Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 175 "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области" на 2008-2010 годы"

В целях защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических проявлений, укрепления безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области:

1. Утвердить прилагаемую среднесрочную региональную целевую программу "Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области" на 2008-2010 годы.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Кемеровской области

А. Тулеев

Среднесрочная региональная целевая программа
"Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности
предприятий в Кемеровской области" на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 175)

Паспорт
среднесрочной региональной целевой программы
"Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности
предприятий в Кемеровской области" на 2008-2010 годы

Наименование программы	Среднесрочная региональная целевая программа "Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 18.05.2007 N 97 - рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области" на 2008 - 2010 годы"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин
Основные разработчики Программы	Администрация Кемеровской области
Цели Программы	Создание условий для противодействия терроризму, усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области; снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера; повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение социального, экономического, экологического риска, уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих зданий и сооружений, а также подготовки городов и других населенных пунктов, транспортных и энергетических сооружений, трубопроводов к сильным землетрясениям
Задачи Программы	Развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом; укрепление технической оснащенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан; совершенствование антитеррористической пропаганды; повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций; создание территориального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях; совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций; создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области; проведение работ по уточнению сейсмичности территории Кемеровской области, детальному объектному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию; проведение мероприятий по повышению сейсмической безопасности и защиты объектов различного назначения на территории Кемеровской области.
Срок реализации Программы	2008 - 2010 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	"Антитеррор" "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области" "Сейсмобезопасность территории Кемеровской области"
Основные исполнители Программы	Государственное учреждение Кемеровской области "Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области", главное управление внутренних дел по Кемеровской области (по согласованию), Кузбасское управление внутренних дел на транспорте (по согласованию), департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, государственное учреждение Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области", департамент образования и науки Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, управление ветеринарии Кемеровской области, главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области
Объемы и источники финансирования Программы	210,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них: на 2008 год - 70,0 млн. рублей, на 2009 год - 70,0 млн. рублей, на 2010 год - 70,0 млн. рублей. Подпрограмма "Антитеррор": 105,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них: на 2008 год - 45,0 млн. рублей, на 2009 год - 30,0 млн. рублей, на 2010 год - 30,0 млн. рублей. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области": 70,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них: на 2008 год - 15,0 млн. рублей, на 2009 год - 30,0 млн. рублей, на 2010 год - 25,0 млн. рублей. Подпрограмма "Сейсмобезопасность территории Кемеровской области": 35,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них: на 2008 год - 10,0 млн. рублей, на 2009 год - 10,0 млн. рублей, на 2010 год - 15,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для противодействия терроризму, усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества в Кемеровской области, повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера, обеспечит снижение количества гибели людей на 3-4 процента и экономического ущерба на 5-7 процентов. Уточнение характеристик сейсмической опасности и сейсмического риска для наиболее опасных в сейсмическом отношении территорий Кемеровской области приведет к снижению затрат на ликвидацию землетрясений
Организация контроля за выполнением Программы	Государственный заказчик, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В условиях усиления террористической угрозы как в мире, так и в нашей стране, сохраняющейся возможности совершения террористических актов в Кемеровской области необходимо принять дополнительные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме его проявления (применение или угроза применения взрывных устройств, включая ядерные, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), локализации его последствий.

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму; усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Исторически сложилось так, что в Кемеровской области развивались высокоэнергоемкие отрасли промышленности: металлургия, угледобыча и углеобработка, химия и нефтехимия, энергетика, машиностроение.

Негативными факторами деятельности данных производств являются вредные выбросы в атмосферу, загрязнение прилегающих территорий и водных акваторий вредными веществами. Ежегодно предприятиями Кемеровской области выбрасывается в атмосферу около 1,5 млн. тонн вредных промышленных выбросов, или более 60 процентов от суммарного выброса промышленных предприятий Новосибирской, Томской областей и Республики Алтай вместе взятых.

В силу известных социально-экономических причин технологическое оборудование предприятий данных отраслей не обновлялось и не модернизировалось должным образом. Износ оборудования на отдельных предприятиях составляет до 80 процентов, что способствует возникновению аварий и чрезвычайных ситуаций.

