Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Социально-экономическое обоснование программы

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Социально-экономическое обоснование программы

Муниципальная целевая программа на 2012-2016 годы "Культура Прокопьевского городского округа" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение развития культурного потенциала города, на указанный период.

Осуществление программных мероприятий по развитию сферы культуры в предыдущие годы позволило целенаправленно и результативно работать над сохранением культурного наследия, творческих инициатив, выявлять и поддерживать молодые дарования, удовлетворять культурно-досуговые запросы населения, укреплять материально-техническую базу учреждений культуры, а также успешно решать другие задачи, поставленные приоритетным региональным национальным проектом "Культура".

Основными результатами этой работы стали:

- оптимизация сети учреждений культуры и сохранение всех рабочих мест. На сегодняшний день в городе работают 38 учреждений культуры и 18 творческих коллективов, имеющих звание "Народный" и "Образцовый", в сфере культуры трудится 1027 человек;

- успешное участие прокопчан на конкурсах и фестивалях за пределами города, выход на международный уровень;

- увеличение контингента учащихся в образовательных учреждениях культуры;

- открытие современного культурно-выставочного центра "Вернисаж", единственного в области учреждения, специально построенного в целях культурно-просветительской работы;

- создание муниципальной коллекции "Прокопьевская береста", насчитывающей сегодня 152 единицы хранения;

- получение областных и федеральных грантов и многое другое.

За годы работы программы были реализованы как традиционные, так и инновационные творческие мероприятия, такие как: телепроекты "Новогодье" и "Венский вальс в Прокопьевске", танцевальные вечера "Под звуки нестареющего вальса", международные фестивали "В гостях у юных дарований", фестиваль "Виртуозы Прокопьевска", Открытое первенство Сибири по спортивным танцам "Терпсихора" и другие.

Благодаря программно-целевому подходу ежегодно в городе проводится более 200 городских праздников, в результате широкие слои населения приобщаются к культурному наследию города, принимают участие в массовых мероприятиях, концертах и спектаклях с участием звезд Российской эстрады и ведущих артистов страны. На высоком уровне проводятся Дни поселков.

В городе успешно развивается профессиональное и самодеятельное народное творчество. Творческие коллективы и солисты активно принимают участие в областных, Всероссийских и Международных фестивалях и конкурсах, одерживая убедительные победы.

Так, член Союза художников С.Г. Петрина удостоена 2 наград на Международной выставке авторской куклы ручной работы (г. Сургут), преподаватели ДХШ N 8 и Прокопьевского колледжа искусств стали победителями областного конкурса "Лучший преподаватель художественного образования". С блеском представили Прокопьевск на Международном фестивале "Sansiberie" во Франции ансамбли "Сибирский квартет" (ДМШ N 11), "Сибирь" (ДМШ N 10), "Сибирские выкрутасы". Художественному руководителю "Сибирских выкрутасов" Г.А. Верняковскому присуждена правительственная премия "Душа России".

Во Дворцах культуры и клубах Прокопьевска работают около 500 клубных формирований, в том числе 282 детских, которые посещают 11590 человек (в том числе 7441 детей).

В городе осуществляется политика по поддержке талантливой молодежи, на протяжении 20 лет работает программа "Юные таланты Прокопьевска". Художественному образованию и воспитанию подрастающего поколения способствуют ставшие традиционными конкурсы:

- детских хореографических коллективов "Радуга";

- детско-юношеской эстрадной песни "Серебряный колокольчик";

- детского художественного творчества;

- ансамблевого исполнительства и другие.

Самые одаренные ребята становятся стипендиатами муниципальной стипендии. За годы работы программы их насчитывается 192 чел.

Сумма ежемесячной стипендии составляет 1000 руб. на человека. Значительная финансовая поддержка оказывается и отличникам учебы образовательных учреждений культуры: 2 раза в год им выплачивается премия из местного бюджета в таком же размере, как и из областного.

16 юных прокопчан удостоены министерских наград, имена 15 детей вошли в энциклопедию "Одаренные дети - будущее России".

