Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 17 ноября 2010 г. N 1946 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований" (утратило силу)

Постановление Администрации города Юрги от 17 ноября 2010 г. N 1946
"О создании нештатных аварийно-спасательных формирований"

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", с целью совершенствования координации деятельности и обеспечения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (НАСФ).

2. Утвердить прилагаемый перечень организаций и предприятий г. Юрги создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.

3. МУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Юрги" (В.И. Махтаев) составить реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.

4. Руководителям организаций и предприятий, согласно утвержденному перечню, рекомендовать создать нештатные аварийно-спасательные формирования на своих объектах приказом, при создании НАСФ по виду, численности личного состава и нормам оснащения (табелизации) руководствоваться Приказом МЧС РФ от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

5. Признать утратившим силу распоряжение Главы города от 06.10.2006 N 1225 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований".

6. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейна

Глава города Юрги

А.Т. Танков

Перечень организаций и предприятий г. Юрги,
создающих территориальные нештатные аварийно-спасательные
формирования
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 17 ноября 2010 г. N 1946)

1	ООО "Юргинский машиностроительный завод" (по согласованию)	Сводная команда Автоколонна для перевозки грузов Автоколонна для перевозки населения Эвакуационная (техническая) группа Подвижная ремонтно-восстановительная группа (по ремонту автомобильной техники) Звено подвоза воды Станция специальной обработки транспорта Подвижная автозаправочная станция
2	ОАО "Кузнецкие ферросплавы" ОСП "ЮФЗ" (по согласованию)	Спасательная группа
3	Юргинский филиал ГП КО "Юргаавтодор" (по согласованию)	Группа по ремонту и восстановлению дорог и мостов
4	ООО "Энергосеть" (по согласованию)	Аварийно-техническая группа по электросетям
5	ООО "Энерготранс" (по согласованию)	Аварийно-техническая группа (тепловых сетей)
6	ООО "Дорожник" (по согласованию)	Группа радиационной, химической и биологической защиты
7	ЮГПАТП (по согласованию)	Автоколонны для перевозки населения - 3 Подвижная автозаправочная станция
8	Станция Юрга-1 (по согласованию)	Звено разведки на средствах ж/д транспорта
9	Управление здравоохранением	Отряд первой медицинской помощи Станция специальной обработки одежды
10	Узел технической эксплуатации (г. Юрга) городского центра телекоммуникаций Кемеровского филиала ОАО "Сибирьтелеком" (по согласованию)	Команда связи
11	ОАО "Юргинский гормолзавод" (по согласованию)	Звено подвоза воды
12	ООО "ЮРГА ВОДТРАНС" (по согласованию)	Команда водопроводно-канализационных сетей
13	Юргинский Технологический институт (филиал) ТПУ в г. Юрге (по согласованию)	Команда охраны общественного порядка
14	ООО "Торговый дом "Снегири" (по согласованию)	Подвижный пункт вещевого снабжения Подвижный пункт продовольственного снабжения
15	ООО "Стайер +" (по согласованию)	Подвижный пункт продовольственного снабжения
16	ООО "ТК Сибирь" (по согласованию)	Подвижный пункт продовольственного снабжения
17	Столовая при Администрации города Юрги	Подвижный пункт питания
18	Столовая "Восточная кухня" (по согласованию)	Подвижный пункт питания
19	Столовая "Юность" (по согласованию)	Подвижный пункт питания
20	Столовая "Пельменная" (по согласованию)	Подвижный пункт питания
21	МП "Лотос"	Пункт санитарной обработки

Примечание: назначение и численность создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований могут быть изменены при условии изменения организационно-штатной структуры или перепрофилирования выпускаемой продукции (назначения) предприятий и организаций.

Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов

А.В. Герейн

Положение
о нештатных аварийно-спасательных формированиях
в границах муниципального образования "Юргинский городской округ"
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 17 ноября 2010 г. N 1946)

1. Общие положения

1.1. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503), приказ МСЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

1.2. Положение устанавливает порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) в границах муниципального образования "Юргинский городской округ", определяет порядок ведения реестров организаций, создающих формирования, осуществления их учета и организации подготовки формирований.

Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

2. Основные задачи нештатных аварийно-спасательных
формирований

Основными задачами НАСФ являются:

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

3. Организация структуры и оснащения нештатных
аварийно-спасательных формирований

3.1. Исполнительный орган местного самоуправления (Администрация города Юрги), исходя из статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", вправе:

определять организации, находящиеся в границах муниципального образования, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществлять их учет;

организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований по предназначению.

3.2. Руководители организаций, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, в соответствии с методическими рекомендациями по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разработанными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России):

разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;

осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;

поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению и согласовывают их с МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги".

3.3. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Юргинский городской округ" и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.

4. Подразделение нештатных аварийно-спасательных формирований

4.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

по подчиненности: территориальные и формирования организаций;

по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

4.2. Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.

5. Организация подготовки нештатных аварийно-спасательных
формирований

Администрация города Юрги осуществляет методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области.

5.1. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.

5.2. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:

обучение руководителей формирований в Кемеровском объединенном учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности и в его филиале г. Юрги;

обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;

участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

5.3. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.

5.4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал изучается в минимальном необходимом обучаемым объеме для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты и другие наглядные пособия.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.

Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

6. Порядок комплектования, материально-технического и финансового
обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований

6.1. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется из работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

6.2. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется имеющейся в организациях техникой и имуществом, для обеспечения производственной деятельности.

6.3. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.

6.4. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

7. Осуществление руководства деятельностью нештатных
аварийно-спасательных формирований

7.1. Общее руководство деятельностью формирований осуществляет Глава города Юрги - руководитель гражданской обороны.

7.2. Методическое руководство деятельностью формирований осуществляет МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги".

7.3. Руководство деятельностью формирований возлагается на руководителей гражданской обороны организаций, создавших указанные формирования.

Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов

А.В. Герейн