Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 24 декабря 2018 г. N 05-04/24-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...> - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<...> - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев дело N 05-04/24-18 по признакам нарушения департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) поступило заявление филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Омскэнерго" (вх. Омского УФАС России от 18.04.2018 N 3493) (далее - Заявитель, Общество) о нарушении департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - Департамент) антимонопольного законодательства, выразившегося, по мнению Заявителя, в неправомерном отказе в подготовке и утверждении документации по планировке территории, а также внесении в нее изменений, выраженном в ответе от 09.01.2018 N 06/277 на заявление Общества от 05.12.2017 N 1.5/02-12/13536-исх.

В своем заявлении филиал ПАО "МРСК Сибири"-"Омскэнерго" указывал, что отсутствие документации по планировке территории препятствует сетевой организации выполнить свои обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения с:

- индивидуальным предпринимателем <...> от 15.04.2016 N 20.5500.1553.16;

- федеральным казенным предприятием "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" от 13.03.2017 N 20.5500.1050.17.

По результатам рассмотрения означенного заявления филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Омскэнерго" в действиях Департамента, выразившихся в отказе в подготовке документации по планировке территории на обращение филиала ПАО "МРСК Сибири"-"Омскэнерго", направленное письмом от 05.12.2017 N 1.5/02-12/13536-исх, Омским УФАС России установлены признаки нарушения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в связи с чем, 06.07.2018 в адрес Департамента выдано предупреждение N 05-04/16-18 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем подготовки документации по планировке территорий 1-1, 1-8, 6-1, 6-2, 6-4, 8-1.

По состоянию на 09.11.2018 у Омского УФАС России отсутствовали документы, подтверждающие исполнение Департаментом выданного ему предупреждения N 05-04/16-18, следовательно, указанное предупреждение считалось неисполненным.

На основании изложенного, 19.11.2018 издан приказ Омского УФАС России N 222 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Департаментом части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 42.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 05-04/24-18 в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела, индивидуального предпринимателя <...>.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 05-04/24-18 в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела, федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации".

3. Индивидуальному предпринимателю <...> представить в Омское УФАС России в срок не позднее 18.01.2019 письменные пояснения о том:

- в каких целях будет использован гараж, энергоснабжение которого необходимо выполнить по договору технологического присоединения от 15.04.2016 N 20.5500.1553.16;

- является ли бездействие Департамента по подготовке документации по планировке территории, не позволяющее сетевой организации выполнить свои обязательства по договору технологического присоединения от 15.04.2016 N 20.5500.1553.16, препятствием в осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя <...>.

4. Федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" представить в Омское УФАС России в срок не позднее 18.01.2019 письменные пояснения о том является ли бездействие Департамента по подготовке документации по планировке территории, не позволяющее сетевой организации выполнить свои обязательства по договору технологического присоединения от 13.03.2017 N 20.5500.1050.17, препятствием в осуществлении деятельности предприятия.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии: <...>