На территории Кемеровской области также размещено 304 потенциально опасных и 75 критически важных объектов, характер функционирования которых во многом определяет безопасность жизнедеятельности населения.

Кроме техногенных угроз источниками событий чрезвычайного характера на территории Кемеровской области являются опасные природные явления и природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

Большая часть территории Кемеровской области относится к сейсмоопасной зоне с вероятностью возникновения землетрясений силой 6-7 баллов по шкале Рихтера.

Ежегодно территория Кемеровской области подвергается паводковым явлениям, нередко приводящим к ущербу. В зоне вероятного подтопления паводковыми водами находится более 100 населенных пунктов с численностью населения более 50 тысяч человек.

Определенную угрозу для населения и экономики области представляют опасные природно-климатические явления: низкие температуры, снегопады, гололед, ураганные ветры.

Для части территории Кемеровской области характерна природно-очаговая заболеваемость: сибирская язва, брюшной тиф, клещевой энцефалит, распространение сельскохозяйственных вредителей.

Статистика пожаров в Кемеровской области позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне 6000 в год и приносит большой материальный ущерб, а иногда и гибель людей.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Вышеперечисленные факторы указывают на высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области.

В среднесрочной перспективе чрезвычайные ситуации остаются одним из важнейших вызовов стабильному социально - экономическому росту.

Учитывая многоплановость имеющихся угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, необходимость координации усилий органов государственной власти и организаций при их ликвидации, Программа станет инструментом координации и комплексного подхода к решению данной проблемы.

Выполнение мероприятий Программы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Значительная часть территории Кемеровской области, по сравнению с прежними представлениями, характеризуется повышенным уровнем сейсмического риска (индекс сейсмического риска для территории Кемеровской области составляет 1,45). Развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений. Все это определяет необходимость обеспечения на территории Кемеровской области сейсмической безопасности населения и устойчивости материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска.

Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации значительного количества многоуровневых задач в масштабе Кемеровской области. Основным методом решения этих задач является программно-целевой метод.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание условий для противодействия терроризму; усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области; снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера; повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение социального, экономического, экологического риска, уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих зданий и сооружений, а также подготовки городов и других населенных пунктов, транспортных и энергетических сооружений, трубопроводов к сильным землетрясениям.

Программа предполагает решение следующих задач:

дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом;

укрепление технической оснащенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан;

совершенствование антитеррористической пропаганды;

повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций;

создание территориального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях;

совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области;

проведение работ по уточнению сейсмичности территории Кемеровской области, детальному объектному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию;

проведение мероприятий по повышению сейсмической безопасности и защиты объектов различного назначения на территории Кемеровской области.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:

"Антитеррор";

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области";

"Сейсмобезопасность территории Кемеровской области".

Оснащение объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан кнопками экстренного вызова милиции значительно повышает оперативность реагирования органов внутренних дел на экстренные ситуации. Время прибытия наряда милиции на объекты, оснащенные кнопками экстренного вызова милиции, составляет в среднем 3 минуты.

В настоящее время в технологический регламент предотвращения террористических актов включены процедуры визуального мониторинга поведения лиц, которые находятся на объекте. Системы видеонаблюдения наиболее полно позволяют отслеживать все передвижения как внутри зданий, так и на прилегающих территориях.

Учитывая то, что в последнее время акты терроризма направлены на уничтожение большого количества людей, огромное значение уделяется инструментальному и кинологическому выявлению лиц, имеющих при себе взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, сильнодействующие ядовитые вещества и бактериологические средства, а также другие диверсионно-террористические средства. Установка указанных систем контроля доступа, громкоговорящей связи и заграждений позволяет не только выявлять данных лиц и тем самым предотвращать террористический акт, но и значительно снижает попытки проникновения на данные объекты.

Успешность антитеррористической деятельности в настоящее время в большей степени зависит от уровня служебно-боевой подготовки подразделений правоохранительных органов по борьбе с терроризмом, а также от уровня их технической оснащенности. Для этой цели необходимо повысить уровень оснащения техническими средствами, в частности системами, устройствами и приборами для определения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и бактериологических средств.

Выполнение мероприятий по совершенствованию территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций позволит на 10 процентов повысить достоверность оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций.

Осуществление мероприятий по развитию системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях даст возможность централизованного оповещения населения по каналам звукового вещания телевидения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным, повысить техническую надежность оповещения, а также создать основу территориального компонента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях.

Повышение оснащенности областной поисково-спасательной службы создаст условия для проведения аварийно-спасательных работ и оказания помощи пострадавшим в сложных условиях обстановки и агрессивной среде.

Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры информационного обеспечения действий в чрезвычайных ситуациях обеспечит обоснованность, непрерывность управления, сокращение сроков оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях.

Выполнение мероприятий по совершенствованию системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях приведет к повышению готовности органов управления звеньев территориальной подсистемы РСЧС и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

До середины 80-х годов прошлого века строительство велось в расчете на 6 баллов, и, соответственно, большинство зданий не рассчитано на сейсмические события в 7 и 8 баллов.

Все эти здания требуют обследования и проведения их паспортизации.

Программой предусматривается проведение полной систематизации информации об имеющихся на территории Кемеровской области зданиях и сооружениях по направлениям:

классификация жилого фонда, общественных зданий и сооружений по конструктивным решениям;

определение сейсмостойкости зданий и сооружений по проектным данным;

экспериментальное изучение сейсмостойкости зданий.

По картам микросейсмического районирования будет уточнена сейсмичность селитебных территорий городских и сельских поселений Кемеровской области.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 210,0 млн. рублей:

на 2008 год - 70,0 млн. рублей;

на 2009 год - 70,0 млн. рублей;

на 2010 год - 70,0 млн. рублей.

Подпрограмма "Антитеррор":

105,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них:

на 2008 год - 45,0 млн. рублей,

на 2009 год - 30,0 млн. рублей,

на 2010 год - 30,0 млн. рублей.

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области":

70,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них:

на 2008 год - 15,0 млн. рублей,

на 2009 год - 30,0 млн. рублей,

на 2010 год - 25,0 млн. рублей.

Подпрограмма "Сейсмобезопасность территории Кемеровской области":

35,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, из них:

на 2008 год - 10,0 млн. рублей,

на 2009 год - 10,0 млн. рублей,

на 2010 год - 15,0 млн. рублей.

Объемы ассигнований из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Установка "тревожных" кнопок на объектах приведет к сокращению количества противоправных действий в отношении обслуживающего персонала и имущества (от 12 до 16 процентов). Значительно увеличится оперативность реагирования сотрудников милиции на поступившую информацию о совершаемых преступлениях и административных правонарушениях (раскрываемость преступлений должна повыситься на 3 - 5 процентов).

Установка систем видеонаблюдения, в том числе в местах массового пребывания граждан, позволит наиболее полно контролировать обстановку как внутри зданий, так и на прилегающих территориях, адекватно реагировать на ее изменение, применять своевременные меры по предупреждению террористических актов, преступных посягательств, чрезвычайных ситуаций.

Установка аппаратно-программных комплексов позволит пресечь провоз на территорию Кемеровской области взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, решить вопросы антитеррористической направленности (раскрываемость должна увеличиться на 5 - 6 процентов).

При условии реализации всех мероприятий программы достоверность прогноза возникновения и оценки последствий чрезвычайных ситуаций повысится на 10 процентов, количество случаев гибели людей снизится на 3-4 процента, экономический ущерб снизится на 5-7 процентов.

Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить потери населения от возможных сильных землетрясений, а в некоторых случаях позволит полностью избежать потерь, в том числе от вторичных эффектов землетрясений.

В результате реализации Программы к концу 2010 года практически будут решены главные, наиболее остро стоящие проблемы сейсмобезопасности Кемеровской области.

Созданная сеть сейсмических станций, в первую очередь, обеспечит оперативное оповещение Администрации Кемеровской области о происходящих ощутимых землетрясениях.

Запланированные комплексные геофизические измерения создадут экспериментальную базу для прогноза землетрясений, позволят детально изучить сейсмогенерирующие зоны на территориях городских и сельских поселений Кемеровской области и дать достоверную оценку сейсмоопасности этих территорий.

В результате паспортизации зданий будут разработаны мероприятия, обеспечивающие их сейсмостойкость.

Увеличение сейсмостойкости и ресурса долговечности зданий и сооружений за счет их своевременного усиления и реконструкции позволит, по предварительным оценкам, снизить на 40 - 50 процентов объем затрат на восстановительные работы после сильных и катастрофических землетрясений.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области и защищенности критически важных объектов, последовательного снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, стабильности социальной обстановки в Кемеровской области.

Индикаторы и показатели эффективности реализации Программы показаны в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.

Управление Программой осуществляется директором Программы. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.

Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.

Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области.

Указанный отчет должен быть направлен в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

7. Программные мероприятия

7.1. Подпрограмма "Антитеррор"

(млн. руб.)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем всего	Областной бюджет (млн. рублей)			Иные не запрещенные законодательством источники финансирования
				на безвозвратной основе	бюджетные кредиты	фонд софинансирования	софинансирова ние из местного бюджета	федераль ный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Установка кнопок экстренного вызова милиции	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,35 - 1,35 1,0	2,35 - 1,35 1,0	-	-	-	-	-
1.1.	ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,3 - 0,2 0,1	0,3 - 0,2 0,1	-	-	-	-	-
1.2.	Департамент образования и науки Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,9 - 0,5 0,4	0,9 - 0,5 0,4	-	-	-	-	-
1.3.	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,9 - 0,5 0,4	0,9 - 0,5 0,4	-	-	-	-	-
1.4.	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,25 - 0,15 0,1	0,25 - 0,15 0,1	-	-	-	-	-
2.	Установка систем видеонаблюдения	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	20,8 5 7,5 8,3	20,8 5 7,5 8,3	-	-	-	-	-
2.1.	ГУ Кемеровской области "Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	5,0 1,0 1,5 2,5	5,0 1,0 1,5 2,5	-	-	-	-	-
2.2.	Департамент образования и науки Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	5,0 1,0 2,0 2,0	5,0 1,0 2,0 2,0	-	-	-	-	-
2.3.	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	4,0 1,0 1,0 2,0	4,0 1,0 1,0 2,0	-	-	-	-	-
2.4.	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,1 0,5 0,8 0,8	2,1 0,5 0,8 0,8	-	-	-	-	-
2.5.	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,2 - 1,2 -	1,2 - 1,2 -	-	-	-	-	-
2.6.	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	3,0 1,0 1,0 1,0	3,0 1,0 1,0 1,0	-	-	-	-	-
2.7.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,3 0,3 - -	0,3 0,3 - -	-	-	-	-	-
2.8.	ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области" (УМЦ ГОЧС)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,2 0,2 - -	0,2 0,2 - -	-	-	-	-	-
3.	Установка систем контроля доступа	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,15 - 1,15 1,0	2,15 - 1,15 1,0	-	-	-	-	-
3.1.	ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,6 - 0,3 0,3	0,6 - 0,3 0,3	-	-	-	-	-
3.2.	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,6 - 0,3 0,3	0,6 - 0,3 0,3	-	-	-	-	-
3.3.	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,8 - 0,4 0,4	0,8 - 0,4 0,4	-	-	-	-	-
3.4.	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,15 - 0,15 -	0,15 - 0,15 -	-	-	-	-	-
4.	Установка громкоговорящей связи	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	4,0 - 2,0 2,0	4,0 - 2,0 2,0	-	-	-	-	-
4.1.	ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,0 - 0,5 0,5	1,0 - 0,5 0,5	-	-	-	-	-
4.2.	Департамент образования и науки Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,0 - 1,0 1,0	2,0 - 1,0 1,0	-	-	-	-	-
4.3.	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,0 - 0,5 0,5	1,0 - 0,5 0,5	-	-	-	-	-
