Приложение. Положение "О комитете по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа"

Приложение
к решениюСовета народных депутатов
Киселевского городского округа
от 24 октября 2013 г. N 71-н

Положение
"О комитете по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2013 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Киселевского городского округа (далее по тексту - Устав), иными нормативными правовыми актами, определяет основные цели и задачи деятельности, основные функции, права и обязанности комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее - комитет) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

1.2. Комитет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

1.3. Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием, счета, в том числе в органах Федерального казначейства. Комитет ведет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности.

1.4. Комитет действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Киселевского городского округа и другими правовыми актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа. Срок полномочий не ограничен.

1.5. В своей деятельности комитет подконтролен Совету народных депутатов Киселевского городского округа, подотчетен главе Киселевского городского округа.

1.6. Полное наименование комитета - комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа.

Сокращенное наименование - КУМИ города Киселевска.

1.7. Место нахождения и почтовый адрес: 652700, Российская Федерация, Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Ленина, 30.

1.8. Акты комитета, его решения и распоряжения, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных предприятий и учреждений.

1.9. Функциональная структура и деятельность отделов комитета регламентируются положениями об отделах, инструкциями, утвержденными председателем комитета на основании настоящего Положения.

1.10. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется из средств бюджета Киселевского городского округа.

2. Основные цели и задачи комитета

2.1. Основными целями и задачами комитета являются:

2.1.1. Участие в разработке и формировании, проведении единой политики органов местного самоуправления Киселевского городского округа в области имущественных, в том числе земельных отношений.

2.1.2. Осуществление полномочий собственника муниципального имущества в пределах и порядке, определенных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киселевского городского округа и правовыми актами главы Киселевского городского округа.

2.1.3. Осуществление учета муниципального имущества и ведение реестра объектов муниципальной собственности.

2.1.4. Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кемеровской области по вопросам разграничения государственной собственности на землю.

2.1.5. Увеличение доходов бюджета муниципального образования.

2.1.6. Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и контроля за его использованием.

2.1.7. Эффективное управление и распоряжение в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Киселевского городского округа, а также в государственной собственности до разграничения прав собственности на землю.

2.1.8. Комитет решает иные задачи, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом Киселевского городского округа, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 18 декабря 2013 г. N 94-н в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения в средствах массовой информации

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции и полномочия комитета

3.1. В пределах своих полномочий комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает проекты нормативных актов Киселевского городского округа, направленных на реализацию муниципальной политики в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью Киселевского городского округа, направленных на реализацию муниципальной политики в сфере земельных отношений.

3.1.2. Принимает решения о передаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Киселевского городского округа, не закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в собственность граждан в порядке, установленном законодательством о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, и оформляет соответствующие договоры.

3.1.3. Представляет интересы муниципального образования при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.1.4. Выступает в качестве муниципального заказчика при закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Осуществляет функции организатора торгов.

3.1.5. Представляет интересы Киселевского городского округа и защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, во всех органах государственной власти, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

3.1.6. Рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и физических лиц в пределах своей компетенции и принимает по ним необходимые меры, готовит ответы на жалобы граждан и юридических лиц в сроки, установленные законодательством РФ.

3.1.7. Разрабатывает и вносит в установленном порядке для утверждения предложения по разграничению государственной и муниципальной собственности, по передаче объектов государственной и иной формы собственности в муниципальную собственность, а также осуществляет их передачу.

3.1.8. Формирует и ведет реестр муниципальной собственности Киселевского городского округа.

3.1.9. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, входящего в состав казны Киселевского городского округа.

3.1.10. Обеспечивает проведение инвентаризации имущества, находящегося в собственности Киселевского городского округа.

3.1.11. Выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество на территории Киселевского городского округа, а также выморочное имущество в соответствии с законодательством РФ.

3.1.12. Заключает договоры и передает объекты муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение или доверительное управление другим лицам в соответствии с законодательством РФ. Осуществляет функции организатора торгов.

3.1.13. Принимает решение о списании в установленном порядке муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования "Киселевский городской округ".

3.1.14. По согласованию с главой Киселевского городского округа от имени муниципального образования выступает учредителем хозяйственных обществ, вносит в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ муниципальное имущество и осуществляет полномочия участника (акционера) в органах управления обществ, акции, доли которых находятся в муниципальной собственности.

3.1.15. По согласованию с главой Киселевского городского округа от имени муниципального образования принимает решение о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и выступает их учредителем, закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, определяет предмет, цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений утверждает их уставы, формирует уставный фонд, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего им имущества, принимает меры по изъятию излишнего, неиспользуемого и используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляет иные права собственника имущества в отношении указанных предприятий, учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.16. Выступая учредителем, комитет осуществляет все функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.17. По согласованию с главой Киселевского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей хозяйственных обществ, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учредителем которых выступает.

