Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 22 декабря 2006 г. N 84 "О бюджете города Кемерово на 2007 год" (четвертый созыв девятое заседание) (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 22 декабря 2006 г. N 84
"О бюджете города Кемерово на 2007 год"
(четвертый созыв девятое заседание)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 29 июня, 28 сентября 2007 г.

Рассмотрев представленный Главой города бюджет на 2007 год, Кемеровский городской Совет народных депутатов

Постановил:

Информация об изменениях:

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2007 г. N 174 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить:

1.1. Бюджет города Кемерово на 2007 год по доходам в сумме 9150292,6 тысяч рублей и по расходам 9737723,6 тысяч рублей.

1.2. Размер дефицита бюджета города в сумме 587431,0 тысяча рублей, или 9,9 процентов от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2007 г. N 174 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

2. Закрепить источники доходов бюджета города Кемерово за администраторами доходов бюджета города, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, а также осуществляющими учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, - органами местного самоуправления и созданными ими бюджетными учреждениями города, согласно приложению N 1.

Установить коды программ по неналоговым платежам, администрируемым комитетом по управлению муниципальным имуществом и управлением городского развития администрации города Кемерово, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению:

0100 - сумма неналогового платежа (недоимка по соответствующему платежу),

0200 - пени по соответствующему платежу,

0300 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу.

Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Кемерово, осуществляющих контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, а также осуществляющих учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, - органов вышестоящих уровней государственной власти и созданных ими бюджетных учреждений, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кемерово за администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

В ходе исполнения бюджета города закрепленные источники доходов бюджета и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города могут быть уточнены правовым актом Главы города с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее постановление.

3. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

- доходов от уплаты налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

- процентов, полученных от предоставленных бюджетных кредитов (ссуд), в размере 100 процентов доходов;

- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в размере 100 процентов доходов;

- доходов в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.

4. Утвердить в бюджете города на 2007 год поступление доходов в суммах согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

5. Установить, что в 2007 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлениями администрации города Кемерово от 25.11.99 N 145 "О проведении в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед городским бюджетом", от 30.12.2005 N 137 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам в местный бюджет федеральных государственных унитарных предприятий, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней", а также от 20.02.2006 N 12 "О списании задолженности юридических лиц, образуемых в рамках реализации федеральной целевой программы "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)" на базе федеральных государственных унитарных предприятий оборонной промышленности в форме федеральных казенных предприятий, по налогам и сборам, пеням, подлежащим зачислению в местный бюджет", производится в порядке и на условиях, установленных данными постановлениями.

6. Установить на 2007 год в пределах финансового года лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством, в размере четырех процентов от общей суммы налоговых доходов бюджета города, предусмотренных настоящим постановлением

7. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате местных налогов и иных обязательных платежей в бюджет города предоставляются в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Утвердить расходы бюджета города по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с распределением расходов по вопросам местного значения и делегированным государственным полномочиям согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

9. Установить для обеспечения раздельного учета расходов в 5 знаке целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации код "1" для расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, код "2" для расходов, осуществляемых за счет собственных доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита.

Утвердить перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части местного бюджета на 2007 год согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

10. Утвердить перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части местного бюджета на 2007 год согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.

11. Утвердить расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.

12. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета города на 2007 год согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.

13. Утвердить расходы бюджета города по главным распорядителям средств бюджета города в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета города согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2007 г. N 174 в пункт 14 настоящего постановления внесены изменения

Cм. текст пункта в предыдущей редакции

14. Установить на 2007 год общий объем капитальных расходов в сумме 2070357,6 тысяч рублей, текущих расходов в сумме 7667366,0 тысяч рублей.

15. Установить на 2007 год лимиты фонда оплаты труда согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.

16. Установить на 2007 год лимиты на оплату потребления электрической и тепловой энергии органами местного самоуправления и учреждениями, финансируемыми из бюджета города, согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.

