Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 июля 2006 г. N 148 "Об утверждении Порядка предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан и Порядка возмещения расходов на погребение в случае смерти реабилитированного лица"

В целях реализации законов Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", от 10.06.2005 N 74-ОЗ "О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет" и от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" Коллегия Администрации области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан.

2. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения расходов на погребение в случае смерти реабилитированного лица.

3. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в газете "Кузбасс".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области К.С. Курилова.

5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. Губернатора Кемеровской области

В.Мазикин

Порядок
предоставления денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 июля 2006 г. N 148)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обращения, назначения и предоставления следующих денежных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан:

1.1. Ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законами Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда" и от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

1.2. Ежегодной денежной выплаты за услугу по предоставлению проводного радиовещания (далее - ежегодная денежная выплата) в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда".

1.3. Ежемесячной денежной выплаты на предоставление местного телефонного соединения (разговора) отдельным категориям граждан (далее - ежемесячная денежная выплата за услуги телефонной связи) в соответствии с законами Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", от 10.06.2005 N 74-ОЗ "О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет" и от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

1.4. Ежемесячной денежной компенсации (далее - компенсация) в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

1.5. Денежной компенсации расходов за проезд по территории Российской Федерации (далее - денежная компенсация за проезд) в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

1.6. Денежной компенсации за установку телефона в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

2. Денежная выплата, предусмотренная подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляется отдельным категориям граждан в случае их отказа от получения мер социальной поддержки в натуральной форме, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 1 статьи 3, подпунктами 2-7 пункта 1 статьи 4 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", а также подпунктами 1-11 пункта 1 статьи 2 Закона Кемеровской области "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

Денежные выплаты и компенсации, предусмотренные подпунктами 1.2-1.6 пункта 1 настоящего Порядка, предоставляются отдельным категориям граждан в случае их выбора получения мер социальной поддержки в натуральной форме.

3. Перечни отдельных категорий граждан (далее - граждане), имеющих право на получение денежных выплат и компенсаций, определяются законами Кемеровской области, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, (далее - законы).

4. Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные несколькими законами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору заявителя.

Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном законе, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по его выбору.

Гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным в одном законе, и при выборе им формы социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты, меры социальной поддержки по другому основанию в иной форме не предоставляются.

Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячные денежные выплаты за услуги телефонной связи, предусмотренные несколькими законами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата за услуги телефонной связи по его выбору.

Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячные денежные выплаты за услуги телефонной связи, предусмотренные несколькими законами, и при выборе им формы социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты ежемесячная денежная выплата за услуги телефонной связи по иному закону Кемеровской области не предоставляется.

II. Порядок обращения за денежными выплатами
и компенсациями, назначения и перерасчета их размера

5. Граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - граждане или лица) обращаются за денежными выплатами и компенсациями, предусмотренными настоящим Порядком, после возникновения права на их получение путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (копиями документов) в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на предоставление мер социальной поддержки (далее - уполномоченный орган) по месту жительства.

6. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты, компенсации в уполномоченный орган по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

7. Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты, компенсации, денежной компенсации за проезд в уполномоченный орган по месту нахождения этого учреждения.

8. В тех случаях, когда гражданин, которому назначается ежемесячная денежная выплата, ежемесячная денежная выплата за услуги телефонной связи и (или) ежегодная денежная выплата, компенсация, денежная компенсация за проезд, является недееспособным, заявление подается по месту жительства его опекуна.

В том случае, если законным представителем недееспособного гражданина является соответствующее учреждение, в котором недееспособный гражданин пребывает, заявление указанного гражданина на назначение ежемесячной денежной выплаты, компенсации, денежной компенсации за проезд подается администрацией указанного учреждения в уполномоченный орган по месту нахождения этого учреждения.

9. При предоставлении денежных выплат и компенсаций, предусмотренных настоящим Порядком, уполномоченный орган:

принимает заявление об установлении денежных выплат и компенсаций, предусмотренных настоящим Порядком (далее - заявление), со всеми необходимыми документами (копиями документов);

дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на получение денежных выплат и компенсаций, предусмотренных настоящим Порядком, а также оценку правильности оформления этих документов;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

принимает решения об установлении денежных выплат и компенсаций, предусмотренных настоящим Порядком, а также решения об отказе в их назначении (приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении) на основе всестороннего и объективного рассмотрения всех представленных документов.

10. Граждане или лица представляют в уполномоченный орган следующие документы (копии документов):

10.1. Заявление, удостоверение на право пользования мерами социальной поддержки - для получения ежемесячной денежной выплаты.

