Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 12 октября 2018 г. N 07-17-40/2018

Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области - "_", рассмотрев заявление гр. "_" (вх. N6997 от 19.09.2018 г.) и иные материалы по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), содержащихся в смс - рекламе "Обменяй видеодомофон на новый-скидка до 50%. Спец.цена на камеры 676-888" на номер телефона заявителя "_" от абонента с буквенным обозначением CYFRAL-serv,

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступило заявление (вх. N6997 от 19.09.2018 г.) гр. "_" о распространении 19.09.2018 г. в 12 часов 44 минут смс - рекламы "Обменяй видеодомофон на новый-скидка до 50%. Спец.цена на камеры 676-888" на номер телефона заявителя "_" от абонента с буквенным обозначением CYFRAL-serv.

"_" указывает, что не давала своего предварительного согласия на получение рассматриваемой рекламы, которая распространялась при помощи средств телефонной связи, а именно смс рассылки (сообщения).

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе").

Оренбургским УФАС России в рамках рассматриваемого обращения "_" был направлен запрос в адрес ПАО "ВымпелКом", на что получен письменный ответ, согласно которому абонентский номер отправителя указанной смс - рекламы закреплен за юридическим лицом - ООО "Северо-Западная компания "Инфосвязь" (ИНН 7811404769, юридический адрес: 192012, г. Санкт - Петербург, проспект Обуховской обороны, д.271, лит А, офис 1001).

Следовательно, рекламораспространителем является ООО "Северо-Западная компания "Инфосвязь" (ИНН 7811404769, юридический адрес: 192012, г. Санкт - Петербург, проспект Обуховской обороны, д.271, лит А, офис 1001).

Таким образом, в действиях ООО "Северо-Западная компания "Инфосвязь" усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 ФЗ "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 508 от 17.08.2006 года,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 07-17-40/2018 по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006 года.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- в качестве заявителя - "_.";

-в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "Северо-Западная компания "Инфосвязь" (ИНН 7811404769, юридический адрес: 192012, г. Санкт - Петербург, проспект Обуховской обороны, д.271, лит А, офис 1001).

3. Назначить дело N 07-17-40/2018 к рассмотрению на "06" ноября 2018 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22, каб. 510 (дополнительную информацию уточняйте по тел. (3532) 78-66-26).

4. ООО "Северо-Западная компания "Инфосвязь" в срок до "06" ноября 2018 г. предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области следующую информацию:

-кем определено содержание рассматриваемой смс-рекламы "Обменяй видеодомофон на новый-скидка до 50%. Спец.цена на камеры 676-888" , направленное на номер телефона заявителя "_" от абонента с буквенным обозначением CYFRAL-serv;

-кому принадлежит инициатива распространения указанной смс-рекламы на номер телефона "_";

- цель распространения рассматриваемой смс- рекламы;

- о распространении данной смс - рекламы (с указанием телефонов) на иные абонентские номера;

- анкету о согласии на получение информации по каналам связи (смс рассылка) и обработку персональных данных "_"

Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в срок указанной информации влечет ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).

Явка заявителя - "_", а также ООО "Северо-Западная компания "Инфосвязь" с документами, удостоверяющими личность и (или) представителей по доверенности (с подлинной доверенностью на участие в деле N 07-17-40/2018) обязательна. Лицам, участвующим в деле, наличие паспорта обязательно.

Председатель Комиссии "_"