5.	Установка заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	9,9 - 4,7 5,2	9,9 - 4,7 5,2	-	-	-	-	-
5.1.	ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,0 - 0,5 0,5	1,0 - 0,5 0,5	-	-	-	-	-
5.2.	Департамент образования и науки Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,0 - 1,0 1,0	2,0 - 1,0 1,0	-	-	-	-	-
5.3.	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,0 - 1,0 1,0	2,0 - 1,0 1,0	-	-	-	-	-
5.4.	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,4 - 1,2 1,2	2,4 - 1,2 1,2	-	-	-	-	-
5.5.	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,0 - 0,5 0,5	1,0 - 0,5 0,5	-	-	-	-	-
5.6.	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,5 - 0,5 1,0	1,5 - 0,5 1,0	-	-	-	-	-
6.	Приобретение техники для ликвидации последствий террористических актов аварийно-спасательными формированиями в удаленных местах. ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	6,0 - 3,0 3,0	6,0 - 3,0 3,0	-	-	-	-	-
7.	Монтаж охранно-пожарной сигнализации на складах мобилизационного резерва радиационной, химической и медицинской защиты Администрации Кемеровской области. ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	3,1 - 1,6 1,5	3,1 - 1,6 1,5	-	-	-	-	-
8.	Приобретение аппаратно-програмных комплексов	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,6 - 1,6 1,0	2,6 - 1,6 1,0	-	-	-	-	-
8.1.	ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,85 - 1,35 0,5	1,85 - 1,35 0,5	-	-	-	-	-
8.2.	ГУВД по Кемеровской области (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,75 - 0,25 0,5	0,75 - 0,25 0,5	-	-	-	-	-
9.	Закупка и обучение служебно-розыскных собак. ГУВД по Кемеровской области (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,6 - 0,3 0,3	0,6 - 0,3 0,3	-	-	-	-	-
10.	Приобретение газоанализаторов "МО-2М". ГУВД по Кемеровской области (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,0 - 0,5 0,5	1,0 - 0,5 0,5	-	-	-	-	-
11.	Приобретение и монтаж в местах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения. ГУВД по Кемеровской области (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	46,05 40,0 2,55 3,5	46,05 40,0 2,55 3,5	-	-	-	-	-
11.1.	г. Кемерово, ул. Волгоградская, д. 28 а	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	7,966 7,966 - -	7,966 7,966 - -	-	-	-	-	-
11.2.	г. Новокузнецк, ул. Обнорского, д. 11	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	8,026 8,026 - -	8,026 8,026 - -	-	-	-	-	-
11.3.	г. Прокопьевск, пр. Строителей, д. 43	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	8,288 8,288 - -	8,288 8,288 - -	-	-	-	-	-
11.4.	г. Белово, ул. Советская, д. 26	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	7,368 7,368 - -	7,368 7,368 - -	-	-	-	-	-
11.5.	г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кольчугинский, д. 5	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	8,352 8,352 - -	8,352 8,352 - -	-	-	-	-	-
11.6.	г. Кемерово, Центральный район	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,55 - 2,55 -	2,55 - 2,55 -
11.7.	г. Кемерово, Ленинский район	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	3,5 - - 3,5	3,5 - - 3,5
12.	Приобретение системы компьютерного документирования "Транскрайбер WORD". ГУВД по Кемеровской области (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,02 - - 0,02	0,02 - - 0,02	-	-	-	-	-
13.	Приобретение цифрового стереофонического диктофона "ГНОМ-Р". ГУВД по Кемеровской области (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,06 - 0,06 -	0,06 - 0,06 -	-	-	-	-	-
14.	Оснащение оперативно-розыскных частей при КУВДТ портативными экспресс-анализаторами взрывчатых веществ, наркотиков, химических и токсических веществ. КУВДТ (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,8 - 1,4 1,4	2,8 - 1,4 1,4	-	-	-	-	-
15.	Приобретение локализаторов взрывных устройств. КУВДТ (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,17 - 0,09 0,08	0,17 - 0,09 0,08	-	-	-	-	-
16.	Оснащение дежурных частей аэропортов и железнодорожных вокзалов системами теневой записи. КУВДТ (по согласованию)*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,4 - 0,2 0,2	0,4 - 0,2 0,2	-	-	-	-	-
17.	Строительство сооружений для утилизации биологических отходов. Управление ветеринарии Кемеровской области*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	3,0 - 2,0 1,0	3,0 - 2,0 1,0	-	-	-	-	-
	Всего по подпрограмме	2008-2010годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	105,0 45,0 30,0 30,0	105,0 45,0 30,0 30,0	-	-	-	-	-

