Приложение. Среднесрочная региональная целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области" на 2005-2007 годы

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 144-ОЗ в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение

к Закону Кемеровской области

"Об утверждении среднесрочной региональной

целевой программы "Государственная

поддержка малого предпринимательства

в Кемеровской области" на 2005-2007 годы"

от 14 февраля 2005 г. N 23-ОЗ

Среднесрочная региональная целевая программа
"Государственная поддержка малого предпринимательства
в Кемеровской области" на 2005-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2005 г., 12 июля, 12 декабря 2006 г.

Паспорт
среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого
предпринимательства в Кемеровской области" на 2005-2007 годы

Наименование программы	Среднесрочная региональная целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области" на 2005-2007 годы (далее-Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Закон Кемеровской области от 09.12.97 N 39-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области"; постановление Администрации Кемеровской области от 22.03.2004 N 68 "Об основных приоритетах и задачах социально-экономического развития Кемеровской области в 2004 году"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Начальник главного финансового управления Кемеровской области - заместитель Губернатора Кемеровской области Микельсон Александр Юльевич
Основной разработчик Программы	Департамент по развитию и поддержке предпринимательства Администрации Кемеровской области
Цель Программы	Создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в городах и районах Кемеровской области
Задачи Программы	Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства; развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах; повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки малого предпринимательства; проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в Кемеровской области и на этой основе разработка мер дальнейшего развития малого предпринимательства; стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей между предприятиями и малыми предприятиями; содействие малым предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции; повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства; обеспечение роста малых предприятий в сфере услуг и жилищно-коммунального хозяйства, научно-технической и производственной деятельности
Срок реализации Программы	2005-2007 годы
Основные мероприятия Программы	Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг; кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области по поддержке малого предпринимательства, содействие в реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства; статистическое, научно-методическое и информационное обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки; стимулирование инновационной и производственной деятельности
Основные исполнители мероприятий Программы	Департамент по развитию и поддержке предпринимательства Администрации Кемеровской области; Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Кемеровской области; департамент экономического развития Администрации Кемеровской области; департамент промышленности Администрации Кемеровской области; главное финансовое управление Кемеровской области; комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Исполнители отдельных мероприятий определяются на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы может составить 262,25 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них: на 2005 год - 70,0 млн. рублей, в том числе: субвенции областного бюджета - 47,5 млн. рублей; субсидии областного бюджета - 2,5 млн. рублей; средства областного бюджета для обеспечения государственных гарантий Кемеровской области - 20,0 млн. рублей (в случае исполнения государственных гарантий Кемеровской области); на 2006 год - 109,55 млн. рублей, в том числе: субвенции областного бюджета - 76,55 млн. рублей; субсидии областного бюджета - 13,0 млн. рублей; средства областного бюджета для обеспечения государственных гарантий Кемеровской области - 20,0 млн. рублей (в случае исполнения государственных гарантий Кемеровской области); на 2007 год - 82,7 млн. рублей, в том числе: субвенции областного бюджета - 49,2 млн. рублей; субсидии областного бюджета - 13,5 млн. рублей; средства областного бюджета для обеспечения государственных гарантий Кемеровской области - 20,0 млн. рублей (в случае исполнения государственных гарантий Кемеровской области)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	К концу 2007 года в рамках выполнения мероприятий Программы предполагается: 1) создать около 6000 рабочих мест, в том числе: в 2005 году - около 1980 рабочих мест; 2006 году - около 1990 рабочих мест; 2007 году - около 2000 рабочих мест; 2) увеличить вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт Кемеровской области до 18 процентов (в 2005 году - до 16,5 процента, в 2006 году - до 17,5 процента, в 2007 году - до 18 процентов); 3) обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики Кемеровской области; 4) обеспечить устойчивое увеличение роста объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого предпринимательства, не менее чем на 10 процентов в год
Организация контроля за выполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы и Совет народных депутатов Кемеровской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Статистические данные за 2000 - 2003 годы демонстрируют положительную динамику развития малого предпринимательства в Кемеровской области. За этот период малым предприятиям удалось более чем удвоить выпуск товаров и услуг. Только за 2003 год он увеличился на 37 процентов по сравнению с 2002 годом и его объем достиг 26 млрд. рублей. За первое полугодие 2004 года выпуск товаров и услуг увеличился на 32 процента по сравнению с соответствующим периодом 2003 года (с 9 до 13,3 млрд. рублей). Количество малых предприятий за это же полугодие увеличилось на 6 процентов (до 14,3 тысячи единиц), количество занятых в малом предпринимательстве составило около 180 тысяч человек, или 15 процентов от среднесписочной численности занятых в экономике.

