Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Наркологическая ситуация в Кемеровской области продолжает оставаться напряженной. По числу лиц, больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете, Кемеровская область находится на первом месте по Сибирскому федеральному округу. Анализ наркоситуации за последние 5 лет показывает, что наибольший рост наркомании в Кемеровской области отмечался в 2003 году. Число лиц, больных наркоманией, находящихся под наблюдением наркологов на конец 2003 года, составило 16,6 тысячи человек. На конец 2005 года этот показатель снизился до 15,3 тысячи человек.

Среди употребляющих наркотические средства и психотропные вещества с немедицинской целью велика доля тех, кто потребляет так называемые "сильные" наркотики, что говорит о тяжести наркологической патологии среди населения области.

Серьезными последствиями наркотизации населения являются увеличение количества случаев синдрома приобретенного иммунодефицита, рост вирусных гепатитов и т.д. Ежегодно увеличивается количество призывников, непригодных для службы в армии из-за обнаружения у них наркомании или токсикомании. В ходе весеннего призыва 2004 года 91 человек призывного возраста был признан негодным для прохождения действительной военной срочной службы. По результатам весеннего призыва 2006 года этот показатель составил 156 человек.

Важной проблемой является рост числа водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, что приводит к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий.

В 2005 году значительно выросло в Кемеровской области количество изъятых правоохранительными органами из незаконного оборота по оконченным производством уголовным делам маковой соломы (в 4,2 раза) и марихуаны (в 1,4 раза). Из незаконного оборота по оконченным производством уголовным делам было также изъято около 11 килограммов героина и 22 килограммов опия. Зарегистрировано более 2,9 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 2,3 тысячи относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Реализация региональных целевых программ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" предыдущих лет показала, что они являются эффективным инструментом комплексного решения указанной проблемы.

Программные мероприятия позволили качественно улучшить условия работы и повысить эффективность деятельности наркологической службы за счет развития ее материально-технической базы, издать различные информационно-методические материалы, для 3,5 тысячи специалистов, работающих с детьми и подростками, организовать обучающие семинары и тренинги современных форм и методов профилактики наркомании. По данным ГУВД, в 2005 году снизилось количество совершенных преступлений, связанных с наркотиками: среди учащихся - на 68 процентов, среди студенческой молодежи - на 84 процента по сравнению с 2004 годом. На 66 процентов уменьшилось число несовершеннолетних, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности органов исполнительной власти и правоохранительных органов Кемеровской области. Проводимые на регулярной основе комплексные оперативно-профилактические операции оказывают положительное воздействие на наркоситуацию в Кемеровской области.