостоятельный баланс по основной деятельности, открывает лицевые счета в установленном порядке в органах Федерального казначейства, счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своим наименованием, другие печати, штампы и бланки.

1.9. На работников управления, должности которых предусмотрены Реестром должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, распространяется законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации и Кемеровской области.

1.10. Проверка финансово-хозяйственной деятельности управления осуществляется соответствующими государственными органами в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном законодательством.

1.11. Надзор и контроль за полнотой и качеством исполнения полномочий управления осуществляет Федеральная служба по труду и занятости.

1.12. Внесение изменений и дополнений в Положение об управлении осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.13. Место нахождения управления: 650060, г. Кемерово, пр.Ленина, д. 141г.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 июня 2007 г. N 157 в раздел 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия управления

Управление осуществляет на территории Кемеровской области следующие полномочия:

2.1. Осуществляет контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

регистрацией граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан.

2.2. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью центров по оказанию следующих государственных услуг:

2.2.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

2.2.2. Информирование о положении на рынке труда в Кемеровской области.

2.2.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

2.2.4. Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.

2.2.5. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.2.6. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

2.2.7. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

2.2.8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

2.2.9. Содействие самозанятости безработных граждан.

2.2.10. Рассмотрение предложений работодателей о привлечении и использовании иностранных работников.

2.2.11. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

2.2.12. Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных мест.

2.3. Осуществляет проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения и привлечение лиц, нарушивших указанное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстанавливает нарушенные права граждан.

2.5. Организует разработку и реализацию региональных целевых программ содействия занятости населения Кемеровской области, координирует разработку программ содействия занятости населения на территории муниципальных образований Кемеровской области. Участвует в подготовке предложений по формированию региональных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.

2.6. Участвует в реализации региональных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.7. Участвует в работе призывных комиссий при решении вопросов альтернативной гражданской службы.

2.8. Осуществляет выдачу работодателям заключений о целесообразности (нецелесообразности) привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы.

2.9. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости и альтернативной гражданской службе, готовит предложения по их совершенствованию.

2.10. Осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета за счет субвенции из федерального бюджета, выделенной на реализацию возложенных на него полномочий, в части распределения средств на содержание центров, мероприятия по содействию занятости и осуществлению социальных выплат.

2.11. Осуществляет функции получателя средств областного бюджета за счет субвенции из федерального бюджета, выделенной на реализацию возложенных на него полномочий и его содержание.

2.12. Утверждает сметы расходов центров.

2.13. Организует работу и контролирует деятельность центров.

2.14. Организует работу центров по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.15. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно телекоммуникационных# средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы управления и центров.

2.16. Подготавливает и обеспечивает представление в установленном порядке форм статистической, финансовой, бюджетной и налоговой отчетности о деятельности управления и центров.

2.17. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности управления и центров, предупреждения и пресечения должностных правонарушений их сотрудников.

2.18. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, сведений о персональных данных граждан, обратившихся в центры в целях содействия им в поиске подходящей работы.

2.19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

2.20. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также контроль и координацию деятельности центров по мобилизационной подготовке.

2.21. Осуществляет организацию повышения квалификации и стажировки работников управления и центров, содействует их переподготовке.

2.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

2.23. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключает государственные контракты.

2.24. Осуществляет выдачу переселенческих билетов семьям, переселяющимся в сельскую местность, выдачу единовременного денежного пособия членам переселенческой семьи и компенсации стоимости проезда и провоза домашнего имущества.

2.25. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

2.26. Участвует в организации альтернативной гражданской службы в центрах.

2.27. Оказывает организационно-методическое содействие исполнительным органам государственной власти Кемеровской области по вопросам организации альтернативной гражданской службы на территории Кемеровской области.

2.28. Осуществляет организацию и координацию работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Кемеровской области.

2.29. Осуществляет иные функции по осуществлению государственной политики содействия занятости населения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

3. Источники финансирования

3.1. Управление финансируется из средств областного бюджета за счет субвенции из федерального бюджета по утвержденной смете на реализацию возложенных на него полномочий и его содержание.

3.2. Источником формирования имущества управления, в том числе финансовых средств, являются:

средства областного бюджета за счет субвенции из федерального бюджета;

добровольные имущественные взносы и пожертвования, благотворительная и спонсорская помощь, в том числе в форме дара;

иные, не запрещенные действующим законодательством, источники.

3.3. Управление самостоятельно ведет бюджетную, статистическую, налоговую и иную отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

4. Порядок формирования имущества

4.1. Имущество управления является собственностью Кемеровской области и закрепляется за управлением на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

4.2. Имущество управления состоит из нефинансовых активов, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.

4.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за управлением, возникает у управления с момента передачи имущества по акту.

4.4. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет выделенных ему средств, без разрешения собственника.

4.5. Имущество, приобретенное по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление управления в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, регулирующими возникновение права собственности.

5. Права управления

Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

5.1. Быть распорядителем и получателем средств областного бюджета за счет субвенции из федерального бюджета, выделенной на реализацию возложенных на него полномочий и содержание, распоряжаться полученными финансовыми средствами в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

5.2. Осуществлять контроль за целевым использованием центрами средств областного бюджета, выделенных на реализацию возложенных на них полномочий и содержание.

5.3. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам занятости населения.

5.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

5.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, коллегии, комиссии, группы).

5.7. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

5.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

5.9. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью управления.

5.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

6. Организация управления

6.1. Управление возглавляет начальник, назначение на должность и освобождение от должности которого производится Губернатором Кемеровской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти.

Начальник управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на управление функций.

6.2. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления.

6.3. Начальник управления:

6.3.1. Направляет на имя Губернатора Кемеровской области:

предложения по структуре управления и схему размещения центров;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников управления, смету расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров, сводную смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии сети центров;

предложения о назначении на должность и об освобождении от должности директоров центров.

6.3.2. Без доверенности действует от имени управления, распоряжается его имуществом в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции управления, выдает доверенности.

6.3.3. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание управления, положения о структурных подразделениях управления.

6.3.4. Издает приказы по вопросам деятельности управления.

6.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников управления применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.3.6. Организует исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Кемеровской области, постановлений и распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области.

6.3.7. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

7. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация управления производится в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Начальник главного

финансового управления

Кемеровской области -

заместитель Губернатора

Кемеровской области

А. Микельсон