Приложение. Среднесрочная муниципальная целевая программа Беловского городского округа "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2011-2013 годы

Приложение

к решению

Беловского городского

Совета народных депутатов

от 23 декабря 2010 г. N 34/110-н

Среднесрочная муниципальная целевая программа
Беловского городского округа "Доступная среда жизнедеятельности
для инвалидов и маломобильных групп населения"
на 2011-2013 годы

Паспорт
Среднесрочной муниципальной целевой программы
Беловского городского округа "Доступная среда жизнедеятельности
для инвалидов и маломобильных групп населения"
на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г.

Наименование программы	Среднесрочная муниципальная целевая программа Беловского городского округа "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Директор Программы	Заместитель Главы города по социальным вопросам Покроев Александр Григорьевич
Основные разработчики Программы	Комитет социальной защиты населения по инициативе Администрации Беловского городского округа, с учетом предложений муниципальных учреждений социальной сферы, МАУ "Служба заказчика" и общественных организаций инвалидов Беловского городского округа
Заказчик Программы	Администрация Беловского городского округа
Цели Программы Задачи Программы	1. Устранение средовых барьеров и создание равных возможностей для граждан с ограничениями жизнедеятельности 1. Осуществление планировки, застройки города, формирования жилых рекреационных зон, разработки проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий при строгом соблюдении мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных граждан 2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры 3. Создание инвалидам условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации 4. Создание условий для свободного передвижения инвалидов по транспортным коммуникациям
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Основные мероприятия Программы	1. Организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры 2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации 3. Обеспечение беспрепятственного передвижения инвалидов по транспортным коммуникациям и организация транспортного обслуживания инвалидов 4. Обеспечение инвалидов средствами реабилитации и иными вспомогательными приспособлениями для организации их жизнедеятельности
Исполнители Программы	Комитет социальной защиты населения, МУ " Управление здравоохранения г. Белово", МУ " Управление по физической культуре и спорту г. Белово", МУ "Управление образования г. Белово", МАУ "Служба заказчика", Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, отдел информационных технологий Администрации Беловского городского округа, Управление по работе со СМИ Администрации Беловского городского округа, БГОО ВОИ, МО ВОС, МО ВОГ.
Объемы и источник финансирования	Общий объем финансирования на реализацию Программы на 2011-2013 года составит 6027,5 тыс. руб., в том числе: 2011-2137,5 тыс. руб., 2012-2705,0 тыс. руб., 2013-1185,0 тыс. руб. Источник финансирования - местный бюджет

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

В Беловском городском округе последовательно проводится работа по социальной поддержке инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества и доступности предоставления социальных услуг.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно возрастающими объемами финансирования, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание, равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи .

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод.

2. Социально-экономическое обоснование программы

Инфраструктура Беловского городского округа включает в себя колоссальное число объектов с многообразием их функционального назначения, архитектурно-планировочных, конструктивных и территориальных особенностей, различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Ее обустройство - крайне сложная задача, требующая больших финансовых ресурсов, усилий всех служб города.

Работа по обеспечению доступной среды жизнедеятельности требует усилий и четкого взаимодействия всех участников процесса, обустройства среды жизнедеятельности инвалидов, его адекватного нормативного правового, организационного, финансового, информационного и кадрового обеспечения.

В настоящее время доступность среды для инвалидов в целом находится на низком уровне. Наиболее критическая ситуация по доступности социальной инфраструктуры существует для граждан с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению и слуху. Им приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, при посещении учреждений культуры и государственных учреждений, при совершении покупок. У инвалидов практически отсутствует возможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.

В Беловском городском округе зарегистрировано - 13314 инвалидов , из них:

- инвалидов 1 группы - 973 чел.,

- инвалидов 2 группы - 8107 чел.,

- инвалидов 3 группы - 4234 чел.

Актуальность проблемы доступности социальной инфраструктуры объясняется еще и тем, что людей, испытывающих трудности в передвижении и ориентации, гораздо больше. Чем зарегистрировано статистикой.

К таким маломобильным группам относятся престарелые граждане и простые пешеходы с детскими колясками.

В настоящее время требуется продолжить работу по активизации формирования социально адаптированной городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах городской инфраструктуры.

3. Цели и задачи программы

Целью Программы является устранение средовых барьеров и создание равных возможностей для граждан с ограничениями жизнедеятельности.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- осуществление планировки, застройки города, формирования жилых рекреационных зон, разработки проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий при строгом соблюдении мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных граждан;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- создание инвалидам условий для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;

- создание условий для свободного передвижения инвалидов по транспортным коммуникациям города.