Объем инвестиций за первое полугодие 2004 года составил 870 млн. рублей (4,8 процента от общего объема инвестиций в основной капитал в целом по Кемеровской области), что на 45 процентов выше соответствующего периода предыдущего года. По итогам 2004 года ожидаемая сумма инвестиций в основной капитал малых предприятий составит 1,5 млрд. рублей, что на 13,5 процента выше показателя 2003 года. В том числе доля вложений в промышленность составит 40 процентов (в 2003 году - 14 процентов), строительство - 35 процентов (в 2003 году - 39,5 процента), торговлю и общественное питание - 11 процентов (в 2003 году - 19 процентов). Динамика инвестиционной деятельности свидетельствует об активном направлении ресурсов в производственную сферу и о снижении капитальных вложений в торговлю.

Основными источниками инвестиций являются собственные средства малых предприятий, финансовые ресурсы кредитных и средства иных организаций.

В Кемеровской области малые предприятия выполняют почти половину всего объема строительных работ, производят 38 процентов от общего объема производимой в Кемеровской области продукции лесной и деревообрабатывающей, 24 процента - легкой, 27 процентов - полиграфической, 13 процентов - пищевой промышленности. В машиностроении малые предприятия выпускают 15 процентов от всех товаров, в промышленности строительных материалов - 23 процента.

Продукция, выпускаемая малыми предприятиями, достаточно разнообразна.

Предприятия машиностроения и металлообработки выпускают приборы, средства автоматизации, технологическое оборудование различных видов и запасные части к нему, металлоконструкции. Малыми предприятиями производятся силовые кабели, металлорежущие и деревообрабатывающие станки, технологическое оборудование для предприятий торговли и общественного питания.

Среди товаров легкой промышленности предприятия малого предпринимательства обеспечивают выпуск швейных и трикотажных изделий, головных меховых уборов и обуви.

В сфере производства малыми предприятиями продовольственных товаров ассортимент продукции составляют: мясомолочная, хлебобулочная и кондитерская продукция, мука, макаронные изделия, пиво, безалкогольные напитки, минеральные воды и многое другое. Из мясных полуфабрикатов выпускаются пельмени, котлеты, мясной фарш, фрикадельки мясные и другие.

Основная часть цельномолочной продукции - это цельное молоко и кисломолочные продукты.

Ожидаемый по итогам 2004 года объем налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации от малых предприятий должен составить свыше 3,3 млрд. рублей, или 109 процентов к уровню 2003 года. Важно заметить, что увеличение поступлений налоговых платежей от малого предпринимательства происходит несмотря на снижение с 2004 года налоговой нагрузки - уменьшение с 20 до 18 процентов ставки налога на добавленную стоимость, отмену большинства местных налогов.

В общем, по совокупности таких параметров, как рыночная доля продаж, объем инвестиций, эффективность использования рабочей силы и прочих, можно констатировать, что Кемеровская область в 2004 году сохраняет свои позиции в группе субъектов Российской Федерации - лидеров по развитию малого предпринимательства в Сибирском федеральном округе (второе место) и в десятке ведущих регионов Российской Федерации.

В Кемеровской области создан благоприятный экономический климат для устойчивого развития малого предпринимательства. Сформирована целостная система поддержки малого предпринимательства. Это стало реальностью в результате реализации Администрацией Кемеровской области комплекса мероприятий ранее принятых областных программ поддержки малого предпринимательства.

Однако проведенный комплексный анализ сильных и слабых сторон мероприятий поддержки предпринимательства показал, что, в то время как система поддержки развития малого предпринимательства на уровне Кемеровской области является одной из лучших в России, на уровне отдельных муниципальных образований Кемеровской области имеются значительные недостатки в проведении экономической политики в сфере поддержки малого предпринимательства.

Сохраняется высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства среди муниципальных образований Кемеровской области.

Не устранен ряд проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, препятствующих проявлению хозяйственной инициативы граждан, в том числе выявлены неэффективность мер поддержки малого предпринимательства, принимаемых в значительном числе муниципальных образований Кемеровской области, отсутствие масштабной производственной кооперации между предприятиями и малыми предприятиями.

Насущной задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях.

