Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 января 2007 г. N 6 "Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области"

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

2. Считать утратившими силу распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.01.2006 N 3-к "Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской области", распоряжение Администрации Кемеровской области от 29.01.2002 N 112-к "Об утверждении Положения о департаменте пищевой и перерабатывающей промышленности Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) В.М. Мангазеева.

4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области".

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А. Тулеев

Положение
департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 января 2007 г. N 6)

Настоящее Положение является основным юридическим документом, регламентирующим деятельность и порядок управления департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса области, включая животноводство, рыбоводства, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса, законами и нормативными актами Совета народных депутатов Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области, с другими органами территориального отраслевого управления, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями.

1.4. Координирует работу департамента заместитель Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу).

1.5. Сотрудники департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяется законодательство Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.

1.6. Департамент вправе в установленном законом порядке открывать расчетные счета в банковских учреждениях и Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кемеровской области.

1.7. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, а также печати для отдела кадров и канцелярии, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.8. Место нахождения департамента: г. Кемерово, пр. Кузнецкий д. 22а.

2. Юридический статус департамента

2.1. Департамент обладает правами юридического лица. Действуя от имени Кемеровской области, департамент может своими действиями в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд департамент может от своего имени своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

2.3. Для осуществления своих функций департамент наделяется имуществом, закрепляемым за департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество департамента является государственной собственностью Кемеровской области.

2.4. Деятельность департамента финансируется из областного бюджета на основании сметы доходов и расходов. По своим обязательствам департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

3. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

3.1. Разработка и реализация в соответствии с действующим законодательством совместно с заинтересованными органами государственной власти Кемеровской области в пределах их компетенции мер государственного регулирования производства сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия, обеспечения агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, развития производственной и социальной инфраструктуры, прогнозирование развития личных подсобных хозяйств, а также обеспечение охраны труда в агропромышленном комплексе.

3.2. Осуществление мер по стабилизации и увеличению производства продуктов питания, а также формирование рыночных отношений, развитие предпринимательства в перерабатывающих отраслях промышленности на основе кооперации и интеграции с товаропроизводителями, предприятиями торговли и общественного питания.

3.3. Подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяйства государственного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов.

3.4. Содействие интеграции науки, образования и производства, организация подготовки кадров, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства.

3.5. Осуществление политики государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.

4. Деятельность и полномочия департамента

4.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройки агропромышленного комплекса, прогнозирует их развитие;

содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разрабатывает меры по приватизации и демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

участвует в разработке предложений по созданию организационно-экономических, финансовых, правовых условий функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности;

координирует работу органов управления агропромышленного комплекса районов;

участвует в разработке, экспертизе и реализации региональных производственных и научно-технических целевых программ развития отраслей сельского хозяйства, социального развития и инженерного обустройства сельских территорий и других программ;

участвует в разработке предложений по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, лицензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства;

осуществляет совместно с департаментом цен и тарифов Администрации Кемеровской области мониторинг цен на материально-технические ресурсы, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, продукцию сельского хозяйства и продовольствия, вносит предложения о поддержании уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, ремонтных агротехнических организаций, участвует в осуществлении ведомственного контроля за целевым использованием централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

содействует организации научного, инновационного и информационного обеспечения развития отраслей сельского хозяйства, пропаганде научно-технических достижений;

участвует в проведении экспертиз технико-экономических обоснований проектов и инвестиционных программ;

участвует в разработке проектов стандартов, изменений к ним, согласовании технических условий продовольственных товаров;

участвует в подготовке предложений по объемам производства, импорту и экспорту продовольственных товаров, закупкам сельскохозяйственной продукции, по ассортименту и качеству изделий, необходимых для удовлетворения соответствующих потребностей населения Кемеровской области, ее отдельных территорий;

разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;

осуществляет экономическое и научно-техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и международными организациями;

участвует в разработке и реализации инвестиционных программ в порядке, установленном действующим законодательством;

способствует развитию предпринимательства и привлечению частного капитала для развития отраслей сельского хозяйства;

вносит предложения по расходу бюджетных средств на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур и животных;

участвует в разработке и реализации программ социального развития села;

организует совместно с органами исполнительной власти Кемеровской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа (на конкурсной основе) на создание и производство сельскохозяйственной техники, машин и материально технических ресурсов агропромышленного комплекса;