10.2. Заявление, удостоверение на право пользования мерами социальной поддержки, договор об оказании услуг связи - для получения ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи и (или) ежегодной денежной выплаты.

10.3. Заявление, удостоверение на право пользования мерами социальной поддержки, справка, подтверждающая факт установления инвалидности, заключение о наличии медицинских показаний к получению транспортного средства и отсутствие противопоказаний к его управлению - для получения компенсации.

10.4. Заявление, проездные документы (билеты), подтверждающие понесенные расходы, - для получения денежной компенсации за проезд.

10.5. Заявление, квитанции об оплате, подтверждающие понесенные расходы, - для получения денежной компенсации за установку телефона.

11. Ежемесячная денежная выплата, ежемесячная денежная выплата за услуги телефонной связи и (или) ежегодная денежная выплата, компенсация назначаются со дня обращения за ними, но не ранее чем со дня возникновения права на указанные выплаты.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи и (или) ежегодной денежной выплаты, компенсации считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых копий документов, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по почте днем обращения за ежемесячной денежной выплатой, ежемесячной денежной выплатой за услуги телефонной связи и (или) ежегодной денежной выплатой, компенсацией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

12. Заявление об изменении формы предоставления мер социальной поддержки подается гражданином или лицом в уполномоченный орган в срок до 1 октября.

В случае изменения формы предоставления мер социальной поддержки, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1 числа календарного года, следующего за годом, в котором подано соответствующее заявление.

Граждане или лица могут подать заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты вновь, по другому основанию, предусмотренному законами, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Порядком.

Перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.

13. Решения о назначении денежных выплат и компенсаций выносятся уполномоченным органом не позднее чем через десять дней со дня приема соответствующих заявлений со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в удовлетворении этих заявлений уполномоченный орган не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующих решений извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенных решений и одновременно возвращает все документы.

14. В случае несогласия гражданина, обратившегося за денежными выплатами, компенсациями, предусмотренными настоящим Порядком, с решениями, вынесенными уполномоченным органом, указанные решения могут быть обжалованы гражданином в судебном порядке.

15. Периодом предоставления гражданам ежемесячной денежной выплаты является календарный год.

Ежегодная денежная выплата предоставляется в течение года, исчисляемого с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в уполномоченный орган.

16. Ежемесячная денежная выплата за услуги телефонной связи и (или) ежегодная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин является абонентом сети фиксированной телефонной связи и (или) проводного радиовещания.

17. Компенсация назначается на срок, на который установлена инвалидность.

18. Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации обязаны не позднее 10 дней сообщать уполномоченному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации.

III. Порядок выплаты, прекращения выплаты и доставки денежных выплат и компенсаций

19. Выплата производится:

ежегодной денежной выплаты - один раз в год;

ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации - за текущий календарный месяц;

денежная компенсация за проезд, денежная компенсация за установку телефона - в месяце, следующим за месяцем обращения.

20. Для выплаты ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации уполномоченным органом открывается лицевой счет на каждого получателя таких выплат.

21. Начисление сумм ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации в лицевом счете производится на основании документов личного дела, сформированного согласно пункту 30 настоящего Порядка, и иных документов, поступивших в распоряжение уполномоченного органа.

22. Доставка денежных выплат и компенсаций, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и иными организациями, с которыми уполномоченными органами заключены соответствующие договоры (далее - организация, осуществляющая доставку).

Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку денежных выплат и компенсаций, и письменно уведомить об этом уполномоченный орган.

23. Недееспособному гражданину, законным представителем которого является соответствующее учреждение, в котором он проживает, ежемесячная денежная выплата, компенсация, денежная компенсация за проезд перечисляется на счет этого учреждения.

24. Гражданам, проживающим в стационарном учреждении социального обслуживания, ежемесячная денежная выплата, компенсация, денежная компенсация за проезд производится организацией, доставляющей им пенсию в общеустановленном порядке.

25. Доставка ежемесячной денежной выплаты, компенсации гражданину, осужденному к лишению свободы, производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

26. Предоставление ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации прекращается:

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим, или решение о признании его безвестно отсутствующим;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату, ежемесячную денежную выплату за услуги телефонной связи, компенсацию;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета в связи с выездом за пределы Кемеровской области.

27. Предоставление ежегодной денежной выплаты прекращается:

в случае смерти получателя либо вступления в силу решения об объявлении его умершим, или решения о признании его безвестно отсутствующим;

в случае наступления обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачено право на ежегодную денежную выплату;

в случае снятия гражданина с регистрационного учета в связи с выездом за пределы Кемеровской области.

28. В случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации гражданин вправе обратиться за такой выплатой (такими выплатами), компенсацией вновь.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации возобновляется на основании заявления гражданина и приложенных к нему необходимых документов (копий документов), подтверждающих требуемые обстоятельства.

Заявление гражданина о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации рассматривается уполномоченным органом в порядке и сроки, определенные подпунктами 10.1-10.3 пункта 10 и пунктом 11 настоящего Порядка.

Начисленные суммы денежных выплат и компенсаций, предусмотренные настоящим Порядком, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Денежные выплаты и компенсации, предусмотренные настоящим Порядком, не полученные гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанные выплаты, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

29. Начисленные суммы ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации, причитающиеся гражданину в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи, которые проживали совместно с гражданином на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанных выплат последовало не позднее чем до истечения 6 месяцев со дня смерти гражданина.

IV. Правила учета личных дел получателей денежных выплат и компенсаций

30. Уполномоченный орган формирует в отношении каждого гражданина личное дело независимо от выбранной им формы предоставления мер социальной поддержки, в которое брошюруются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении этих мер.

В целях обеспечения прав граждан на предоставление ежемесячной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты и (или) ежемесячной денежной выплаты за услуги телефонной связи, компенсации уполномоченным органом осуществляется формирование и ведение регистра таких граждан в электронной форме.

31. Личное дело, сформированное на каждого получателя мер социальной поддержки, хранится в уполномоченном органе по месту предоставления мер социальной поддержки.

При смене гражданином места жительства в пределах Кемеровской области уполномоченный орган формирует и заверяет копию личного дела, само личное дело пересылается по почте на основании запроса уполномоченного органа, подготовленного в соответствии с заявлением гражданина и документами о регистрации по новому месту жительства.

Копия личного дела хранится в уполномоченном органе по прежнему месту жительства гражданина в течение 10 лет.

32. В случае утраты личного дела уполномоченный орган принимает меры к его восстановлению.

Заместитель Губернатора области

К. Курилов

Порядок возмещения расходов на погребение в случае
смерти реабилитированного лица
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 июля 2006 г. N 148)

1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2004 N 114-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" устанавливает правила возмещения расходов на погребение в случае смерти реабилитированного лица.

Возмещение расходов на погребение реабилитированного лица осуществляется в виде:

1) выплаты денежной компенсации на погребение гражданину, взявшему на себя организацию погребения.

2) возмещения расходов на погребение организации либо специализированной службе по вопросам похоронного дела, взявшей на себя организацию погребения (далее - организация).

Бесплатное погребение осуществляется в пределах гарантированного перечня услуг по погребению, определенному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон). Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению определяется органами местного самоуправления.

2. Выплата денежной компенсации на погребение гражданину и возмещение расходов на погребение организации, определение их размера осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на предоставление мер социальной поддержки (далее - уполномоченный орган).

3. Размер денежной компенсации на погребение гражданину определяется в виде разницы между стоимостью гарантированного перечня услуг по погребению и размером социального пособия на погребение, выплачиваемого в соответствии с действующим законодательством.

Размер суммы возмещения расходов на погребение организации определяется в виде разницы между стоимостью гарантированного перечня услуг и суммой, возмещаемой соответствующими территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетом Кемеровской области согласно статьи 3 Закона.

При определении размеров, предусмотренных настоящим пунктом, учитывается стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, определяемая на момент смерти реабилитированного лица.

4. Уполномоченный орган строит свои отношения с организацией на договорной основе.

5. Основанием для выплаты денежной компенсации на погребение гражданину являются платежные документы, подтверждающие факт произведенных затрат, а также свидетельство о смерти реабилитированного лица (копия свидетельства о смерти).

Возмещение расходов на погребение организации осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании счетов-фактур и документов, подтверждающих понесенные расходы, а также реестра реабилитированных лиц с указанием фамилий, имен, отчеств, номеров удостоверений реабилитированных лиц, дающих право пользования мерами социальной поддержки, и номеров их свидетельств о смерти.

6. Выплата денежной компенсации на погребение гражданину и возмещение расходов на погребение организации производится в 10-дневный срок от даты представления соответствующих документов при условии, что обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти реабилитированных лиц.

Заместитель Губернатора области

К. Курилов