Необходимо продолжить совершенствование действующего законодательства в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

В целях усиления наметившейся тенденции к развитию малого предпринимательства необходима активизация действий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в части его дальнейшей поддержки.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на период с 2005 по 2007 годы будет настоящая Программа. Программа принимается в соответствии с Законом Кемеровской области 09.12.97 N 39-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области" и способствует координации усилий государственных и негосударственных организаций по поддержке малого предпринимательства.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и опирается на созданную инфраструктуру поддержки и развития предпринимательства.

Мероприятия Программы сохраняют преемственность системы мер предшествующих областных программ поддержки малого предпринимательства, а также учитывают сложившуюся ситуацию в экономике Кемеровской области, и в малом предпринимательстве в частности.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в городах и районах Кемеровской области.

Задачи Программы:

совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства;

развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки малого предпринимательства;

проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в Кемеровской области и на этой основе разработка мер дальнейшего развития малого предпринимательства;

стимулирование установления взаимовыгодных экономических связей между предприятиями и малыми предприятиями;

содействие малым предприятиям в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;

обеспечение роста малых предприятий в сфере услуг и жилищно-коммунального хозяйства, научно-технической и производственной деятельности.

3. Программные мероприятия

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг;

кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области по поддержке малого предпринимательства, содействие в реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства;

статистическое, научно-методическое и информационное обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки;

стимулирование инновационной и производственной деятельности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы может составить 262,25 млн. рублей, в том числе по годам (в млн. рублях):

	Итого стоимость, млн. руб.	В том числе по годам:
		2005	2006	2007
Всего, млн. рублей	262,25	70,0	109,55	82,7
В том числе:
субсидии областного бюджета	29,0	2,5	13,0	13,5
субвенции областного бюджета	173,25	47,5	76,55	49,2
средства областного бюджета для обеспечения государственных гарантий Кемеровской области (в случае исполнения государственных гарантий Кемеровской области)	60,0	20,0	20,0	20,0

Данные средства носят расчетный характер и будут уточнены при принятии законов Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию Программы являются развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, кредитно-финансовая поддержка малого предпринимательства.

Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Кемеровской области является получателем субсидий и субвенций областного бюджета на реализацию Программы.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы должна способствовать:

созданию около 6000 рабочих мест: в 2005 году - около 1980 рабочих мест; в 2006 году - около 1990 рабочих мест; в 2007 году - около 2000 рабочих мест;

увеличению вклада малого предпринимательства в валовой внутренний продукт Кемеровской области до 18 процентов (в 2005 году - до 16,5 процента; в 2006 году - до 17,5 процента; в 2007 году - до 18 процентов);

обеспечению увеличения доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики Кемеровской области.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

После утверждения Программы и начала ее финансирования государственный заказчик Программы и Совет народных депутатов Кемеровской области контролирует ход выполнения мероприятий Программы.

Отбор исполнителей отдельных программных мероприятий осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области 04.01.2001 N 2-ОЗ "О закупках и поставках продукции для областных государственных нужд" и распоряжением Администрации Кемеровской области от 18.10.2002 N 704-р "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса в целях реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства в Кемеровской области".

