Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 сентября 2005 г. N 86 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения и выплаты пенсии, ведения пенсионной документации, в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.01.99 N 8-03 "О пенсиях Кемеровской области"

1. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих право на пенсию и местом жительства которых является Кемеровская область (далее - граждане).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

обращение за пенсией - подача гражданином заявления в орган социальной защиты населения по месту жительства о назначении пенсии (пенсий), выборе одной из пенсий, установленных Законом, об изменении порядка выплаты пенсии;

место жительства - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору социального найма (поднайма), договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

пенсионное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией;

место нахождения пенсионного дела - орган социальной защиты населения по месту получения пенсии;

выплата пенсии, включая организацию доставки (далее - выплата пенсии) - ежемесячное перечисление территориальным органом социальной защиты населения начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсий;

доставка пенсии - передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет гражданина в кредитной организации.

3. Граждане подают заявление со всеми необходимыми документами о назначении пенсии в орган социальной защиты населения по месту жительства. Форма заявления предусмотрена приложением N 1 к настоящим Правилам.

4. Граждане могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами о назначении пенсии.

5. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно в соответствии с настоящими Правилами.

6. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов орган социальной защиты населения:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

принимает решение об установлении пенсии либо отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

принимает решение о приостановлении или прекращении выплаты пенсии в установленных Законом случаях.

7. Решения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются органами социальной защиты населения на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

8. Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема органом социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений органа социальной защиты населения (форма журнала предусмотрена приложением N 2 к настоящим Правилам).

9. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой органом социальной защиты населения.

В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.

10. Гражданам, имеющим право на назначение нескольких пенсий, предусмотренных Законом, устанавливается одна пенсия по их выбору, за исключением родителей (усыновителей) граждан, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции и погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей, которым может быть назначено две пенсии.

11. Гражданам, имеющим право на назначение нескольких пенсий, предусмотренных Законом, по их заявлению может быть установлена другая пенсия взамен установленной первоначально. Назначение производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

12. Заявление о назначении пенсии, заявление о выборе другой пенсии вместо установленной первоначально рассматривается органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

13. По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, о выборе другой пенсии вместо установленнои первоначально орган социальной защиты населения производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение (форма решения предусмотрена приложением N 3 к настоящим Правилам)#.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина орган социальной защиты населения не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

14. Решение органа социальной защиты населения вместе с заявлением и необходимыми документами брошюруются в пенсионное дело.

15. Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий разрешаются департаментом социальной защиты населения Кемеровской области.

Решения органов, назначающих и выплачивающих пенсии, об установлении и выплате, отказе в установлении и выплате пенсии могут быть обжалованы в судебном порядке.

16. Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц.

17. Выплата пенсии производится органами социальной защиты населения по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления гражданина.

18. При выплате пенсии орган социальной защиты населения:

разъясняет правила выплаты пенсии;

взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии;

истребует от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии;

производит оценку представленных документов и проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи;

принимает решение о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;

принимает меры по взысканию сумм пенсии, излишне выплаченных гражданину.

19. Доставка пенсии осуществляется организациями федеральной почтовой связи, кредитными учреждениями Российской Федерации и отделениями доставки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Оплата доставки осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату пенсии на соответствующий год.

20. Для доставки пенсии орган социальной защиты населения оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ).

21. По желанию гражданина доставка пенсии может производиться по доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Доставочные документы представляются органом социальной защиты населения в организацию федеральной почтовой связи не позднее чем за три дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику.

Доставка пенсии осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления доставочного документа в указанную организацию.

23. Факт получения пенсии гражданином удостоверяется в доставочном документе подписями гражданина (доверенного лица) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации федеральной почтовой связи.

Если гражданин вследствие состояния здоровья или иных причин не может лично расписаться в получении суммы пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение денег может расписаться родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующая запись вносится в доставочный документ.

24. Орган социальной защиты населения организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления гражданина.

Кредитная организация доставляет пенсию на банковский счет, счет по вкладу, счет банковской карты или другой вид счета на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления средств от органа социальной защиты населения, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.

Одновременно кредитная организация может сообщать в орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в случаях, установленных Законом, представлять информацию о счетах граждан, закрытых в связи с их смертью или по другим причинам, если это предусмотрено соответствующим договором кредитной организации с органом социальной защиты населения.

25. Гражданин обязан безотлагательно извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии.

26. Излишне выплаченные пенсии по вине гражданина (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) подлежат удержанию. Удержание производится на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм или решения суда.