3.1.18. Определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и контролирует их выполнение.

3.1.19. Осуществляет в установленном порядке контроль за использованием средств, направленных на поддержку (санацию) предприятия.

3.1.20. Требует от руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых выступает, отчеты о своей деятельности в установленном порядке.

3.1.21. По согласованию с главой Киселевского городского округа совместно с другими органами местного самоуправления Киселевского городского округа назначает и проводит проверки (ревизии, инвентаризацию) по вопросам деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов (имущества) муниципальной собственности.

3.1.22. По согласованию с главой Киселевского городского округа и совместно с другими органами местного самоуправления вносит предложения и принимает решения о привлечении к дисциплинарной, материальной и иной ответственности руководителей муниципальных предприятий в установленном в соответствии с законодательством РФ порядке.

3.1.23. Выступает продавцом муниципального имущества. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества.

3.1.24. Разрабатывает план (программу) приватизации муниципального имущества и представляет на утверждение Совету народных депутатов Киселевского городского округа на соответствующий финансовый год, вносит предложения об изменении и дополнении в план приватизации.

3.1.25. Отчитывается перед Советом народных депутатов Киселевского городского округа о выполнении плана (программы) приватизации муниципального имущества.

3.1.26. Осуществляет подготовку документов на отчуждение муниципальных объектов (имущества) в порядке, предусмотренном законодательством.

3.1.27. Организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества, в установленном законом порядке.

3.1.28. Организовывает аукционы и конкурсы по продаже объектов муниципальной собственности в установленном законодательством РФ порядке.

3.1.29. Обеспечивает размещение информации о приватизируемых объектах, проведении аукционов и конкурсов в официальном печатном издании Киселевского городского округа и на официальном сайте комитета в сети Интернет.

3.1.30. Заключает договоры купли-продажи объектов муниципальной собственности.

3.1.31. Осуществляет передачу объектов муниципальной собственности с баланса на баланс муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.1.32. Действует в пределах полномочий и прав, предоставленных ему законодательством РФ и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа и настоящим Положением, в отношении муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.33. Рассматривает обращения и предложения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении муниципальных предприятий.

3.1.34. Разрабатывает схемы рекламных конструкций и предоставляет на утверждение Совету народных депутатов Киселевского городского округа.

3.1.35. Осуществляет функции организатора торгов на право размещения средств наружной рекламы и заключает договоры с рекламораспространителями.

3.1.36. Выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно утвержденным схемам размещения рекламных конструкций, осуществляет контроль за размещением наружной рекламы на территории Киселевского городского округа.

3.1.37. Выступает заказчиком работ по изготовлению, монтажу, демонтажу и текущему содержанию объектов социальной (некоммерческой) рекламы.

3.1.38. На основании проведенных торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации заключает договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности.

3.1.39. Выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения.

3.1.40. Формирует базу данных о наличии средств наружной рекламы.

3.1.41. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, условий договоров и принимает меры в отношении лиц, их нарушающих.

3.1.42. Принимает решения о предоставлении земельных участков на правах, определенных земельным законодательством (в том числе заключает договора), и о прекращении соответствующих прав.

3.1.43. Оформляет правоустанавливающие документы на землю в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а также иных соглашений, связанных с исполнением или расторжением заключенных договоров).

3.1.44. Принимает решение в необходимых случаях о разработке землеустроительной документации и ее согласовании.

3.1.45. Принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Киселевска для муниципальных нужд.

3.1.46. Оформляет по заявкам физических и юридических лиц право на землю согласно действующему законодательству РФ.

3.1.47. Организует и проводит торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

3.1.48. Осуществляет контроль за соблюдением участниками земельных отношений на территории города Киселевска земельного законодательства РФ, условий договоров и принимает меры в отношении лиц, их нарушивших, в пределах своих полномочий.

3.1.49. Осуществляет полномочия главного администратора бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.50. Осуществляет учет администрируемых доходов и контроль за их поступлением.

3.1.51. Разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам, связанным с деятельностью комитета.

3.1.52. Как главный распорядитель бюджетных средств Комитет обладает следующими бюджетными полномочиями:

- Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

- Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

- Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

- Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

- Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

- Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

- Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

- Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

- Формирует и утверждает муниципальные задания.

- Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

- Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

- Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные законодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1.53. Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с планами мобилизации

3.1.54. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киселевского городского округа и главы Киселевского городского округа для решения возложенных на комитет задач.