В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна ежегодная корректировка мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Законом Кемеровской области от 12 декабря 2006 г. N 171-ОЗ в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Результативность выполнения мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Стоимость по годам (млн. рублей)
						2005	2006	2007
7.1. Совершенствование действующего законодательства в сфере поддержки малого предпринимательства
7.1.1	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства	Совершенствование действующего законодательства по малому предпринимательству	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.2. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и расширение предоставляемых ею услуг
7.2.1	Содействие в самоорганизации малых предприятий по отраслевому и территориальному принципу, повышению их роли в социально-экономических процессах	Повышение эффективности и активизация деятельности объединений малого предпринимательства. Привлечение объединений предпринимателей к работе в органах социального партнерства и системе государственно-общественной поддержки малого предпринимательства в области, содействие повышению организованности малого предпринимательства	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,2	0,2
7.2.2	Содействие участию субъектов малого предпринимательства в выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе организация и проведение в г. Кемерово ежегодной межрегиональной выставки "Предпринимательство"	Формирование системы продвижения продукции, услуг и технологий малых предприятий Кемеровской области. Увеличение объема выпуска продукции малых предприятий, развитие налогооблагаемой базы, использование потенциала малого предпринимательства для решения актуальных социально-экономических проблем	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,35	0,4
7.2.3	Финансирование на конкурсной основе создания объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территориях Кемеровской области с низким уровнем развития малого предпринимательства	Территориальная и ценовая доступность квалифицированных консультационных и информационных услуг по широкому спектру предпринимательской деятельности	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг	Областной бюджет (субвенции)	-	8,5	9,0
7.2.4	Развитие на базе действующих объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства центров малого предпринимательства по оказанию информационных, консультационных, юридических и других услуг	Расширение спектра и повышение качества деловых услуг, оказываемых малым предприятиям. Упрощение доступа малых предприятий к различным видам деловых услуг (реализация принципа "одного окна"), повышение эффективности деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	20052007г.г	Областной бюджет (субвенции)	-	1,0	1,0
					Всего В том числе субвенции областного бюджета	-	10,05 10,05	10,6 10,6
7.3. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка малого предпринимательства
7.3.1	Осуществление финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к льготным финансово-кредитным ресурсам. Увеличение налоговых поступлений за счет повышения доходов субъектов малого предпринимательства, рост количества рабочих мест в малом предпринимательстве	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	32,5	24,17	15,31
7.3.2	Организация лизинга оборудования для субъектов малого предпринимательства	Расширение возможностей малогопредпринимательства для приобретения современного оборудования итехнологий. Снижение риска невозврата инвестиционных ресурсов. Повышение эффективности деятельности малых предприятий	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	3,8	3,8
7.3.3.	Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях: субъектами малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов; субъектами малого предпринимательства, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (включая пополнение оборотных средств); потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности (включая пополнение оборотных средств); фондами поддержки малого предпринимательства с целью предоставления займов субъектам малого предпринимательства; лизинговыми компаниями с целью предоставления оборудования в лизинг субъектам малого предпринимательства	Создание условий для получения субъектами малого предпринимательства кредитов	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 годы	Областной бюджет (субсидии)	2,0	6,5	6,75
7.3.4	Предоставление государственных гарантий Государственному фонду поддержки малого предпринимательства Кемеровской области для привлечения кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства	Привлечение дополнительных средств в сферу малого предпринимательства и местного товаропроизводства	ДРПП, ГФУ совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет	20,0	20,0	20,0
7.3.5	Проведение координационных совещаний с руководителями некоммерческих организаций финансово-кредитной поддержки области и муниципальных образований	Выработка единых в масштабе области стандартов оказания финансовокредитной поддержки субъектам малого предпринимательства	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.3.6	Разработка и реализация новых финансовых технологий поддержки малого предпринимательства с привлечением внебюджетных источников	Создание условий для получения субъектами малого предпринимательства кредитов	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,1	0,1
7.3.7	Организация учебных семинаров для специалистов муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и других некоммерческих организаций финансово-кредитной поддержки области	Повышение качества услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,05	0,05
7.3.8	Формирование и размещение информации об объектах федеральной, областной, муниципальной и иной собственности (недвижимость), предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже	Повышение эффективности использования объектов государственной, муниципальной и иной собственности при осуществлении предпринимательской деятельности	КУГИ, УКТ АКО	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,05	0,05
7.3.9	Содействие в кооперировании малых предприятий между собой и с другими предприятиями, развитии субконтрактации	Содействие развитию малых промышленных предприятий	ДП, ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,1	0,15
7.3.10	Подготовка и проведение конференции "Субконтрактация и малый бизнес Кемеровской области"	Содействие развитию малых промышленных предприятий	ДП, ДРПП	2005 г.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,15	0,15
