Приложение. Положение о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка

Приложение
к решению
Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 28 ноября 2011 г. N 12/177

Положение
о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2016 г., 29 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) является функциональным органом администрации города Новокузнецка и входит в систему исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", иными федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/109 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с функциональными, отраслевыми и территориальными органами администрации города Новокузнецка.

Деятельность Комитета координирует первый заместитель Главы города Новокузнецка.

1.4. Комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Комитет имеет бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.

Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

1.6. Работники Комитета являются муниципальными служащими, на них в полном объеме распространяется законодательство о муниципальной службе.

1.7. Место нахождения Комитета: 654005, Кемеровская область, город Новокузнецк, пр. Металлургов, 44.

1.8. Полное наименование Комитета: Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Управление в области охраны окружающей среды на территории городского округа (в том числе в области изучения, использования, охраны природных ресурсов).

2.2. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/109 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Новокузнецкого городского округа.

2.4. Осуществление на территории городского округа природоохранной деятельности, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

2.5. Организация и осуществление контроля соблюдения требований муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды и благоустройства территории городского округа.

2.6. Формирование экологической культуры, экологического просвещения и воспитание населения города.

2.7. Организация разработки и реализации муниципальных экологических программ; обеспечение подготовки и проведения на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Изучает состояние окружающей среды городского округа, участвует в формировании и ведении банка данных об источниках и объемах ее загрязнения, других вредных воздействий, о состоянии природных ресурсов и их использовании, а также об объемах образующихся, утилизируемых, размещаемых отходов.

3.2. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 марта 2017 г. N 3/25 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Осуществляет и проводит уполномоченными должностными лицами Комитета проверки в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа, по соблюдению требований природоохранного законодательства на территории городского округа (в том числе составление актов по результатам их проведения). Осуществляет внесение информации о проверках в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

3.4. Принимает меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил благоустройства территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка (в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; составление должностными лицами, перечень которых утверждается постановлением администрации города Новокузнецка, протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" и направление их на рассмотрение административных комиссий).

3.5. Организует проведение исследований в области охраны окружающей среды.

3.6. Участвует в разработке муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, благоустройства территории города и контролирует их исполнение.

3.7. подготовку и проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.

3.8. Вносит предложения в ходе подготовки федеральных, региональных и муниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.9. Выполняет обязательства по соглашениям, заключаемым администрацией города в области охраны окружающей среды.

3.10. Вносит предложения в специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов о применении санкций за нарушение требований природоохранного законодательства в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности.

3.11. Осуществляет сбор и подготовку документов и материалов по фактам нарушений природоохранного законодательства и направляет их в компетентные органы для рассмотрения по существу и принятия мер, а также принимает участие в подготовке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

3.12. Принимает участие в решении вопросов размещения объектов строительства на территории городского округа.

3.13. Готовит предложения по условиям предоставления в пользование водных объектов, горных отводов для разработки общераспространенных месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории городского округа.

3.14. Информирует население об экологической обстановке в городском округе.

3.15. Участвует в расследованиях чрезвычайных ситуаций, разработке мероприятий по их предотвращению и ликвидации последствий для окружающей среды, контролирует ход выполнения данных мероприятий.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/109 пункт 3.16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Подготавливает и направляет в соответствующие органы сведения о действиях предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, а также предложения по ограничению, приостановлению либо прекращению деятельности предприятий и объектов, нарушающих требования в области охраны окружающей среды, жизни и здоровью граждан, животным, растениям, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.17. Осуществляет полномочия в области экологической экспертизы на территории городского округа в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.

3.18. Подготавливает и участвует в разработке проектов правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, благоустройства и иным вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.19. Представляет интересы городского округа в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляющих полномочия в области охраны окружающей среды, а также в судебных органах.

3.20. Рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подготавливает по ним своевременные, обоснованные ответы и принимает соответствующие меры.

3.21. Оказывает консультативную и методическую помощь функциональным, отраслевым и территориальным органам администрации города по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.22. Принимает участие в деятельности городских комиссий, сфера деятельности которых связана с вопросами охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экономики природопользования.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/109 пункт 3.23 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. Содействует внедрению и распространению инновационного опыта в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и некоммерческими организациями по вопросам охраны окружающей среды.

3.24. Осуществляет иные функции в области экологии и охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

4. Права и обязанности

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности) информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач, в том числе получать материалы и документы, необходимые для осуществления функций контроля за соблюдением требований Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка, Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории города Новокузнецка и Правил благоустройства территории города Новокузнецка.

4.1.2. Пользоваться информационными базами, банками данных администрации города.

4.1.3. Направлять Главе города и его заместителям предложения по повышению качества окружающей среды, благоустройства и озеленения городского округа.

4.1.4. Получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах государственной экологической экспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду в пределах городского округа, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.

4.1.5. Направлять в специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

4.1.6. Решать стоящие перед ним задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

4.1.7. Информировать население городского округа о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

4.1.8. Участвовать в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа.

4.1.9. Организовывать и проводить городские экологические и природоохранные мероприятия и акции.

4.1.10. Осуществлять иные права, необходимые для реализации полномочий.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. Своевременно рассматривать обращения граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и принимать по ним решения в пределах своей компетенции в установленном порядке.

4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

4.2.3. Поддерживать уровень квалификации работников Комитета, необходимый для выполнения поставленных перед Комитетом задач и возложенных на него функций.

4.2.4. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа.

5. Структура Комитета и организация деятельности

5.1. В состав Комитета входят председатель Комитета, заместитель председателя Комитета и специалисты.

5.2. Штатная численность Комитета утверждается распоряжением администрации города Новокузнецка.

5.3. Руководство Комитетом осуществляется председателем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Главой города в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Новокузнецка, муниципальными нормативными правовыми актами.

5.4. Должностные обязанности работников Комитета определяются должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Комитета. Председатель Комитета:

5.4.1. Организует и руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.

5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, органах и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением; подписывает документы, связанные с выполнением функций Комитета, в том числе хозяйственные договоры и финансовые документы.

5.4.3. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.

5.4.4. Определяет компетенцию своего заместителя.

5.4.5. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета, поощрение и наложение дисциплинарных взысканий, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры.

5.4.6. В пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, а также дает указания, обязательные для всех работников Комитета.

5.4.7. Выдает доверенности работникам Комитета, а также в установленных законом случаях иным лицам с поручением представлять интересы Комитета в различных организациях, перед государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, а также в регистрирующих органах и судах.

5.4.8. Вносит на рассмотрение и утверждение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов предложения по изменению структуры Комитета, на рассмотрение и утверждение Главы города предложения по изменению штатного расписания Комитета.

5.4.9. Ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций и принимает по ним необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.

5.4.10. Имеет иные права и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/109 пункт 5.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.4.11, вступающим в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

5.4.11. Принимает меры по предотвращению, урегулированию конфликта интересов и противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. В отсутствие председателя Комитета его обязанности выполняет заместитель председателя Комитета.

5.6. В структуре Комитета могут создаваться службы для технического обеспечения его деятельности. Работники данных служб не являются муниципальными служащими, оплата их труда осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления.

5.7. При необходимости выполнения специальных работ Комитет вправе привлекать специалистов либо организации на основе договоров гражданско-правового характера.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.