Приложение N 1. Городская целевая программа "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности" на 2011-2013 годы

Приложение N 1

Городская целевая программа
"Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой,
детской и подростковой смертности" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 4 октября 2010 г. N 1642)

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности" на 2011-2013 годы
Основания для разработки программы	Решение Коллегии при Главе города от 10.10.2008 N 33 "О мерах по снижению детской и подростковой смертности"
Муниципальный заказчик	Администрация города Юрги
Разработчик программы	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги
Исполнитель программы	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги
Цель программы	Стабилизация показателей здоровья женщин, детей и подростков путём совершенствования системы охраны здоровья женщин репродуктивного возраста детей и подростков в городе Юрге
Задачи программы	- Социальная поддержка материнства и детства - Совершенствование технологий, направленных на снижение перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности - Совершенствование профилактических технологий, направленных на стабилизацию и снижение заболеваемости детей и подростков - Снижение детской инвалидности - Формирование ответственного отношения подрастающего поколения к своему здоровью. - Активизация пропаганды здорового образа жизни, оздоровительная работа среди детей и подростков
Сроки реализации программы	2011-2013 годы
Показатели, характеризующие эффективность проведения мероприятий программы	- Число тяжёлых осложнений течения беременности и родов - Число абортов всего, у первобеременных, у девочек - подростков - Число случаев материнской смертности, непосредственно связанных с течением беременности и родов - Заболеваемость госпитальной и внутриутробными инфекциями у новорожденных детей - Число новорожденных с грубыми аномалиями развития - Показатели заболеваемости детского населения и подростков - Число детей, с впервые установленной инвалидностью - Показатели перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности - Демографические показатели: рождаемость, смертность, естественный прирост населения
Основные мероприятия программы	- Мероприятия по социальной поддержке материнства и детства - Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности - Мероприятия по стабилизации и снижению заболеваемости детей и подростков - Мероприятия по снижению детской инвалидности
Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей)
	За срок реализации программы	2011	2012	2013
Муниципальный бюджет	23548	13408	4926	5214
Всего	23548	13408	4926	5214
Ожидаемые результаты при реализации программы	- Улучшение репродуктивного здоровья женщин детородного возраста - Уменьшение числа абортов - Уменьшение числа тяжелых осложнений беременности и родов - Исключение случаев материнской смертности, непосредственно связанных с течением беременности и родов - Уменьшение случаев рождения детей с грубыми врождёнными аномалиями развития - Уменьшение числа новорожденных с тяжёлой, приводящей к инвалидизации патологией на 15 % - Снижение в 3 раза числа гнойно-воспалительных заболеваний среди новорожденных - Снижение показателя перинатальной смертности до 8 на 1000 и младенческой смертности до 9 на 1000 - Снижение показателей детской и подростковой смертности - Снижение заболеваемости детей первого года жизни - Уменьшение числа детей с впервые установленной инвалидностью
Механизм управления программой	Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией города Юрги. Общее управление возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам. Текущее управление возлагается на начальника Управления здравоохранением