7.3.11	Содействие созданию малых предприятий при реструктуризации крупных промышленных предприятий	Обеспечение эффективного развития малых производственных предприятий	ДП, ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.3.12	Привлечение субъектов малого предпринимательства к выполнению государственного заказа для обеспечения областных государственных нужд, в том числе в сферах: - образования; - здравоохранения; - культуры; - строительства; - жилищно-комунального# хозяйства; - экологии; - социальной поддержки	Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к выполнению областного и муниципальных заказов на конкурсной основе	ДЭР, ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.3.13	Проведение круглых столов, конференций, семинаров по вопросам создания, деятельности кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования	Проведение ежегодных семинаров по обмену опытом и практике работы обществ взаимного кредитования, увеличение объемов привлечения средств населения в сферу малого предпринимательства	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,1	0,1
7.3.14	Формирование гарантийного резерва для предоставления государственным фондом поддержки малого предпринимательства Кемеровской области поручительств по кредитам, получаемым субъектами малого предпринимательства Кемеровской области в коммерческих банках, расположенных на территории Кемеровской области	Создание условий для получения субъектами малого предпринима -тельства кредитов	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласова -нию)	2005-2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	4,0	30,0	10,0
7.3.15	Предоставление субсидий на компенсацию части страхового взноса по договорам страхования субъектам малого предпринимательства Кемеровской области, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов	Создание условий для получения субъектами малого предпринима -тельства кредитов	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласова -нию)	2005-2007 гг.	Областной бюджет (субсидии)	0,5	5,0	5,0
7.3.16	Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства , производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, связанных с: оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия; оплатой аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом	Активизация субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	20062007 годы	Областной бюджет (субсидии)		0,27	0,5
					Всего В том числе: субвенции областного бюджета субсидии областного бюджета средства областного бюджета для обеспечения государственных гарантий Кемеровской области (в случае исполнения государственных гарантий Кемеровской области)	59,0 36,5 2,5 20,0	91,37 58,37 13,0 20,0	63,21 29,21 13,5 20,0
7.3.17.	Субсидирование части затрат получателей кредита, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечива ющими исполнение обязательств по кредитам	Создание условий для получения субъектами малого предпринимательства кредитов	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	20062007 гг.	Областной бюджет (субсидии)	-	1,23	1,25
7.4. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области по поддержке малого предпринимательства, содействие в реализации муниципальных программ в приоритетных сферах развития малого предпринимательства
7.4.1	Организационная и методическая поддержка реализации мер развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Кемеровской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в Кемеровской области	Обеспечение преемственности политики поддержки малого предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях, повышение эффективности муниципальных программ, развитие и распространение перспективных технологий поддержки малого предпринимательства	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.4.2	Проведение мероприятий в связи с областным праздником "День предпринимателя", в том числе семинаров, конференций, конкурсов, выставок и участие в них	Формирование положительного имиджа малого предпринимательства. Повышение заинтересованности субъектов малого предпринимательства в совершенствовании своей деятельности. Повышение квалификации кадров. Использование опыта регионов для решения проблем малого предприниматель-ства Кемеровской области. Стимулирование развития малого предпринимательства	ДРПП совместно с ГФПМП (по согласованию)	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	11,0	0,35	0,4
7.4.3	Организация и проведение областного съезда (конференции) представителей малых предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	Формирование среднесрочной региональной политики, развитие конструктивного диалога предпринимательских кругов и органов государственной власти и местного самоуправления	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,15	0,15
7.4.4	Проведение дней малого предпринимательства в муниципальных образованиях, включающих семинары, совещания, "круглые столы" по проблемам предпринимательства, с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, предпринимательских структур и организаций инфраструктуры	Проведение комплексных мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства в муниципаль-ных образованиях Кемеровской области; реализация мер информационной поддержки субъектов малого предпринимательства ; информационная и маркетинговая поддержка организаций инфраструктуры	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,2	0,2
7.4.5	Разработка и реализация пилотных проектов и программ развития малого предпринимательства в депрессивных зонах с целью обеспечения условий для выравнивания потенциала малого предпринимательства в территориях Кемеровской области	Повышение эффективности поддержки малого предпринимательства на местном уровне	ДРПП, ДЭР, ДП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,2	0,2
7.4.6	Проведение конкурсов с целью финансирования программ социально-экономического развития территорий и муниципальных образований области, в основу которых положен ускоренный рост малого предпринимательства	Повышение эффективности поддержки малого предпринимательства на местном уровне	ДРПП, ДЭР,	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,08	0,09
7.4.7	Методическое обеспечение работ по разработке и реализации программ поддержки и развития предпринимательства в муниципальных образованиях	Улучшение координации деятельности областных и местных структур, занимающихся поддержкой предпринимательства	ДРПП, ДЭР	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,05	0,05
7.4.8	Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, работающих в области поддержки малого предпринимательства, и руководителей организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	Повышение эффективности работы сотрудников, занимающихся вопросами малого предпринимательства. Обеспечение преемственности политики поддержки малого предпринимательства на государственном и муниципальном уровнях, повышение эффективности муниципальных программ, развитие и распространение перспективных технологий поддержки малого предпринимательства	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,25	0,3