27. Начисленные суммы пенсии, причитающиеся гражданину в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи, которые проживали совместно с гражданином на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти гражданина.

28. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, наличие гражданства Российской Федерации;

о награждении государственными наградами СССР, РСФСР, Российской Федерации и наградами Кемеровской области;

подтверждающие получение пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

29. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, наличие гражданства Российской Федерации;

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

справка военного комиссариата об участии в боевых действиях;

о награждении государственными наградами СССР, РСФСР, Российской Федерации, знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

подтверждающие период работы в тылу с 22.06.41 по 09.05.45 не менее шести месяцев;

подтверждающие работу на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 08.09.41 по 27.01.44:

подтверждающие получение пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

30. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, наличие гражданства Российской Федерации;

о признании инвалидом I или II группы вследствие военной травмы;

удостоверение ветерана боевых действий;

свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.92.

31. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, наличие гражданства Российской Федерации;

о гибели (смерти, безвестном отсутствии) в связи с исполнением служебных обязанностей (обязанностей военной службы);

подтверждающие брачные отношения с погибшим;

подтверждающие родственные отношения, усыновление погибшего;

подтверждающие обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

подтверждающие получение пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

32. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, наличие гражданства Российской Федерации;

подтверждающие членство в одном из союзов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 8 Закона;

удостоверение о праве на льготы;

о трудовом стаже;

подтверждающие получение пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

подтверждающие неполучение пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

33. Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или органом социальной защиты населения.

34. В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, гражданство гражданина, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого гражданина.

В качестве документа, удостоверяющего возраст и гражданство несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, принимается свидетельство о рождении.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина, является его личное заявление.

35. В качестве документов, подтверждающих награждение государственными наградами СССР, РСФСР, Российской Федерации и наградами Кемеровской области, принимаются удостоверения к ним, орденские книжки и другие документы, содержащие необходимые сведения.

36. Участие в Великой Отечественной войне подтверждается удостоверениями участника войны, выданными в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.78 N 907, от 27.02.81 N 220, от 14.05.85 N 416, либо удостоверением ветерана Великой Отечественной войны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.99 N 1122 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2001 N 105.

37. В качестве документа, подтверждающего участие в боевых действиях в период с 30.11.39 по 13.03.40, с 22.06.41 по 09.05.45, с 09.08.45 по 03.09.45, принимаются справки районного (городского) военного комиссариата.

38. В качестве документа, подтверждающего статус несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками за период второй мировой войны, принимается удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, выданное в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.07.99 N 21.

39. В качестве документа, подтверждающего звание "Ветеран боевых действий", принимается соответствующее удостоверение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763.

40. В качестве документов, подтверждающих брачные отношения, принимаются свидетельство о браке, копия записи акта гражданского состояния.

41. В качестве документов, подтверждающих гибель (смерть) гражданина, принимаются свидетельство о смерти и извещение воинской части. В извещении указывается причина гибели военнослужащего.

В качестве документа, подтверждающего признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, принимается решение суда.

42. В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, принимаются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копии записи акта гражданского состояния, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.

Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений.

43. В качестве документа, подтверждающего членство в Союзе писателей Российской Федерации, Союзе художников России, Союзе театральных деятелей Российской Федерации, принимается соответствующий членский билет.

44. В качестве документа, подтверждающего присвоение ученой степени доктора наук и кандидата наук, принимается соответствующий диплом.

45. В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж, принимаются трудовая книжка, справка с места работы.

46. В качестве документов, подтверждающих получение либо неполучение пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", принимаются справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

47. Пенсионное дело, оформленное на каждого гражданина, хранится в органе социальной защиты населения по месту получения пенсии.

48. При смене гражданином места жительства в пределах Кемеровской области дело пересылается по почте на основании запроса органа социальной защиты населения, подготовленного в соответствии с заявлением гражданина и документами о регистрации по новому месту жительства. В том случае, если гражданин не зарегистрирован по новому месту жительства или месту пребывания на территории Кемеровской области, то запрос пенсионного дела оформляется на основании личного заявления гражданина, в котором следует указать сведения об адресе фактического места проживания.

Пенсионное дело может быть отдано гражданину на руки согласно заявлению и выписке из паспорта.

49. В случае утраты пенсионного дела орган социальной защиты населения принимает меры к его восстановлению.

50. Срок хранения пенсионного дела в архиве органа социальной защиты населения - 5 лет после прекращения выплаты пенсии.