17. Установить перечень статей текущих расходов бюджета города на 2007 год, подлежащих финансированию в приоритетном порядке:

- заработная плата;

- начисления на оплату труда;

- продукты питания;

- приобретение медикаментов и перевязочных средств;

-оплата потребления тепловой, электрической энергии, угля, газа, водоснабжения и водоотведения;

-мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности населения города Кемерово.

18. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кемерово на 2007 год согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.

19. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Кемерово на 2007 год согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.

20. Установить верхний предел муниципального долга бюджета города на 2007 год в сумме 500,0 миллионов рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 70,0 миллионов рублей.

Установить следующий перечень юридических лиц, которым в 2007 году возможно предоставление муниципальных гарантий для обеспечения обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города:

- МП "Управление единого заказчика транспортных услуг";

- МП "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг";

- иные муниципальные, муниципальные унитарные предприятия;

- Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства города Кемерово.

21. Установить, что предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья осуществляется в соответствии с постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 275 "О способах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Кемерово".

22. Установить целевое финансирование из бюджета города на текущее содержание и поддержание в надлежащем состоянии объектов муниципального сектора экономики согласно утвержденным администрацией города сметам расходов для организаций, указанных в приложении N 16 к настоящему постановлению.

23. Установить финансирование из бюджета города в виде субсидий, связанных с применением государственных регулируемых цен, для организаций согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.

24. Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных целевых программ в 2007 году согласно приложению N 18 к настоящему постановлению.

Установить, что объемы софинансирования из бюджета города федеральных и региональных целевых программ определяются распоряжением Главы города.

25. Установить, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется исключительно за счет субвенций, предоставляемых бюджету города из федерального и областного бюджетов.

26. Принять к сведению ожидаемую кредиторскую задолженность бюджета города по состоянию на 1 января 2007 года в сумме 257127,8 тысяч рублей.

27. Установить, что в ходе исполнения бюджета могут быть внесены изменения в распределение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами функциональной классификации расходов, а также в распределение по целевым статьям, видам функциональной классификации расходов бюджета и в экономическую структуру расходов бюджета города, в случае образования экономии по показателям экономической классификации расходов и поступления дополнительных доходов, с последующим утверждением Кемеровским городским Советом народных депутатов.

28. Установить, что органы местного самоуправления города не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

29. Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города в 2007 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города на 2007 год.

30. Установить, что в 2007 году средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города.

Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета города с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет бюджета города.

31. Установить, что размер расходов бюджета города, направляемых на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, определяется в объеме не менее суммы средств, поступивших в бюджет города доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления за данными учреждениями.

32. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.

При заключении договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания или об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств;

-в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора, по остальным договорам (контрактам).

Учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города по главным распорядителям средств бюджета города, получателям бюджетных средств, подведомственным главным распорядителям средств и по самостоятельным бюджетополучателям, неподведомственным главным распорядителям, осуществляется финансовым управлением города Кемерово.

Финансовое управление города Кемерово имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2007 год.

33. Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования из бюджета города на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.

Неиспользованные остатки объемов финансирования подлежат перечислению главными распорядителями, распорядителями и получателями на счет бюджета города до 31 декабря 2007 года.

34. Установить, что возврат дебиторской задолженности прошлых лет подлежит зачислению в доход бюджета города по соответствующим кодам бюджетной классификации.

35. В течение первого квартала 2007 года администрации города производить согласование перечня объектов жилья, социально-культурной сферы и внешнего благоустройства, включаемых в годовые планы капитального ремонта и реконструкции и подлежащих финансированию за счет средств бюджета города, с комитетами Кемеровского городского Совета народных депутатов.

36. Приостановить с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года действие нормативных актов (статей, отдельных пунктов, подпунктов, абзацев) в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию, согласно приложению N 19 к настоящему постановлению.

37. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

38. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

39. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и безопасности (К.И. Крекнин), по развитию городского хозяйства и экологии (В.В. Игошин), по развитию социальной сферы города (Т.В. Кочкина), по бюджету, налогам и финансам (Д.И. Волков), по развитию экономики города (С.В. Степанов).

Глава города

В.В. Михайлов