оказывает содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов;

организует во взаимодействии с управлением ветеринарии Кемеровской области защиту от проникновения на территорию области болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

вносит представление об установлении и отмене на территории Кемеровской области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по рыболовству по вопросам финансирования в области организации охраны водных биологических ресурсов;

участвует в мероприятиях по воспроизводству водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;

подготавливает предложения по приватизации, акционированию, финансовому оздоровлению и предупреждению банкротства предприятий и организаций агропромышленного комплекса, их реформированию и реструктуризации;

прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для государственных нужд;

участвует в организации и проведении ярмарок, выставок-продаж сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки;

разрабатывает и организует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и поставкам продукции в продовольственные фонды для федеральных и региональных государственных нужд по утвержденной в установленном порядке номенклатуре; по закупам в страховые фонды семян зерновых и масличных культур, овощных, многолетних трав и кормовых корнеплодов; по импортным закупкам и поставкам сельскохозяйственным товаропроизводителям, другим предприятиям агропромышленного комплекса элитных семян сельскохозяйственных культур, химических средств защиты растений, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, тароупаковочных материалов, пищевого сырья и другой продукции по установленной номенклатуре;

представляет в установленном порядке с учетом утвержденных целевых федеральных и региональных программ предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных и областных государственных нужд в отраслях агропромышленного комплекса Кемеровской области, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений и средств областного бюджета. Сообщает утвержденный перечень строек и соответствующие показатели заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;

разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций с участием средств областного бюджета;

распределяет и направляет лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет взаимодействие с Минсельхозом России по вопросам финансирования агропромышленного комплекса Кемеровской области;

проводит работу по созданию материальных резервов, фондов для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также на проведение научно-исследовательских работ;

обеспечивает исполнение нормативных правовых и иных документов по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в системе агропромышленного комплекса Кемеровской области;

принимает участие в проводимых мероприятиях по гражданской обороне в системе агропромышленного комплекса Кемеровской области;

формирует предложения к реестру объектов государственной собственности, совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области участвует в ведении его в отраслевом русле;

разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законодательством кадровую политику и обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов для отраслей сельского хозяйства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства и обеспечению их занятости;

участвует в разработке отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров;

анализирует состояния предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности;

участвует в разработке прогноза развития предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности на текущий и перспективный периоды на основе изучения рынка спроса и предложения товаров, уровня потребления основных продуктов питания, других экономических факторов;

организует ведение в агропромышленном комплексе Кемеровской области бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе Кемеровской области инспекторской и контрольно-ревизионной работы;

реализует государственную политику в области охраны труда в агропромышленном комплексе Кемеровской области, обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в отрасли;

оказывает организационно-методическую и экономико-правовую, консультативную помощь в совершенствовании рыночных механизмов хозяйствования организаций и предприятий агропромышленного комплекса Кемеровской области.

4.2. Выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

5. Права департамента

5.1. Департамент для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, управлений сельского хозяйства и продовольствия администраций районов, предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую департаменту;

вносить предложения о создании и ликвидации государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке в сфере агропромышленного комплекса;

привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, органы исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и учреждений.

6. Орган управления департамента

6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу).

6.2. Первый заместитель начальника департамента назначается и освобождается от должности начальником департамента.

6.3. На время отсутствия начальника департамента его права и обязанности возлагаются на первого заместителя начальника департамента.

6.4. Начальник департамента:

представляет департамент в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области предложения и проекты распоряжений по вопросам проведения размещения заказов;

осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций, распределяет обязанности между заместителями начальника и руководителями структурных подразделений департамента;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание департамента, а также смету расходов на содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

утверждает положение о структурных подразделениях департамента;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;

принимает и увольняет в установленном порядке работников департамента;

издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию;

выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях и Управлении федерального казначейства по Кемеровской области;

действует без доверенности от имени департамента;

распоряжается денежными средствами и иным имуществом департамента в пределах, установленных настоящим Положением; имеет право первой подписи финансовых документов;

в пределах лимитов бюджетных обязательств заключает гражданско-правовые договоры для обеспечения хозяйственных нужд департамента;

использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей компетенции.

6.5. Департамент ведет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.

7. Реорганизация и ликвидация департамента

7.1. Реорганизация или ликвидации департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

В. Мангазеев