Определение Федеральной антимонопольной службы от 14 марта 2018 г. N 4-19.8-276/00-04-18

Я, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, рассмотрев мотивированное требование ФАС России от 18.01.2018 N РП/2697/18

в отношении ООО "ВЕЛЕС" (105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 6, стр. 1,

оф. 313; ОГРН 5157746154132; ИНН 7709479548; КПП 7700901001; дата регистрации в качестве юридического лица - 09.12.2015), руководствуясь частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

У С Т А Н О В И Л:

18.12.2017 (вх. N 193472/17) в ФАС России поступило заявление

ЗАО "Элбинг Ипотечный Агент" с жалобой на действия (бездействие) организатора торгов - ООО "ВЕЛЕС", оператора электронной площадки "Торги-МСК" - ООО "Юрлекс" при организации и проведении аукциона

в электронной форме по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества XXXXXXXXXXX (извещение N 011017/12391356/17) (далее - Аукцион).

В целях рассмотрения указанного заявления ФАС России на основании части 1 статьи 25, части 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006

N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) письмом ФАС России от 18.01.2018 N РП/2697/18 направила в адрес

ООО "ВЕЛЕС" мотивированное требование о представлении информации (далее - Запрос), в котором сообщалось о необходимости в десятидневный срок с момента получения Запроса представить в ФАС России следующие сведения

и подтверждающие документы (их заверенные надлежащим образом копии):

1) нормативные правовые акты, на основании которых проводился Аукцион, а также в которых установлена процедура проведения Аукциона;

2) документацию об Аукционе;

3) извещение о проведении Аукциона;

4) информацию о размещении на сайте в сети "Интернет"

и о публикации в печатном издании извещения о проведении Аукциона

с приложением подтверждающих документов;

5) информацию о внесении изменений в извещение о проведении Аукциона, порядок и сроки проведения Аукциона с приложением подтверждающих документов (при наличии);

6) копии всех заявок, поданных на участие в Аукционе;

7) копии всех принятых решений, протоколов, оформленных

при проведении Аукциона;

8) договор с оператором электронной торговой площадки

"Торги-МСК" - ООО "Юрлекс";

9) копию договора, заключенного по результатам проведения Аукциона;

иные материалы и документы, имеющиеся в распоряжении

ООО "ВЕЛЕС", которые касаются рассматриваемого вопроса, а также обоснованную письменную позицию по существу заявления.

Кроме того, 22.01.2018 Запрос был направлен на электронный адрес

ООО "ВЕЛЕС" velescom16@gmail.com.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте

ФГУП "Почта России": отслеживание (www.pochta.ru/tracking), Запрос, направленный почтовой связью (почтовый идентификатор N 12599318641715), не получен ООО "ВЕЛЕС" 25.01.2018 по причине "Неудачная попытка вручения".

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, ООО "ВЕЛЕС" уведомлено надлежащим образом

о необходимости представления документов и сведений в ФАС России

в соответствии с Запросом.

По состоянию на 14.03.2018 сведения и подтверждающие документы

в соответствии с Запросом ООО "ВЕЛЕС" в ФАС России не представлены.

Письменных пояснений ООО "ВЕЛЕС" о причинах непредставления информации, документов и сведений, предусмотренных Запросом, в ФАС России не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации

(их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган

(его должностным лицам) по его мотивированному требованию

в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии

с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи

на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО "ВЕЛЕС" обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся

в непредставлении информации в антимонопольный орган.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении ООО "ВЕЛЕС" дело N 4-19.8-276/00-04-18

об административном правонарушении по признакам нарушения части 1

статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по мотивированному требованию антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО "ВЕЛЕС" надлежит

в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить

в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

- письменные пояснения о причинах и условиях, препятствовавших представлению запрашиваемой Запросом информации;

- копию отчета о финансовых результатах за 2017 год;

- копию третьей страницы паспорта единоличного исполнительного органа ООО "ВЕЛЕС" с указанием сведений о месте регистрации, адресе фактического места проживания, документы о назначении на занимаемую должность;

- письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4. Законному представителю ООО "ВЕЛЕС" явиться "10" апреля 2018 г.

в "10" час. "00" мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская,

д. 11, этаж 2, каб. N 255, для дачи объяснений по факту нарушения, а также

для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 4-19.8-276/00-04-18

со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Согласно части 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXххххххххххххххххххххххх