Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 26 ноября 2010 г. N 106 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2010 г. N 106
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная
поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого
на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 28 апреля, 24 ноября, 29 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 г. N 106 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

Для повышения качества жизни населения города городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы".

2. Финансовому управлению (С.А. Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы" за счет средств бюджета города.

3. Считать утратившими силу с 01.01.2011 года:

решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 84 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы";

решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 N 126 "О внесении изменений в решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 84 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы";

решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.05.2010 N 32 "О внесении изменений в решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 84 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы";

решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2010 N 70 "О внесении изменений в решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 84 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы".

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В. Козик и председателя комитета по бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.

Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов

В.В. Бочков

И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого

И.Н. Ковалев

Муниципальная целевая программа
"Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого
на 2011-2013 годы"
(утв. решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2010 г. N 106)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 28 апреля, 24 ноября, 29 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 23 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, действующие до 1 января 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы
"Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого
на 2011-2013 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы" (далее-Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Ленинска-Кузнецкого
Директор Программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко
Разработчик Программы	Управление социальной защиты населения администрации города Ленинска-Кузнецкого
Цель и задачи Программы	Поддержание уровня жизни малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов и создание условий для его постепенного повышения за счет обеспечения адресности социальной помощи
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнитель Программы	Управление социальной защиты населения администрации города Ленинска-Кузнецкого
Основные мероприятия Программы	1. Адресная помощь. 2. Предоставление субсидий общественным организациям. 3. Организация социально значимых мероприятий. 4. Возмещение расходов на приобретение угля малоимущим гражданам
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составит 21494,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города, в т.ч.: 2011 г. - 10152,0 тыс. руб. 2012 г. - 5671,0 тыс. руб. 2013 г. - 5671,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение уровня качества жизни населения города
Организация контроля за выполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и 20 июля, предоставляет отчет о выполнении мероприятий Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами. Социально-экономическое
обоснование Программы

Ключевым вопросом государственной социально-экономической политики на ближайшее десятилетие обозначено повышение качества жизни граждан России, поэтому социальная политика города должна быть направлена на улучшение качества жизни конкретного человека, конкретной семьи.

Основные направления социальной политики в городе реализуются через программу социальной поддержки населения. Программа представляет собой комплекс мероприятий по оказанию помощи малоимущим, нетрудоспособным гражданам и (или) попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Программно-целевой подход в современной социально-экономической ситуации становится условием качественного изменения социального положения.

Нарастающая потребность в социальной помощи формируется изменением демографической структуры населения города в сторону увеличения доли пожилого населения.

Таблица 1

Информация о численности пенсионеров г. Ленинска-Кузнецкого

N п/п	Наименование показателей	На 01.01.2008	На 01.01.2009	На 01.01.2010	На 01.09.2010
1.	Численность жителей города, тыс. чел.	107,7	107,2	106,8	106,6
2.	Численность получателей пенсии, чел.	35153	35486	35810	35888
	Их доля в общей численности населения, %	32,6	33,1	33,5	33,6
3.	Численность пенсионеров, получающих пенсию ниже уровня прожиточного минимума, чел.	5923	5411	1286	1363
	Их доля в общей численности пенсионеров, %	16,9	15,2	3,6	3,8
4.	Средняя пенсия, руб.	3716	4603	7109	7583

В течение последних 3-х лет численность жителей города сократилась на 1,1 тыс. чел., поэтому, несмотря на небольшой рост численности пенсионеров, их доля в общей численности населения города за эти годы увеличилась с 32,6% до 33,6%.

Основной проблемой, наряду со старением населения города, становится инвалидизация.

Таблица 2

Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого

N п/п	Наименование показателя	На 01.01.2008	На 01.01.2009	На 01.01.2010	На 01.09.2010
1.	Инвалидов, всего, чел.	9623	10368	12109	11916
	Их доля в общей численности населения, %	8,9	9,7	11,3	11,2
	в т.ч.:
	1 группа	852	838	933	944
	2 группа	5495	6114	7341	6908
	3 группа	2794	2925	3349	3562
	дети-инвалиды	482	491	486	502
2.	Количество инвалидов, получающих пенсию размером ниже прожиточного минимума, чел.	2013	1984	704	764

Только за последние три года численность инвалидов в городе увеличилась на 2293 человека.

Остается значимым число обращений за материальной помощью в администрацию города от семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, нуждающихся в материальной поддержке. В 2009 году за материальной помощью обратились 470 семей, за 9 месяцев 2010 года - 250 семей, что составляет 44 % от общего числа получивших помощь.

В управлении социальной защиты населения зарегистрировано 4229 семей с детьми, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Наиболее острыми проблемами этих граждан являются недостаток денежных средств на приобретение одежды, полноценное лечение, питание детей.

Программа социальной поддержки населения города Ленинска-Кузнецкого направлена на постоянное повышение уровня жизни малообеспеченных граждан города за счет оказания им адресной социальной помощи, обеспечения оптимальных условий для успешной адаптации в обществе детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, инвалидов, осуществления мер по улучшению жизнеобеспечения граждан пожилого возраста.

В программе на 2011 год предусматривается 500 тыс. рублей на обеспечение мер социальной поддержки и оказания адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны.