Льготами в музыкальных и художественной школах пользуются ежегодно более 200 детей.

Все это способствует повышению престижа дополнительного образования среди населения, росту количества учащихся, успешному участию юных прокопчан в городских, областных, Российских и международных творческих проектах.

В городе активно идет работа по приданию ему современного облика - устанавливаются скульптурные композиции, обустраиваются зоны отдыха. В 2011-2012 годах установлены скульптуры: "Девушка-дворник", "Милиционер дядя Степа", "Волк", "Шапокляк и Крокодил Гена", "Иисус Христос - Спаситель Мира", "Петр и Феврония", "Незнайка", "Художник Селиванов", бюст "Всесоюзному старосте" М.В. Калинину, установлены мемориальные таблички. На эти цели из местного бюджета только за 2 года выделено более 27 млн. руб.

На привлеченные средства в городе установлена скульптура, посвященная покорителям земных недр, произведено благоустройство прилегающей территории.

Реализация данных мероприятий связана со значительными финансовыми затратами, поэтому требует программно-целевого подхода и будет продолжена в 2014-2016 годах.

В настоящее время главным требованием к учреждениям культуры, в первую очередь, учреждениям дополнительного образования детей, является пожаробезопасность. Участившиеся в последнее время случаи возникновения пожаров, человеческие жертвы, уничтожение материальных ценностей на территории страны вывели этот вопрос на первое место. Органы пожарного надзора применяют к учреждениям штрафные санкции, предъявляют судебные иски за отсутствие пожарной сигнализации.

Реализация программных мероприятий позволила установить АПС в МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 57", МБОУДОД "Детская школа искусств N 68", филиале МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 68", МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 11".

Учреждениями культуры проводился целый ряд противопожарных мероприятий: перезарядка огнетушителей, приобретение средств пожаротушения, наглядной печатной продукции и другое.

Однако обеспечение пожарной безопасности в учреждениях по-прежнему является первоочередной задачей.

Одним из самых острых вопросов в сфере культуры остается ее ресурсное обеспечение. Результатом работы по его решению стало проведение капитального ремонта ДК "Зенковский", расположенного в отдаленном поселке города (2007-2011 гг.), Детской художественной школы N 8 в связи с переездом в новое здание, библиотеки-филиала N 21 (2008 г.), библиотеки-филиала "Маяк" (2010 г.), краеведческого музея (2007 г.) и других учреждений культуры.

Только в 2012-2013 годах на ремонты учреждений культуры было выделено из местного бюджета 54432 тыс. руб.

Проведение ремонтов программно-целевым методом позволяет не только отремонтировать учреждения, но и обеспечить их современным оборудованием и мебелью, что существенно влияет на качество предоставляемых населению муниципальных услуг в сфере культуры.

Анализ деятельности учреждений культуры выявил следующие проблемы:

- рост запросов населения в сфере культурных услуг, особенно среди молодежи;

- необходимость дальнейшего совершенствования системы дополнительного образования и художественного творчества;

- обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры;

- необходимость дальнейшей модернизации материально-технической базы.

Проблемными вопросами продолжают оставаться обеспечение доступности культурных благ для всех категорий населения, создание многофункциональных учреждений культуры, поддержка и стимулирование творческих инициатив граждан, малое количество зон отдыха.

Целесообразность решения проблем сферы культуры программно-целевым методом обусловлена тем, что позволяет результативно работать над сохранением творческого потенциала города, выявлять и поддерживать молодые дарования, развивать профессиональное и самодеятельное творчество, удовлетворять духовные интересы людей, укреплять материально-техническую базу учреждений культуры, оптимизировать расходование бюджетных средств.

Муниципальная целевая программа на 2012-2016 годы "Культура Прокопьевского городского округа" нацелена на позитивный социальный результат, так как от состояния духовной культуры зависят общественное сознание, снижение социальной напряженности, возрастание роли города Прокопьевска как подлинного центра культурной жизни Кузбасса