4. Права комитета

4.1. Комитет в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, имеет право:

4.1.1. Распоряжаться муниципальным имуществом.

4.1.2. Проводить приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Киселевского городского округа.

4.1.3. Представлять интересы Киселевского городского округа и осуществлять защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

4.1.4. В целях реализации возложенных на него функций заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.

4.1.5. Заключать договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления и другие.

4.1.6. Разрабатывать и вносить предложения, в установленном порядке оформлять документы:

- о передаче объектов федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Киселевского городского округа;

- о передаче объектов муниципальной собственности Киселевского городского округа в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований.

4.1.7. Совершать сделки по приобретению в казну муниципального образования какого-либо имущества.

4.1.8. Направлять предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.1.9. Запрашивать и получать необходимую информацию о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в объемах, необходимых для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением.

4.1.10. Готовить проекты нормативных правовых документов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

4.1.11. Представлять интересы собственника - муниципального образования - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

4.1.12. Принимать решения о возврате или зачете излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

4.1.13. Осуществлять иные действия, необходимые для выполнения возложенных на комитет функций.

5. Обязанности комитета

5.1. Комитет обязан:

5.1.2. Обеспечивать своевременное поступление в бюджет Киселевского городского округа средств, получаемых в результате деятельности комитета.

5.1.3. Отчитываться перед главой Киселевского городского округа и Советом народных депутатов Киселевского городского округа о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5.1.4. Вести реестр объектов муниципальной собственности.

5.1.5. Осуществлять контроль за использованием муниципальными предприятиями, учреждениями, а также иными юридическими и физическими лицами переданного им муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды.

5.1.6. В случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Киселевского городского округа при заключении имущественных сделок с муниципальной собственностью обращаться в суд общей юрисдикции, арбитражный и третейский суды с исками о признании недействительными сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.

5.1.7. Осуществлять контроль за исполнением договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законодательством порядке.

5.1.8. Обеспечивает открытость информации по предмету своей деятельности для всех заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством.

6. Руководство комитетом и организация деятельности

6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается и освобождается от должности главой Киселевского городского округа в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность комитета.

6.3. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия:

6.3.1. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях перед иными лицами.

6.3.2. Издает распоряжения (по вопросам, отнесенным к его компетенции) и приказы (по кадровым вопросам и организации деятельности комитета).

6.3.3. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа имуществом и средствами, находящимися в распоряжении комитета.

6.3.4. Открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

6.3.5. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.3.6. Утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету комитета.

6.3.7. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников комитета, по согласованию с главой Киселевского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных комитету учреждений, муниципальных предприятий.

6.3.8. Осуществляет контроль за выполнением своих функций муниципальными служащими и другими работниками комитета, руководителями подведомственных комитету муниципальных учреждений, предприятий.

6.3.9. Поощряет руководителей подведомственных муниципальных учреждений, предприятий и налагает дисциплинарные взыскания.

6.3.10. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и других работников комитета, руководителей подведомственных муниципальных учреждений, предприятий.

6.3.11. Распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование комитета и подведомственных ему учреждений.

6.3.12. Определяет основные направления деятельности комитета, рассматривает текущие и перспективные планы работ отделов и подведомственных комитету организаций.

6.3.13. Выполняет иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.

6.4. В отсутствие председателя комитета его функции выполняет его заместитель либо лицо, назначенное председателем комитета в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

6.5. Отделы комитета возглавляют заведующие отделами. Деятельность отделов комитета регламентируется положениями о них, утвержденными председателем комитета.

6.6. Работники комитета действуют от имени комитета и представляют интересы комитета перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенности, выданной председателем комитета.

7. Финансирование и имущество

7.1. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств.

7.2. Деятельность комитета и подведомственных учреждений финансируется из местного бюджета в пределах, предусмотренных бюджетными ассигнованиями.

7.3. Денежные средства, поступающие на лицевой счет комитета, распределяются в соответствии с решениями о бюджете Киселевского городского округа на соответствующий период.

7.4. Имущество комитета является муниципальной собственностью.

8. Муниципальная служба в комитете

8.1. Лица, осуществляющие службу на должностях в комитете, являются муниципальными служащими.

8.2. На работников комитета распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законом о муниципальной службе.

9. Реорганизация и ликвидация комитета

9.1. Комитет реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Имущество ликвидируемого комитета после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами и работниками комитета, остается в муниципальной собственности и используется в соответствии с действующим законодательством.

9.3. При реорганизации, ликвидации комитета или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, а также документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на хранение в городские архивные фонды.