Наиболее ощутимой помощью для преодоления трудной жизненной ситуации является оказание материальной помощи, которую в 2010 году из бюджета города получат 900 человек на сумму 1,7 млн. рублей. В рамках программы оказывается помощь гражданам, пострадавшим от пожара. В 2010 году в городе случилось 75 пожаров, в связи с этим выделение средств гражданам, пострадавшим от пожара, сохраняет актуальность.

Таблица 3

Оказание адресной материальной помощи

N п/п	Наименование показателей	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Ожидаемое 2010 года
1.	Количество, чел.	886	1029	1263	1150	900
2.	Сумма, тыс. руб.	1146,8	1240,9	1470,3	1699,9	1700
3.	Размер помощи на 1 чел., руб.	1294	1139	1164	1478	1889

Учитывая, что размер оказываемой помощи зачастую не снимает кризисную ситуацию в семье, особенно в случае пожара, необходимо увеличить затраты на эти цели.

Процессу социальной адаптации способствует объединение и активная деятельность общественных организаций инвалидов (Ленинск-Кузнецкие местные организации ВОС, ВОГ, ВОИ), городского Совета ветеранов, Совета женщин и отделения Общероссийской организации "Российский Красный Крест".

Эти организации общественные и не имеют возможности самостоятельно зарабатывать средства на собственное содержание, поэтому одним из направлений Программы является предоставление субсидий этим обществам на оплату за аренду, текущий ремонт помещения, коммунальные услуги и услуги связи, на организацию культурно-массовых мероприятий и материальное вознаграждение активистов обществ.

Использование потенциала программы - это эффективный путь совершенствования социальной сферы города.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для сохранения стабильности в обществе, повышения качества жизни малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, проживающих на территории города Ленинска-Кузнецкого.

Задачи Программы:

совершенствование системы социально-экономической поддержки отдельных категорий граждан, усиление адресности оказания социальной помощи;

улучшение качества, увеличение объема и доступности предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан;

повышение уровня социальной активности пожилых людей и инвалидов, их интеграция в общественную жизнь;

укрепление и развитие системы медицинской и социальной реабилитации пожилых людей и инвалидов в городе, расширение спектра реабилитационных услуг.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

адресная помощь;

предоставление субсидий общественным организациям;

организация социально значимых мероприятий;

возмещение расходов на приобретение угля малоимущим гражданам.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 23 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, действующие до 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы). Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 21494,0 тыс. руб., в т.ч.: 2011 год - 10152,0 тыс. руб.; 2012 год - 5671,0 тыс. руб.; 2013 год - 5671,0 тыс. руб.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению качества жизни населения, поддержанию значимости вклада ветеранов в социально-экономическое развитие города, укреплению преемственности поколений, укреплению стабильности в обществе.

Кроме того, программные мероприятия позволят активизировать деятельность общественных организаций и проводить организационные мероприятия на более качественном уровне.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

Управление Программой осуществляет директор Программы.

Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и 20 июля, предоставляет отчет о ходе реализации Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 23 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, действующие до 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования на 2011-2013 гг. (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Адресная помощь	11447,0	3595,0	3921,0	3931,0
1.1.	Адресная материальная помощь	8569,0	1923,0	2615,0	2982,0
1.2.	Доставка благотворительного угля	2105,0	705,0	700,0	700,0
1.3.	Доставка овощных наборов	260,0	50,0	100,0	80,0
1.4.	Подписка на газеты	92,0	24,0	34,0	34,0
1.5.	Компенсация выпадающих доходов от предоставления льгот пенсионерам, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, детям до 7 лет при помывке в общем отделении бани N 6	400,0	130,0	135,0	135,0
1.6.	Обеспечение мер социальной поддержки и оказание адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны	500,0	500,0	0	0
2.	Предоставление субсидий общественным организациям	3361,0	1135,0	1113,0	1113,0
	в том числе:
2.1.	Кемеровской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов ("Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых")	662,0	220,0	221,0	221,0
1	2	3	4	5	6
2.2.	Кемеровскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов ("Всероссийское общество глухих")	200,0	64,0	68,0	68,0
2.3.	Ленинск-Кузнецкой городской общественной организации инвалидов	190,0	64,0	63,0	63,0
2.4.	Городскому Совету женщин	483,0	145,0	169,0	169,0
2.5.	Ленинск-Кузнецкому городскому отделению всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	986,0	352,0	317,0	317,0
2.6.	Кемеровскому региональному отделению всероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"	840,0	290,0	275,0	275,0
3.	Организация социально значимых мероприятий	2000,0	846,0	577,0	577,0
3.1.	Организационные мероприятия	2000,0	846,0	577,0	577,0
4.	Возмещение расходов на приобретение угля малоимущим гражданам	170,0	60,0	60,0	50,0
4.1.	Частичное возмещение затрат на приобретение угля для малоимущих граждан согласно нормативно правовых актов Администрации Кемеровской области	170,0	60,0	60,0	50,0
5.	Социальная выплата собственникам жилья по ул. Мациенко, 5, выкупной цены в размере изымаемого жилого помещения	4572,0	4572,0	-	-
	Итого	21494,0	10152,0	5671,0	5671,0

Заместитель главы города по социальным вопросам

Е.Н. Сидоренко