Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 38. Правовая основа и полномочия администрации города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Руководит Администрацией города на принципах единоначалия Глава города.
3. Администрация города является юридическим лицом.
4. Администрация города осуществляет деятельность и полномочия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и Главы города, Положением об Администрации города, утверждаемым городским Советом народных депутатов.
5. Полномочия Администрации города в сфере бюджета, финансов и планирования социально-экономического развития города:
Администрация города:
5.1. формирует проект местного бюджета в соответствии с решением городского Совета народных депутатов, организует его исполнение, готовит отчет о его исполнении;
5.2. разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города; организует их исполнение в соответствии с решением городского Совета народных депутатов;
5.3. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;
5.4. предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из местного бюджета в установленном порядке;
5.5. расходует средства резервного фонда в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
5.6. увеличивает нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг с учетом имеющихся финансовых возможностей в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
5.7. утверждает перечень распорядителей средств местного бюджета;
5.8. ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ и в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов;
5.9. согласовывает блокировку расходов получателю бюджетных средств, не выполняющему условий, определенных бюджетом, в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ;
5.10. представляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в пределах лимитов, определенных решениями городского Совета народных депутатов о бюджете;
5.11.проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными организациями;
5.12. устанавливает тарифы на услуги по уничтожению утилизации и захоронению твердых бытовых отходов;
5.13. формирует, размещает, исполняет и контролирует исполнение муниципального заказа в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
5.14. заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории городского округа.
6. Полномочия Администрации города в сфере управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами городского округа:
Администрация города:
6.1. формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность городского округа;
6.2. формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;
6.3. организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципального имущества;
6.4. осуществляет функции страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну, функции выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности;
6.5. создает (ликвидирует), реорганизует муниципальные предприятий и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, определенным городским Советом народных депутатов;
6.6. осуществляет контроль за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;
6.7. осуществляет функции учредителя муниципальных организаций в полном объеме в соответствии с действующим законодательством;
6.8. осуществляет приватизацию муниципального имущества, в т.ч. муниципального жилого фонда, в установленном законом порядке и в порядке, определенном городским Советом народных депутатов;
6.9. разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов Правила землепользования на территории города;
6.10. осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;
6.11. ведет кадастр землеустроительной документации;
6.12. определяет размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в порядке, определенном городским Советом народных депутатов;
6.13. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном городским Советом;
6.14. в пределах своих полномочий принимает решения о приватизации земельных участков;
6.15. осуществляет установление публичного сервитута;
6.16. в соответствии с законодательством устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
6.17. осуществляет учет муниципального жилого фонда;
6.18. распределяет и представляет муниципальные жилые помещения малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма;
6.19. формирует и осуществляет содержание муниципального архива;
7. Полномочия Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, дорожного хозяйства:
Администрация города:
7.1. организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
7.2. организует снабжение населения городского округа топливом;
7.3. организует выполнение работ по доведению качества питьевой воды и уровня очистки канализационных и ливневых стоков до требований санитарных и природоохранных норм;
7.4. организует представление ритуальных услуг на территории городского округа; осуществляет содержание мест захоронения на территории городского округа путем создания специализированных служб по вопросам похоронного дела, определяет порядок деятельности этих служб;
7.5. организует благоустройство территории городского округа;
7.6. осуществляет эксплуатацию и организует содержание муниципального жилищного фонда;
7.7. осуществляет управление муниципальными объектами инженерной инфраструктуры;
7.8. устанавливает нумерацию домов в городском округе, организует установку указателей с названиями улиц и номеров домов, организует освещение улиц;
7.9. осуществляет в установленном порядке распространение наружной рекламы в муниципальном образовании;
7.10. осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;
7.11. разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета народных депутатов маршруты движения городского транспорта общего пользования, утверждает графики их движения;
7.12. создает условия для комплексного развития всех видов и средств связи развития города;
8. Полномочия Администрации города в сфере архитектуры и градостроительства:
Администрация города:
8.1. разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов Генеральный план развития города, правили застройки города;
8.2. обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение городского Совета народных депутатов градостроительной документации;
8.3. осуществляет контроль соблюдения субъектами градостроительства утвержденных проектов строительства, реконструкции, ремонта объектов недвижимости;
8.4. выдает разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов, расположенных на территории города;
8.5. организует вынос в натуру (на местность) красных линий регулирования застройки в порядке, установленном действующим градостроительным законодательством;
8.6. организует за счет собственных средств и на долевых началах в границах городского округа:
8.6.1. строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов и развитие инженерной, социальной и коммунальной инфраструктур;
8.6.2. строительство (ремонт) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
8.6.3 строительство муниципального жилья;
8.7. осуществляет территориальное зонирование земель городского округа;
8.8. разрабатывает основные направления охраны окружающей среды и экологические программы, представляет их на утверждение городского Совета народных депутатов и осуществляет их реализацию в границах городского округа;
8.9. осуществляет мониторинг окружающей природной среды;
8.10. обеспечивает содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры.
8.11. ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.
9. Полномочия Администрации города в сфере социально-культурного обслуживания населения:
Администрация города:
9.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;
9.2. организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
9.3. планирует развитие на территории городского округа учреждений образования и здравоохранении, культуры, физической культуры и спорта;
9.4. осуществляет управление муниципальными учреждениями образования и здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, организует их работу, осуществляет контроль за их деятельностью;
9.5. организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи;
9.6. организует первичную медико-санитарную помощь в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами;
9.7. развивает сеть учреждений муниципальной системы здравоохранения в пределах своей компетенции;
9.8. создает условия для массового отдыха жителей города;
10. Полномочия Администрации города в сфере социальной защиты населения:
Администрация города:
10.1. разрабатывает и осуществляет программы социальной защиты населения муниципального образования;
10.2. назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;
10.3. принимает меры по обеспечению малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищных законодательством.
10.4. предоставляет в соответствии с решениями городского Совета народных депутатов дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
10.5. обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семье граждан; решает другие вопросы опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов;
10.6. предоставляет гражданам компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством;
10.7. разрабатывает и реализует программу молодежной политики в муниципальном образовании.
11. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения безопасности городского округа:
Сферу безопасности муниципального образования и его населения составляют: общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, пожарная безопасность, экологическая безопасность.
Администрация города:
11.1. принимает меры по обеспечению на территории городского округа соблюдения законов и других нормативных актов по охране прав и свобод граждан;
11.2. осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
11.3. организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11.4. участвует в организации безопасного дорожного движения;
11.5. принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
11.6. рассматривает заявления о проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также различных иных массовых мероприятий, обеспечивает необходимые условия для их проведения;
11.7. создает за счет средств местного бюджета дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);
11.8. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
11.9. осуществляет экономическое, организационное, методическое и мобилизационное обеспечение деятельности городского округа, предприятий, учреждений, организаций в условиях чрезвычайной ситуации;
11.10. обеспечивает первичные меры пожарной безопасность в границах городского округа;
11.11. в установленном порядке создает муниципальную пожарную охрану;
11.12. организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа за исключением объектов федерального уровня;
11.13. принимает меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, в случае, если эти объекты представляют опасность для здоровья населения;
11.14. осуществляет контроль за выполнением обязательных технологических процессов, обеспечивающих экологическую безопасность населения;
11.15. осуществляет полномочия в области обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные федеральным законодательством;
12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.