Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 15 октября 2018 г. N 20/А-14.8-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:

<_> -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_> - начальника отдела судебной и правовой работы;

<_> - заместителя начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_> - главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 20/А-14.8-2018, возбужденное по признакам нарушения Акционерным обществом "АльфаСтрахование" (далее по тексту - АО "АльфаСтрахование", ИНН 7713056834, КПП 772501001, ОГРН 1027739431730, юридический адрес: 115162, г.Москва, ул.Шаболовка, 31, стр. Б; дата регистрации в качестве юридического лица 05.02.1992) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), в присутствии представителей:

- АО "АльфаСтрахование" <...> по доверенности N 3392/18 от 26.03.2018;

- АО "СОГАЗ" <...>по доверенности N 45-41/18 от 30.08.2018,

установила:

18.06.2018 приказом Кемеровского УФАС России N 87 было возбуждено дело N 20/А-14.8-2018 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 19.06.2018 дело N 20/А-14.8-2018 было назначено к рассмотрению на 25.07.2018 на 10 часов 00 минут.

Копии определения от 19.06.2018 и приказа Кемеровского УФАС России от 18.06.2018 N 87 были направлены в адрес АО "АльфаСтрахование" и заявителей заказными письмами с уведомлением о вручении.

25.07.2018 состоялось рассмотрение дела N 20/А-14.8-2018 в присутствии представителя АО "АльфаСтрахование" <...> по доверенности. Представители заявителей на рассмотрение дела не явились. Сведениями об извещении САО "ВСК" о дате, времени и месте рассмотрения дела N 20/А-14.8-2018 Комиссия Кемеровского УФАС России не располагает.

25.07.2018 в процессе рассмотрения дела N 20/А-14.8-2018 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к рассмотрению данного дела в качестве заявителя и получении дополнительных доказательств.

Определением от 25.07.2018 рассмотрение дела N 20/А-14.8-2018 было отложено на 11.09.2018 на 10 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

11.09.2018 состоялось рассмотрение дела в присутствии представителей сторон. Представитель АО "АльфаСтрахование" <_> с нарушением не согласился, пояснив, что расчет был произведен в соответствии с требованиями законодательства.

Представители АО "СОГАЗ" <...> и САО "ВСК" <_> с позицией представителя АО "АльфаСтрахование" не согласились, пояснив, что общество допустило занижение цены контракта при расчете страховой премии по аукциону при участии в электронном аукционе N 0573100016318000020 по оказанию услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для заказчика Федерального государственного унитарного предприятия "Военизированная горноспасательная часть" (ФГУП "ВГСЧ"), что привело к его победе в указанном электронном аукционе.

11.09.2018 в процессе рассмотрения дела N 20/А-14.8-2018 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получить дополнительные доказательства и привлечь к рассмотрению данного дела заказчика - ФГУП "ВГСЧ".

Определением от 11.09.2018 рассмотрение дела N 20/А-14.8-2018 было отложено на 15.10.2018 на 15 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресатам имеется в материалах дела).

15.10.2018 состоялось рассмотрение дела N 20/А-14.8-2018 в присутствии <_> представителя АО "АльфаСтрахование" по доверенности и <_> представителя АО "СОГАЗ" по доверенности.

Представитель АО "СОГАЗ" <...> поддержала позицию заявителей о наличии в действиях АО "АльфаСтрахование" недобросовестной конкуренции, выразившейся в нарушении порядка расчета страховой премии при применении заниженных коэффициентов КБМ.

Представитель АО "АльфаСтрахование" <...> с нарушением не согласился, поскольку, по мнению общества, АО "АльфаСтрахование" осуществило расчет исходя из информации, представленной заказчиком в аукционной документации. АО "АльфаСтрахование" действовало в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для принятия заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1. статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Кемеровского УФАС России,

определила:

1.Отложить рассмотрение дела N 20/А-14.8-2018 для принятия заключения об обстоятельствах дела.

2. Назначить рассмотрение дела N 20/А-14.8-2018 на 19 ноября 2018 г. на 11 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: