Постановление администрации г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от 23 декабря 2010 г. N 1784 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" (утратило силу)

Постановление администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 23 декабря 2010 г. N 1784
"Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное
обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 6 декабря 2012 г. N 1965 настоящее постановление признано утратившим силу

С целью оказания социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов".

2. Управлению социальной защиты населения (Т.В. Фрошкайзер), муниципальному учреждению "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (Л.Е. Бокова) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов".

3. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города И.Н. Ковалева, заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н. Сидоренко.

Глава города

В.Н. Телегин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка
и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов"
(утв. постановлением администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 23 декабря 2010 г. N 1784)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по социальной поддержке и социальному обслуживанию одиноких граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов (далее - заявители), нуждающихся в постоянной или посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется в виде мероприятий по социальному обслуживанию на дому: поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; содействие в организации питания; приобретение и доставка заявителю продовольственных и промышленных товаров первой необходимости за счет средств заявителя; помощь в оформлении документов; содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения и другие надомные социальные услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Предоставление муниципальной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" осуществляется муниципальным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - центр социального обслуживания).

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со следующими организациями: учреждениями здравоохранения в форме получения медицинских справок об отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию; организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, в форме получения справок о составе семьи; другими организациями в форме участия в проведении индивидуальной оценки нуждаемости и мероприятий по оказанию гражданам социальной помощи.

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о зачислении на социальное обслуживание на дому либо решения об отказе в зачислении на социальное обслуживание на дому.

2.3. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 08.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 122-ФЗ следует читать как "от 02.08.1995 г."

Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 122-ОЗ "О государственном социальном обслуживании населения Кемеровской области";

распоряжение Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 N 1772-р "Об утверждении Порядка и условий предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Кемеровской области";

постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 12.05.2009 N 709 "Об утверждении административного регламента исполнения функции "Рассмотрение обращений граждан в администрации города Ленинска-Кузнецкого".

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

заявление о предоставлении муниципальной услуги (форма приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту);

паспорт заявителя, медицинская справка о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний (форма приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту), справка с места жительства о составе семьи, справка о доходах заявителя и членов семьи, пенсионное удостоверение, льготное удостоверение, справка медико-социальной экспертизы (для инвалидов).

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в копиях и подлинниках, предоставляются соответствующему специалисту центра социального обслуживания.

При направлении документов посредством почтовой связи копии документов должны быть нотариально заверены. При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов: непредоставление оригиналов документов, неполный объем предоставленных документов.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие медицинских противопоказаний: бактерионосительство, вирусоносительство, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, активная форма туберкулеза, тяжелые психические расстройства, венерические заболевания, другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно на условиях частичной и полной оплаты в зависимости от дохода заявителя.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 20 минут.

2.10. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги от заявителя, оценки документов, их полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 20 минут.

2.11. Требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги:

центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование центра социального обслуживания и режим работы;

помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже здания МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями;

места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может быть менее 5 мест;

помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде кабинета для ведущего прием специалиста;

кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги, времени технического перерыва;

каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

2.12. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от заявителей.

2.13. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

непосредственно в помещении центра социального обслуживания на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах, при личном консультировании специалистом;

с использованием средств телефонной связи;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах;

в средствах массовой информации;

путем издания печатных информационных материалов.

2.14. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещаются:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями; блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора, по возможности, не должно превышать 10 минут.

В случае, если специалист, принявший телефонный звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому специалисту (производится не более одной переадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопрос заявителя) или же обратившемуся заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности ответить на вопрос заявителя немедленно, ему в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса по телефону.

2.16. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителем, а также с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, предоставившие документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

об обязательствах получателя муниципальной услуги;

об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.17. В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения центра социального обслуживания.

2.18. Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются специалистами по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

источник получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);

время приема и выдачи документов;

другие вопросы по порядку предоставления муниципальной услуги.

2.19. Часы приема специалистов центра социального обслуживания:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

выходные дни: суббота, воскресенье;

часы работы: 8.00 час. - 17.00 час., обеденный перерыв: 13.00 час. - 13.48 час.

При необходимости, в соответствии с приказом директора центра социального обслуживания график приема граждан может быть изменен.

2.20. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 652500, г. Ленинск-Кузнецкий, проспект Кирова, 61.

Электронный адрес муниципального учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов": mu_dgpv@lnk.kuzbass.net, контактный телефон 3-40-46.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры: прием документов для предоставления муниципальной услуги и рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление на оказание муниципальной услуги либо ходатайство заинтересованного лица.

3.4. Специалист центра социального обслуживания, ответственный за прием документов:

устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность, полномочия представителя;

проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством, сверяет копии и подлинники представленных документов, выполняет на них надпись о соответствии;

удостоверяется, что тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа.

По результатам административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует личное дело, заносит в программно-технический комплекс данные, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.5. При необходимости специалист центра социального обслуживания выезжает по месту жительства заявителя для обследования его жилищно-бытовых условий и составления акта обследования.

Обследование жилищно-бытовых условий проводится с согласия заявителя, полученного в письменной форме, и предварительного уведомления его о дате и времени посещения.

Обследование проводится в течение трех дней со дня обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Во время обследования жилищно-бытовых условий специалист уточняет у заявителя причины обращения за предоставлением муниципальной услуги, знакомит его с перечнем и условиями предоставления муниципальной услуги.

На основании акта обследования жилищно-бытовых условий проводится комиссионная оценка нуждаемости. В состав комиссии входят: директор, заместитель директора, заведующий отделением центра социального обслуживания, заместитель начальника и специалист управления социальной защиты населения, специалист учреждения здравоохранения, психолог.

Комиссия по оценке нуждаемости составляет протокол о необходимости социального обслуживания на дому либо об отказе в социальном обслуживании на дому.

Пакет документов, включающий акт оценки нуждаемости, медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к обслуживанию, протокол комиссии и план ухода, передается начальнику управления социальной защиты населения для принятия решения о предоставлении социального обслуживания либо об отказе в социальном обслуживании.

Начальник управления социальной защиты населения утверждает форму социального обслуживания.

3.6. В случае подтверждения необходимости в предоставлении муниципальной услуги заявителю представляется на подпись договор о социальном обслуживании на дому и план по уходу.

Социальное обслуживание на дому непосредственно осуществляет специалист центра социального обслуживания.

3.7. Если у заявителя отсутствует право на предоставление муниципальной услуги или документы не отвечают требованиям законодательства, то выносится решение об отказе в предоставлении этой муниципальной услуги (форма приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту).

3.8. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, а второй хранится в центре социального обслуживания в течение трех лет со всеми представленными для получения муниципальной услуги документами.

3.9. Решение об отказе регистрируется в журнале регистрации.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью директора центра социального обслуживания.

3.10. Общий срок выполнения административных процедур не должен превышать 10 рабочих дней.

3.11. Особенность предоставления муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает доступ к сведениям о муниципальной услуге, дает возможность копировать заявление на предоставление муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Непосредственный контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором центра социального обслуживания.

4.2. Периодический контроль осуществляется на основании приказа начальника управления социальной защиты населения путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных действующих в данной сфере нормативных правовых актов.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов центра социального обслуживания.

4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа директором центра социального обслуживания осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании правовых актов главы города.

4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также специалистов центра
социального обслуживания

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) специалистов центра социального обслуживания в досудебном и (или) судебном порядке.

5.2. Действия (бездействие) и решения специалистов могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы директору центра социального обслуживания, в управление социальной защиты населения и (или) администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа: к главе города, к заместителю главы города по социальным вопросам.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. Заявитель в своей жалобе указывает наименование органа, в который направляет жалобу, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.6. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста центра социального обслуживания, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.10. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну или персональные данные других граждан, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.

Заместитель главы города по социальным вопросам

Е.Н. Сидоренко

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Социальная поддержка

и социальное обслуживание

граждан пожилого возраста

и инвалидов"

Форма

Директору МУ "Центр социального

обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов"

______________________________

от ____________________________

(Ф.И.О. гражданина)

______________________________,

проживающего (ей) по адресу:

_______________________________

_______________________________

Телефон _______________________

Заявление
о предоставлении муниципальной услуги

Прошу ___________________________________________________________________

(указывается вид муниципальной услуги)

___________________________________________________________________

Приложение: 1. Документы, подтверждающие право на получение муниципальной услуги

_______________________________________________________

_____________________________________________________________

"______"____________ 20__ г. _____________________

(подпись)

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Социальная поддержка

и социальное обслуживание

граждан пожилого возраста

и инвалидов"

Штамп лечебно-профилактического учреждения

Медицинская справка
от "___"___________________ 20___ г.
для предоставления в МУ "Центр социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов"

Дана ___________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, дата рождения)

___________________________________________________________________

(домашний адрес)

Наличие противопоказаний:

Бактерионосительство или вирусоносительство
Хронический алкоголизм
Карантинные инфекционные заболевания
Активная форма туберкулеза
Тяжелые психические расстройства
Венерические заболевания
Другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения

Заключение __________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Срок действия справки ________________________________________________________

Члены комиссии ВКК _________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________

Подпись Печать

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Социальная поддержка

и социальное обслуживание

граждан пожилого возраста

и инвалидов"

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Социальная поддержка

и социальное обслуживание

граждан пожилого возраста

и инвалидов"

Решение
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
от ____________ N ______

Гр. __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество гражданина)

проживающая(ий) по адресу __________________________________________________,

(адрес гражданина)

обратилась(лся) в МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" с заявлением о ____________________________________________________

Заявление принято "___"________________ 20__ г.

Зарегистрировано N __________

___________________________________________________________________

(причина отказа в предоставлении муниципальной услуги)

___________________________________________________________________

Настоящее решение может быть обжаловано в управлении социальной защиты населения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, в администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и (или) в судебном порядке.

Директор ___________________ _______________________

(подпись) (расшифровка)

М.П.

Гражданину возвращены документы, представленные для предоставления муниципальной услуги

N п/п	Наименование документа	Отметка о представлении подлинника или копии	Количество экземпляров

Перечисленные документы в количестве __________ шт.

получил ________________________ _______________________

(подпись гражданина) (расшифровка)

Документы гражданину направлены по почте "_____"________________ 20__ г., исх. N ______