4. Система программных мероприятий

С целью устранения средовых барьеров и создания равных возможностей для граждан с ограничениями жизнедеятельности необходимо осуществить следующие программные мероприятия:

- выполнение мероприятий по обеспечению беспрепятственного передвижения инвалидов и маломобильных граждан по транспортным коммуникациям города при выдаче архитектурно-планировочных заданий на разработку проектов строительства, капитального ремонта и реконструкцию дорог и тротуаров;

- выполнение мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры при разработке архитектурно-планировочных заданий на проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений;

- организация беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры за счет реконструкции подъездов, устройства пандусов и иных приспособлений;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации путем оформления подписки на периодическую печать, приобретение специальной литературы, развитие информационно-справочных систем;

- обеспечение беспрепятственного передвижения инвалидов и маломобильных граждан по транспортным коммуникациям города за счет реконструкции светофорных объектов, установки поручней, устройства и реконструкции лестничных сходов, скатов с бордюр;

- организация транспортного обслуживания инвалидов за счет предоставления услуг социального такси, оказания адресной помощи для оплаты проезда в отделение гемодиализа, обеспечения доставки инвалидов ООО "Беловское предприятие "Комплект" на работу и обратно;

- обеспечение инвалидов средствами реабилитации и иными вспомогательными приспособлениями для организации их жизнедеятельности.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования на реализацию среднесрочной муниципальной целевой программы Беловского городского округа "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения" на 2011-2013 года составит 6027,5 тыс. руб., в том числе:

2011 - 2137,5 тыс. руб.,

2012 - 2705,0 тыс. руб.,

2013 - 1185,0 тыс. руб.

Источник поступления средств - местный бюджет

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить качество жизни инвалидов и маломобильных граждан, повысить общий уровень комфорта городской среды для всех граждан, обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.

7. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы.

Управление Программой осуществляет Директор Программы.

Исполнитель Программы один раз в полугодие, предоставляет отчет о ходе реализации Программы Главе города, в Совет народных депутатов Беловского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 28 апреля 2011 г. N 42/182-н в программные мероприятия настоящей программы внесены изменения

См. текст программных мероприятий в предыдущей редакции

8. Программные мероприятия

Срок исполнения программных мероприятий установлен по годам в зависимости от объема финансирования

