Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 26 ноября 2010 г. N 98 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2010 г. N 98
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты
населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 24 ноября, 29 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 24 ноября 2011 г. N 117 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы".

2. Финансовому управлению (С.А. Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы" за счет средств бюджета города.

3. Считать утратившими силу с 01.01.2011:

решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 88 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы";

решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.05.2010 N 31 "О внесении изменений в решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 88 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения города Ленинска-Кузнецкого на 2010-2012 годы".

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам (З.Е. Сергиенко).

Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов

В.В. Бочков

И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого

И.Н. Ковалев

Муниципальная целевая программа
"Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты
населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы"
(утв. решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2010 г. N 98)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 24 ноября, 29 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 27 в Паспорт настоящей программы внесены изменения, действующие до 1 января 2012 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование
гражданской обороны и защиты населения города
Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения города Ленинска-Кузнецкого на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Директор Программы	Первый заместитель главы города И.Н. Ковалев
Основной разработчик Программы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ленинска-Кузнецкого
Заказчик Программы	Администрация города Ленинска-Кузнецкого
Цели и задачи Программы	Цели Программы: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: создание необходимой материально-технической базы для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС города Ленинска-Кузнецкого; совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Основные мероприятия Программы	Совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания; совершенствование ГО и защиты населения от ЧС, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения города; мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Основной исполнитель Программы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ленинска-Кузнецкого
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составит 2533,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа, в том числе по годам реализации: 2011 г. - 711,0 тыс. рублей, 2012 г. - 911,0 тыс. рублей, 2013 г. - 911,0 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами. Технико-экономическое
(социально-экономическое) обоснование Программы

В настоящее время в г. Ленинске-Кузнецком функционируют 2 химически опасных объекта, 15 пожаро- и взрывоопасных объектов, 23 гидротехнических сооружения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для города, но и потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также окружающей природной среды.

Статистика пожаров в городе за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров сократилось в среднем на 31 % . Основное количество пожаров происходит в жилом секторе и на объектах различных форм собственности.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики города.

Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.

Сущность проблемы состоит в том, чтобы обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в городе необходимую материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС.

Для повышения уровня подготовленности населения, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания (с использованием электронных наружных и внутренних табло коллективного пользования), а также вне зависимости от места их нахождения (с применением различных типов оконечных устройств индивидуального пользования - мобильных телефонов, портативных компьютеров с беспроводным выходом в сеть Интернет, теле- и радиоприемников и др.). Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

В настоящее время на предприятиях и организациях города установлено 27 сирен для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях, что не позволяет оповестить все население города об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий. Из них: 6 сирен 1953 года выпуска; 4 сирены 1956 года выпуска; 8 сирен 1970 года выпуска; 1 сирена 1983 года выпуска; 2 сирены 1985 года выпуска; 1 сирена 2003 года выпуска; 2 сирены 2006 года выпуска; 3 сирены 2007 года выпуска.

18 сирен выработали установленный ресурс, не соответствуют современным требованиям и подлежат замене. Полный амортизационный износ сирен наступает к 10 годам эксплуатации. Требуется обновление устаревших сирен.

В городе установлено 284 пожарных гидранта, из них в рабочем состоянии 203,

в нерабочем - 81, что не обеспечивает противопожарную защиту города в полном объеме.

Для полного оснащения запасного городского пункта управления гражданской обороны города необходимо произвести замену устаревшего бака для хранения питьевой воды из нержавеющего металла и приобрести блок бесперебойного питания мощностью 15 кВт для обеспечения резервного снабжения ГЗПУ города.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создать необходимую материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС города;

совершенствовать систему информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия по решению приведенных выше задач сформированы по следующим направлениям:

совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания;

совершенствование ГО и защиты населения от ЧС, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения города;

мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 27 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения, действующие до 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 2533,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города, в том числе по годам реализации:

2011 г. - 711,0 тыс. рублей,

2012 г. - 711,0 тыс. рублей,

2013 г. - 711,0 тыс. рублей.

5. Оценка эффективности Программы и прогноз
социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить оповещение 80 и более процентов населения при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечить готовность сил и средств городского звена ТП РСЧС к действиям по предназначению, а также поддержание системы противопожарного водоснабжения города в работоспособном состоянии.

6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

Директор Программы организует управление реализацией Программы.

Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и до 20 июля, предоставляет отчет по исполнению Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 27 раздел 7 настоящей программы изложен в новой редакции, действующей до 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия (в новой редакции)

N п/п	Мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
1	Совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания	380,0	110,0	135,0	135,0
1.1	Приобретение оборудования системы оповещения населения электросирены С-40	320,0	90,0	115,0	115,0
1.2	Изготовление памяток, аншлагов	60,0	20,0	20,0	20,0
2.	Совершенствование ГО и защиты населения от ЧС, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения города	225,0	25,0	100,0	100,0
2.1	Совершенствование оснащения Единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города: приобретение новейшей техники; приобретение бака на 300 литров из нержавеющего металла для запаса питьевой холодной воды на ГЗПУ города	150,0	-	75,0	75,0
2.2	Совершенствование противопожарного водоснабжения города (приобретение гидрантов)	75,0	25,0	25,0	25,0
3.	Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	1678,0	426,0	626,0	626,0
3.1	Мероприятия по пропуску ледохода и паводковых вод	907,0	244,0	319,0	344,0
3.2	Мероприятия по охране лесов от пожаров	75,0	25,0	25,0	25,0
3.3	Прочие мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	696,0	157,0	282,0	257,0
4.	Участие в командно-штабных учениях с органами управления силами и средствами гражданской обороны Кемеровской области	250,0	150,0	50,0	50,0
	Всего:	2533,0	711,0	911,0	911,0