7.2. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области"

(млн. руб.)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем всего	Областной бюджет (млн. рублей)			Иные не запрещенные законодательством источники финансирования
				на безвозв ратной основе	бюджетные кредиты	фонд софинан сирования	софина нсирование из местно го бюджета	федера льный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Совершенствование территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,65 0,1 0,55 -	0,65 0,1 0,55 -	-	-	-	-	-
1.1.	Приобретение аппаратных средств для создания областной геоинформационной системы	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,65 0,1 0,55 -	0,65 0,1 0,55 -	-	-	-	-	-
2.	Развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	60,31 13,1 24,46 22,75	60,31 13,1 25,0 25,0	-	-	-	-	-
2.1.	Создание региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	53,85 11,1 20,0 22,75	53,85 11,1 20,0 22,75	-	-	-	-	-
2.2.	Создание Кемеровской областной объединенной системы оперативно- диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	6,46 2,0 4,46 -	6,46 2,0 4,46 -	-	-	-	-	-
3.	Повышение оснащенности областной поисково-спасательной службы ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области". ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	4,1 0,9 2,8 0,4	4,1 0,9 2,8 0,4	-	-	-	-	-
3.1.	Приобретение аварийно-спасательного автомобиля	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,5 - 1,5 -	1,5 - 1,5 -	-	-	-	-	-
3.2.	Приобретение 4 дыхательных аппаратов со сжатым воздухом	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,25 0,1 - 0,15	0,25 0,1 - 0,15	-	-	-	-	-
3.3.	Приобретение переносного компрессора для зарядки	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,45 0,2 - 0,25	0,45 0,2 - 0,25	-	-	-	-	-
3.4.	Приобретение гидрокостюмов	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,75 0,25 0,5 -	0,75 0,25 0,5 -	-	-	-	-	-
3.5.	Приобретение аквалангов для водолазных работ	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,65 0,2 0,45 -	0,65 0,2 0,45 -	-	-	-	-	-
3.6.	Приобретение переносных компрессоров для заправки баллонов аквалангов	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,5 0,15 0,35 -	0,5 0,15 0,35 -	-	-	-	-	-
4.	Развитие инфраструктуры информационного обеспечения действий в чрезвычайных ситуациях. ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,99 - 1,19 0,8	1,99 - 1,19 0,8	-	-	-	-	-
4.1.	Приобретений станций спутниковой связи для поисково - спасательных групп, работающих в районах, недоступных для радиосвязи	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,25 - 0,25 -	0,25 - 0,25 -	-	-	-	-	-
4.2.	Приобретение информационно-аналитических компьютерных программ в целях автоматизированного расчета потенциальных угроз и последствий возможных видов чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области, потребностей материальных и финансовых ресурсов по их предупреждению и ликвидации	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,54 - 0,84 0,7	1,54 - 0,84 0,7	-	-	-	-	-
4.3.	Приобретение электронного картографического материала для создания областной геоинформационной системы и разработки планов защиты населения и территорий	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,2 - 0,1 0,1	0,2 - 0,1 0,1	-	-	-	-	-
5.	Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	2,95 0,9 1,0 1,05	2,95 0,9 1,0 1,05	-	-	-	-	-
5.1.	Обучение руководящего состава РСЧС области, работников ГУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области" в ведущих профильных образовательных учреждениях	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,65 0,2 0,2 0,25	0,65 0,2 0,2 0,25	-	-	-	-	-
5.2.	Приобретение электронных средств обучения для внедрения современных методик обучения	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	1,3 0,4 0,4 0,5	1,3 0,4 0,4 0,5	-	-	-	-	-
5.3.	Изготовление видеопродукции по действиям населения в чрезвычайных ситуациях	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,1 - 0,1 -	0,1 - 0,1 -	-	-	-	-	-
5.4.	Разработка и издание методических, учебных пособий и других материалов по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиях при их возникновении	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,9 0,3 0,3 0,3	0,9 0,3 0,3 0,3	-	-	-	-	-
	Всего по подпрограмме	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	70,0 15,0 30,0 25,0	70,0 15,0 30,0 25,0	-	-	-	-	-