N	Программные мероприятия	Ответствен. исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)
п/п			2011	2012	2013
1. Проектирование
1.1	Предусмотреть при выдаче архитектурно-планировочных заданий на разработку проектов строительства, капитального ремонта и реконструкцию дорог и тротуаров мероприятия по обеспечению беспрепятственного передвижения инвалидов по транспортным коммуникациям.	Управление архитектуры и градостроительства
1.2	Разработку архитектурно-планировочных заданий на проектирование, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений (жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха) осуществлять при строгом соблюдении мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных граждан.	Управление архитектуры и градостроительства
2. Организация беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
2.1	Реконструкция подъездов, устройство пандусов и иных приспособлений для организации беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения образования, в том числе:	МУ "Управление образования г. Белово"	40,0	40,0	20,0
	МОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи";		20,0
	МОУ ДОД "Дом детского творчества г. Белово";			20,0
	МОУ ДОД "Центр детского творчества г. Белово";				20,0
	МОУ ДОД "Станция юных натуралистов города Белово";		20,0
	МОУ ДОД "Станция юных техников города Белово".			20,0
2.2	Реконструкция подъездов, устройство пандусов и иных приспособлений для организации беспрепятственного доступа инвалидов в учреждения культуры, в том числе:	МУ "Управление культуры и кино г. Белово"	40,0	40,0	60,0
	МУ "ЦБС г. Белово", библиотека N 8 (3 мкр.,16-55);		20,0
	МУ "ЦБС г. Белово",библиотека N 16 (3 мкр.66-67);			20,0
	МОУ ДОД "ДМШ-15" мкр. Бабанаково;				20,0
	МУ Культурный центр "Бачатский";		20,0
	МОУ ДОД "ДШИ-39" пгт. Инской;			20,0	20,0
	МУ Культурный Центр "Инской".				20,0
2.3	Реконструкция подъездов, устройство пандусов и иных приспособлений для организации беспрепятственного доступа инвалидов в спортивно-оздоровительные учреждения города, в том числе:	МУ "Управление по физической культуре и спорту г. Белово"	40,0	40,0	20,0
	СК "Грамотеинский";		20,0
	СК "Бачатский";			20,0
	ДЮСШ N 3;				20,0
	ДЮСШ N 5;			20,0
	СТЗ "Витязь".		20,0
2.4	Реконструкция подъездов, устройство пандусов и иных приспособлений для организации беспрепятственного доступа инвалидов в лечебно-профилактические учреждения города, в том числе:	МУ "Управление здравоохранения г. Белово"	30,0	60,0	30,0
	МУ "Городская больница N 1";				15,0
	МУЗ "Городская больница N 2";			30,0
	МУЗ "Городская инфекционная больница N 3";				15,0
	МУЗ "Городская больница N 4";			30,0
	МУЗ "Детская городская больница N 1";		15,0
	МУ "Стоматологическая поликлиника".		15,0
2.5	Реконструкция подъездов, устройство пандусов и иных приспособлений для организации беспрепятственного доступа инвалидов в отделения МУ "Центр социального обслуживания", в том числе:	МУ "Центр социального обслуживания"	100,0	20,0	20,0
	пгт. Грамотеино;		20,0
	пгт Инской;		20,0
	мкр. Бабанаково;			20,0
	мкр. Черта;		20,0
	мкр. 8 Марта;				20,0
	пгт. Бачатский;		20,0
	пгт. Новый Городок.		20,0
2.6	Реконструкция подъезда, устройство пандусов и иных приспособлений для организации беспрепятственного доступа инвалидов в Комитет социальной защиты населения. Реконструкция дверных проемов, установка приспособлений для свободного передвижения маломобильных групп населения внутри помещения.	Комитет социальной защиты населения	292,5
2.7	Реконструкция подъезда, устройство пандуса и иных приспособлений для организации беспрепятственного доступа инвалидов в помещение БГОО ВОИ. Ремонт и реконструкция лестницы и пандуса внутри помещения	МАУ "Служба заказчика"	40,0
2.8	Ремонт помещения БГОО ВОИ	МАУ "Служба заказчика" Комитет социальной защиты населения	500,0
	Итого:		1082,5	200,0	150,0
3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
3.1	Оформление подписки на периодическую печать и приобретение специальной литературы:		55,0	55,0	55,0
	БГОО ВОИ;	БГОО ВОИ;	40,0	40,0	40,0
	МО ВОС;	МО ВОС;	10,0	10,0	10,0
	МО ВОГ.	МО ВОГ.	5,0	5,0	5,0
3.2	Оформление подписки на газету "Инвалид"		30,0	30,0	30,0
3.3	Развитие информационно-справочных систем, в том числе по средствам Интернет.	Отдел информационных технологий
	Итого:		85,0	85,0	85,0
4. Обеспечение беспрепятственного передвижения инвалидов по транспортным коммуникациям города и организация транспортного обслуживания инвалидов
4.1	Реконструкция светофорных объектов с дублирующим зеленый свет светофора звуковой приставкой, на перекрестках: ул. Ленина и ул. Юбилейной,	МАУ "Служба заказчика"		1500,0
4.2	Установка поручней во дворе дома проживания инвалидов по зрению: по ул. Юбилейной, 19А, по ул. Октябрьской, 21.	МАУ "Служба заказчика"	80,0
4.3	Устройство и реконструкция лестничных сходов с пандусом и перилами, скатов с бардюр: ул. Советская, ул. Юбилейная, ул. Ленина.	МАУ "Служба заказчика"	100,0	100,0	100,0
4.4	Организация поездок инвалидов БГОО ВОИ, МО ВОС, МО ВОГ на городские и областные мероприятия.	БГОО ВОИ, МО ВОС, МО ВОГ	50,0	60,0	70,0
4.5	Обеспечение доставки инвалидов ООО "Беловское предприятие "Комплект" на работу и обратно (63 чел.).	ООО "Беловское предприятие "Комплект"	420,0	430,0	440,0
4.6	Предоставление услуг социального такси	МУ "Центр социального обслуживания"	100,0	100,0	100,0
4.7	Обеспечение доставки инвалидов, страдающих хронической почечной недостаточностью, в отделение гемодиализа Кемеровской областной клинической больницы и обратно.	МУ "Центр социального обслуживания"	120,0	130,0	140,0
	Итого:		870,0	2320,0	850,0
5. Обеспечение инвалидов средствами реабилитации и иными вспомогательными приспособлениями для организации их жизнедеятельности
5.1	Приобретение средств реабилитации, приборов и иных вспомогательных приспособлений и устройств для организации жизнедеятельности инвалидов:	МУ "Центр социального обслуживания"	100,0	100,0	100,0
	Итого:		100,0	100,0	100,0
Итого по программе:			2137,5	2705,0	1185,0