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1	Мероприятия, направленные на социальную поддержку материнства и детства
1.1	Обеспечение беременных женщин препаратами железа и витаминно-минеральными комплексами	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
1.2.	Обеспечение детей раннего возраста специальными молочными продуктами питания	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2	Мероприятия, направленные на снижение перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности
2.1	Совершенствование технологии ультразвукового скрининга
2.1.1.	Обеспечение 100 % охвата беременных женщин УЗИ-скринингом	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.1.2.	Обеспечение 100 % охвата детей первого года жизни УЗИ-скринингом в рамках Стандарта диспансерного наблюдения	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.1.3.	Подготовка медицинских кадров по вопросам ультразвуковой диагностики патологии течения беременности, плода и ребёнка	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2013
2.2	Профилактика внутриутробного инфицирования плода и новорожденного
2.2.1	Обеспечение обследования беременных женщин на инфекции, передающиеся половым путём методом ИФА	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.2.2	Обеспечение 100 % обследования женщин репродуктивного возраста из социально-неблагополучных семей, на инфекции, передающиеся половым путём методом ИФА	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.3	Профилактика постнатального инфицирования новорожденного
2.3.1	Обеспечение родильного отделения одноразовыми расходными материалами	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.4	Внедрение перинатальных технологий, направленных на повышение уровня здоровья новорожденных и детей первого года жизни
2.4.1	Обучение персонала по внедрению современных перинатальных технологий в работу учреждений здравоохранения	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.4.2	Организация работы родильного отделения и детской поликлиники по принципу учреждений доброжелательного отношения к ребёнку	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011
2.4.3	Внедрение в работу родильного отделения системы РОУС (роды, ориентированные на участие семьи)	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011
2.5.	Планирование семьи
2.5.1	Обеспечение учреждений родовспоможения контрацептивами для предупреждения нежелательной беременности у девочек-подростков и женщин из группы социального риска	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.5.2	Обеспечение охвата контрацепцией 80 % женщин в послеродовом периоде, 100 % женщин с осложнёнными родами	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.5.3	Проведение семинаров для молодых семей по профилактике сиротства "Каждый ребёнок - желанный"	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2012
2.5.4	Продолжение работы по профилактике нежеланной беременности среди женщин фертильного возраста из группы социального риска путём стерилизации, прерывания беременности по медицинским и социальным показаниям	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2013
2.5.5	Организация постоянно действующих семинаров для молодожёнов по планированию семьи	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
2.5.6	Организация в амбулаторно-поликлинических учреждениях профилактических школ по подготовке к беременности и материнству	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3	Мероприятия, направленные на стабилизацию и снижение заболеваемости детей и подростков
3.1	Совершенствование работы по вакцинопрофилактике
3.1.1	Обеспечение не менее, чем 97 % охвата профилактическими прививками детского населения в рамках Национального календаря	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2012
3.1.2	Проведение организационных мероприятий по проведению вакцинации детей и подростков против гриппа	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2013
3.1.3	Проведение вакцинации детей и подростков в закрытых учреждениях против вирусного гепатита А	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.2
3.2.1	Создание городского банка данных девочек-подростков, ведущих асоциальный образ жизни, оценка состояния их здоровья и проведение мероприятий по их оздоровлению	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.2.2	Реализация плана санитарно-просветительной работы по половому воспитанию детей и подростков, профилактике нежеланной беременности и абортов, формированию мотивации на планирование семьи, рождение и воспитание здорового ребёнка	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.2.3	Создание единого городского банка данных по семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социального риска, имеющих несовершеннолетних детей	Комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города	2011
3.3	Мероприятия, направленные на повышение уровня медицинской помощи и условий её оказания
3.3.1	Капитальный ремонт детской поликлиники	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011
3.3.2	Содержание социальной койки в детском стационаре для детей, требующих государственного устройства	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.3.3	Обеспечение родильного отделения препаратом "Ново-Севен"	Управление здравоохранением Юрги, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.3.4	Обеспечение родильного отделения препаратом "Куросурф"	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.3.5	Внедрение стандартов и протоколов диагностики и лечения беременных и детей первого года жизни	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.3.6	Внедрение стандартов и протоколов диагностики и лечения родильниц и рожениц при ургентных состояниях	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.3.7	Организация круглосуточного дежурства врачей анестезиологов-реаниматологов в родильном отделении	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.4	Мероприятия, направленные на решение кадрового вопроса
3.4.1	Реализация плана мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров учреждений родовспоможения и детства	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
3.4.2	Проведение работы среди выпускников школ города по профессиональной ориентации по поступлению в медицинские ВУЗы, отбору для поступления в КГМА по "целевому" набору, в средние медицинские учебные заведения	Управление здравоохранением	2011-2013
4	Мероприятия, направленные на снижение детской инвалидности
4.1	Внедрение методов ранней диагностики заболеваний
4.1.1	Обеспечение проведения 100% скрининга новорожденных на врождённые, наследственные заболевания, тугоухость	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
4.1.2	Обеспечение 100 % диспансерного наблюдения детей первого года жизни в соответствие со Стандартом диспансерного наблюдения	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
4.1.3	Обеспечение 100 % диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
4.1.4	Обеспечение 100 % диспансеризации детей в декретированные (установленные нормативными документами) сроки	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011-2013
4.2.	Мероприятия по медико-социальной реабилитации детей и подростков
4.2.1	Обеспечение выполнения в полном объёме индивидуальной программы реабилитации детей-инвалидов	Управление здравоохранением, Управление социальной защиты	2011-2012
4.2.2	Проведение работы с семьями по профилактике социального сиротства и беспризорности	Управление здравоохранением, Управление социальной защиты	2010-2013
4.2.3	Проведение рейдов по выявлению беспризорных и безнадзорных детей и подростков	Управление здравоохранением, Управление социальной защиты, Управление образованием, Управление внутренних дел	2011-2013

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств муниципального, областного бюджетов.