7.3. Подпрограмма "Сейсмобезопасность территории Кемеровской области"

(млн. руб.)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем, всего	Областной бюджет (млн. рублей)			Иные не запрещенные законодательством источники финансирования
				на безвозв ратной основе	бюджетн ые кредиты	фонд софинансирования	Софинансирование из местного бюджета	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Оценка инженерной безопасности (сейсмостойкости, остаточного ресурса долговечности) зданий и сооружений и их паспортизация для потенциально опасных в сейсмическом отношении территорий Кемеровской области. Проведение обследования и паспортизация зданий и сооружений. ГП Кемеровской области "ГлавУКС"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	19,9 6,8 6,8 6,3	19,9 6,8 6,8 6,3	-	-	-	-	-
2.	Разработка мероприятий по повышению безопасности проживания и жизнедеятельности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области. ГП Кемеровской области "ГлавУКС"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	6,4 3,2 3,2 -	6,4 3,2 3,2 -	-	-	-	-	-
2.1.	Разработка градостроительных мероприятий с целью снижения сейсмического риска, в том числе корректировка генеральных планов городов и сельских поселений	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	6,0 3,0 3,0 -	6,0 3,0 3,0 -	-	-	-	-	-
2.2.	Разработка инновационных технологий сейсмозащиты зданий и сооружений	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	0,4 0,2 0,2 -	0,4 0,2 0,2 -	-	-	-	-	-
3.	Повышение сейсмостойкости существующих зданий и сооружений путем их усиления и реконструкции ГП Кемеровской области "ГлавУКС"*	2008-2010 годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	8,7 - - 8,7	8,7 - - 8,7	-	-	-	-	-
	Всего по подпрограмме	2008-2010годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	35,0 10,0 10,0 15,0	35,0 10,0 10,0 15,0	-	-	-	-	-
	Всего по программе	2008-2010годы в том числе 2008 год 2009 год 2010 год	210,0 70,0 70,0 70,0	210,0 70,0 70,0 70,0	-	-	-	-	-

* исполнители программных мероприятий

Первый заместитель

Губернатора Кемеровской области

В.П. Мазикин

Приложение

к среднесрочной региональной целевой программе

"Обеспечение безопасности

условий жизни населения и деятельности

предприятий в Кемеровской области"

на 2008-2010 годы

Индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы
"Антитеррор"

Наименование показателей	Ед. изм.	2008 прогноз	2009 прогноз	2010 прогноз
Число совершенных террористических актов, по которым выявлены и наказаны виновные	ед.	0	0	0
Число предотвращенных террористических актов	ед.	0	0	0
Число совершенных террористических актов	ед.	0	0	0

Индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Кемеровской области"

Наименование показателей	Ед. изм.	2008 прогноз	2009 прогноз	2010 прогноз
Количество пострадавших в природных и техногенных катастроф	чел.	1048	1023	1006
Объем материального ущерба от природных и техногенных катастрофах	млн. руб.	50116	49114	48132
Темп изменения (снижения) числа погибших людей при пожарах	в % к предыдущему году	-3,2	-3,1	-2,7

Индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы
"Сейсмобезопасность территории Кемеровской области"

Наименование показателей	Ед. изм.	2008 прогноз	2009 прогноз	2010 прогноз
Обследование и паспортизация зданий и сооружений	объект	400	400	350