7.4.9	Взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей по созданию благоприятных условий субъектам малого предпринимательства	Повышение эффективности диалога бизнеса и власти	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.4.10	Участие в работе общественных советов и объединений предпринимателей муниципальных образований	Повышение эффективности диалога бизнеса и власти	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.4.11	Создание новых и активизация работы существующих комиссий по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в муниципальных образованиях	Организация работы по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, обусловленных распорядительными документам и действиями органов государственной власти, а также принятие конкретных мер по результатам рассмотрения заявлений и жалоб предпринимателей на должностные злоупотребления, волокиту и бюрократизм при решении органами управления и контроля вопросов регулирования предпринимательской деятельности	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
					Всего В том числе субвенции областного бюджета	11,0 11,0	1,28 1,28	1,39 1,39
7.5. Статистическое, научно-методическое и информационное обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки
7.5.1	Организация и проведение мониторинговых социологических обследований с целью анализа экономических и социальных проблем малого предпринимательства	Формирование информационной базы для анализа экономических и социальных проблем малого предприниматель-ства и разработки на этой основе дальнейшей политики его поддержки	ДРПП		Областной бюджет (субвенции)	-	0,4	0,4
7.5.2	Проведение выборочных обследований субъектов малого предпринимательства по направлениям, требующим оперативного принятия решений при разработке новых или внесения изменений в действующие нормативные акты	Обеспечение объективной информацией о состоянии малого предпринимательства для выработки более эффективной среднесрочной региональной политики в области его поддержки по различным категориям субъектов малого предпринимательства	ДРПП		Областной бюджет (субвенции)	-	0,45	0,5
7.5.3	Формирование информационно-статистических массивов, проведение мониторинга малого предпринимательства в области и в различных секторах экономики	Создание объективной информации о состоянии и деятельности субъектов малого предпринимательства	ДРПП		В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.5.4	Проведение анализа состояния малого предпринимательства по городам и районам области	Создание системы мониторинга малого предпринимательства по городам и районам	ДРПП		В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.5.5	Проведение анализа состояния малого предпринимательства по отраслям экономики	Создание системы мониторинга малого предпринимательства по отраслям.	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.5.6	Прогнозирование экономического развития малого предпринимательства, разработка предложений по его развитию	Повышение эффективности государственной политики в области развития малого предпринимательства	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.5.7	Мониторинг реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области	Повышение эффективности государственной политики в области развития малого предпринимательства	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.5.8	Пропаганда через средства массовой информации идеологии предпринимательства и освещение передового опыта развития малого предпринимательства	Формирование положительного имиджа предпринимателя	ДРПП	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.5.9	Разработка проекта программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на последующий период	Определение направлений и мер поддержки малого предпринимательства на последующий период	ДРПП	2007 г.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
					Всего В том числе субвенции областного бюджета	-	0,85 0,85	0,9 0,9
7.6. Стимулирование производственной и инновационной деятельности
7.6.1	Привлечение средств на льготной основе для развития новых технологий, создания малыми предприятиями новых наукоемких видов продукции	Организация финансирования разработки и развития производства новой наукоемкой продукции, проведения НИР и ОКР с использованием средств из внешних для области источников, в том числе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; увеличение налогооблагаемой базы	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,2	0,3
7.6.2	Организация и проведение выставок-презентаций разработок и технологий малых инновационных предприятий на крупных предприятиях, а также в муниципальных образованиях в рамках выездных семинаров по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства	Увеличение объемов продаж продукции и технологий малых инновационных предприятий, установление взаимовыгодных экономических связей между крупными и малыми предприятиями; создание предпосылок для экономии средств, в том числе бюджетных, за счет применения ресурсосберегающих технологий малых предприятий	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	0,3	0,3
7.6.3	Подготовка предложений по формированию эффективных механизмов взаимодействия научных организаций и малых промышленных предприятий	Повышение эффективности инновационных процессов в экономике за счет интеграции научных организаций с малым предпринимательством	ДРПП, ДНПО	2005 - 2007 гг.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	-	-	-
7.6.4	Развитие инфраструктуры поддержки новых инновационных малых предприятий (на конкурсной основе)	Создание новых инновационных малых предприятий, рабочих мест, повышение культуры ведения бизнеса	ДРПП	2005 - 2007 гг.	Областной бюджет (субвенции)	-	5,5	6,0
					Всего В том числе субвенции областного бюджета	-	6,0 6,0	6,6 6,6

Список сокращений (аббревиатур), встречающихся в тексте Программы

АКО - Администрация Кемеровской области

ГФПМП - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Кемеровской области

ГФУ - главное финансовое управление Кемеровской области

ДРПП - департамент по развитию и поддержке предпринимательства Администрации Кемеровской области

ДЭР - департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

ДП - департамент промышленности Администрации Кемеровской области

ДНПО - департамент науки и профессионального образования Администрации Кемеровской области

КУГИ - комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области