Общая сумма средств из всех источников финансирования, необходимая для реализации программы составляет

Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей)
Бюджет	За срок реализации программы	2011	2012	2013
Муниципальный	23548	13408	4926	5214
Всего	23548	13408	4926	5214

Объёмы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от возможностей муниципального бюджетов на каждый финансовый год.

4. Механизм реализации Программы. Организация управления
Программой и контроль за ходом её реализации

Общее управление программой возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам.

Текущее управление программой возлагается на начальника управления здравоохранения Администрации города.

Исполнитель программы в лице органов управления здравоохранения города обеспечивает исполнение мероприятий программы в соответствие с календарным планом и сметами расходов.

Методы контроля за реализацией программы и периодичность определяется Заказчиком в лице Администрации города с привлечением, в случае необходимости, научных и общественных экспертов, представителей вышестоящих органов управления здравоохранения, территориального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных органов Роспотребнадзора.

5. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основании сопоставления достигнутых результатов или их динамики в сравнении с ожидаемыми результатами, отражёнными в паспорте программы, показателями работы за предыдущие годы, областными и общероссийскими показателями.

Результаты реализации программных мероприятий оцениваются на основании данных документов отраслевой отчётности, утверждённых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Департаментом охраны здоровья Администрации Кемеровской области, и другими нормативными актами в сфере здравоохранения.

Оценка эффективности результатов реализации Программы

Показатель	2007	2008	2009	Средний	Прогноз
					2011	2012	2013
Абортов всего *	48,6	48,4	45,4	47,5	44	43	41
Заболеваемость детей 0-17 лет включительно *	2561	2399	2367	2442	2400	2300	2150
Перинатальная смертность *	12,06	10,26	1,98	8,1	8	7,5	7
Младенческая смертность *	10,07	12,33	4,98	9,1	9	8,5	8
Материнская смертность **	0	0	0	0	0	0	0
Первичных выход на инвалидность ***	17	25	26	23	23	22,4	21,8
Удельный вес детей I, II группы здоровья к общей численности учащихся %	55	57	56	56	56,5	57,5	58,5

* На 1000 населения соответствующего возраста
** На 100000 населения соответствующего возраста
*** На 10000 населения соответствующего возраста

6. Мероприятия по реализации программы на 2011-2013 годы

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок Исполнения	Источники финансирования	Финансирование (тысяч рублей)
					Всего	В том числе по годам
						2011	2012	2013
	2	3	4	5	6	7	8	9
	Мероприятия, направленные на социальную поддержку материнства и детства
1	Обеспечение детей раннего возраста лечебно-профилактическим питанием	Управление здравоохранением	2011-2013	Муниципальный бюджет	2580	776	859	945
	Мероприятия, направленные на снижение перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности
2	Обеспечение обследования беременных женщин на инфекции, передающиеся половым путём методом ИФА	Управление здравоохранением	2012-2013	Муниципальный бюджет	4379	1318	1458	1603
3	Обеспечение учреждений родовспоможения контрацептивами для предупреждения нежелательной беременности у девочек-подростков и женщин из группы социального риска.	Управление здравоохранением	2011-2013	Муниципальный бюджет	288	87	96	105
4	Капитальный ремонт детской поликлиники пр. Победы, 17	Управление здравоохранением	2011	Муниципальный бюджет	8760	8760
5	Содержание социальной койки в детском стационаре для детей, требующих государственного устройства	Управление здравоохранением	2011-2013	Муниципальный бюджет	906	302	302	302
6	Обеспечение родильного отделения препаратом "Ново-Севен"	Управление здравоохранением	2011-2013	Муниципальный бюджет	241	70	80	91
7	Обеспечение родильного отделения препаратом "Куросурф"	Управление здравоохранением	2011-2013	Муниципальный бюджет	1117	336	372	409
8	Организация круглосуточного дежурства врачей анестезиологов-реаниматологов в родильном отделении	Управление здравоохранением	2011-2013	Муниципальный бюджет	5277	1759	1759	1759
9	Всего средств муниципального бюджета				23548	13408	4926	5214
10	Итого				23548	13408	4926	5214