Приложение. Среднесрочная муниципальная целевая программа "Социальная поддержка населения Беловского городского округа" на 2011-2013 годы

Приложение

к решению

Беловского городского

Совета народных депутатов

от 23 декабря 2010 г. N 34/111-н

Среднесрочная муниципальная целевая программа
"Социальная поддержка населения Беловского городского
округа" на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 27 октября, 24 ноября, 22 декабря 2011 г.

Паспорт
среднесрочной муниципальной целевой программы
"Социальная поддержка населения Беловского городского округа"
на 2011-2013 годы

Наименование программы	Среднесрочная муниципальная целевая программа "Социальная поддержка населения Беловского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Главы города от 15.12.2009 г. N 2204 "О разработке среднесрочной муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения Беловского городского округа на 2011-2013 годы"
Директор Программы	Заместитель главы по социальным вопросам Покроев Александр Григорьевич
Основные разработчики Программы	Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа, Территориальные управления поселков, общественные организации города
Заказчик Программы:	Администрация Беловского городского округа, Совет народных депутатов.
Цели и задачи Программы	Повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Беловского городского округа. Повышение уровня жизни населения путем оказания мер социальной поддержки; Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам; Содействие развитию социального партнерства с общественными организациями города в интересах граждан пожилого возраста; Улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями; Социальная защита граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.
Срок реализации программы	2011-2013 годы
Основные мероприятия программы (Перечень подпрограмм)	I. "Оказание материальной помощи" II."Организация проведения памятных, юбилейных, праздничных дат и др. мероприятий". III. "Ветеран". IV. "Реабилитация инвалидов". V. "Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы и членов их семей". VI. "Финансовая поддержка общественных организаций города". VII. "Семья под защитой государства"
Основные исполнители программы	Комитет социальной защиты населения Беловского городского округа, Территориальные управления поселков, общественные организации города.
Объемы и источники финансирования Программ	Всего средств на реализацию Программы на 2011-2013 гг.- 34435,8 т. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам; 2011 г. - 11478,6 т. руб. 2012 г.- 11478,6 т. руб. 2013 г.- 11478,6 т. руб.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Повышение уровня жизни населения Беловского городского округа, увеличение объема и доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей - одно из основных направлений социальной политики города.

В Беловском городском округе создана развитая система социальной защиты населения с квалифицированным кадровым составом, накоплен богатый опыт. На протяжении нескольких лет за счет средств местного бюджета реализуются меры по социальной поддержке населения. Важнейшими принципами, на которых сроится современная модель социальной защиты населения, является адресность, системность, комплексность и гибкость в осуществлении функций.

В структуре населения Беловского городского округа более 43.9 тысяч получателей пенсий, из них граждане пожилого возраста составляют около 70 %. Из 13314 инвалидов - 443 детей-инвалидов. По возрастному составу граждане пожилого возраста распределяются следующим образом:

От 55 (60) до 75 лет - 21971 чел.

От 75 до 90 лет - 7096 чел.

Старше 90 лет - 206 чел.

Указанные группы населения нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.

Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, доля населения, проживающего за чертой бедности все еще высока. В числе наиболее нуждающегося населения - семьи с детьми, пенсионеры, ветераны и инвалиды боевых действий, лица, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы.

Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды и питание детей), на ремонт жилья; отсутствие жилых помещений; ослабленное здоровье; трудности в получении профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройстве.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

Решить проблемы уязвимых групп населения в Беловском городском округе поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

2. Технико-экономическое (социально-экономическое)
обоснование программы

Во все времена о степени зрелости и цивилизованности общества судили по его способности защитить тех, кто слабее.

В условиях экономического кризиса приоритетной задачей является поддержка социально незащищенных слоев населения.

Из года в год при активной, совместной работе администрации города, Комитета социальной защиты населения Беловского городского округа, общественных организаций города, а также при непосредственной поддержке Совета народных депутатов сумма денежных средств выделяемых городским бюджетом на реализацию муниципальной целевой программы " Социальная поддержка населения Беловского городского округа", позволяет расширить спектр предоставляемых мер социальной поддержки, увеличить размеры адресной помощи, муниципальной пенсии.

За период с 2003 по 2010 г.г. на реализацию этой программы было выделено и реализовано около 51,0 млн. рублей, из них:

2009 г. - фактическое исполнение по КСЗН составило - 6564,6 т. руб., при плане 6622,4 т. руб., ожидаемое исполнение за 2010 г. - 13620 тыс. руб. или 100,0% от плана.

Основные мероприятия программы "Социальная поддержка населения Беловского городского округа" на 2011-2013 годы направлены на повышение качества жизни и улучшение материального положения граждан пожилого возраста, ветеранов труда, инвалидов, участников и инвалидов ВОВ, ветеранов боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, детей из малообеспеченных многодетных семей и других категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Беловского городского округа.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня жизни населения путем оказания мер социальной поддержки;

- повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- содействие развитию социального партнерства с общественными организациями города в интересах граждан пожилого возраста;

- улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями;

- социальная защита граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

4. Система программных мероприятий

Основные мероприятия программы "Социальная поддержка населения Беловского городского округа" на 2011-2013 годы направлены на повышение качества жизни и улучшение материального положения граждан пожилого возраста, ветеранов труда, инвалидов, участников и инвалидов ВОВ, ветеранов боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, детей из малообеспеченных многодетных семей и других категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации программы в 2010 году была:

- организована вывозка и доставка овощных наборов для инвалидов и малоимущих пенсионеров. Доставлено 585 овощных наборов на сумму 31,95 т. руб.

- проведена благотворительная акция по доставке угля малоимущему населению, по состоянию на 25.12.2010 г. доставлено 1600 т угля для 400 человек на сумму 334,8  т. руб.

- в течение года проводились бесплатные сезоны отдыха в отделении дневного пребывания и в социально-реабилитационном отделении, отдохнули и поправили свое здоровье 407 человек, сумма затрат за счет средств, предусмотренных программой составила 605,0 т. руб.,

- оказывается материальная помощь ветеранам, инвалидам, малообеспеченным гражданам города, оказавшимся в кризисных жизненных ситуациях, членам семей погибших шахтеров, ветеранам ликвидированных предприятий, за текущий год было выплачено средств на сумму более на 1,9 млн. руб.

- организованы и проведены мероприятия, посвященные Дню Победы, международному Дню инвалидов, Дню пожилых людей, Дню матери и др., сумма затрат более 7900 т. руб.

- оказывается материальная помощь матерям, родившим в праздничные даты, за 2010 год из средств местного бюджета на эти мероприятия было израсходовано 90,0 т. руб.

- ежегодно за счет средств муниципальной программы для детей- инвалидов, детей ветеранов боевых действий и ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС и детей неработающих инвалидов приобретаются новогодние подарки. В 2010 г. на эти мероприятия направлено 160,0 т. руб., на проведение благотворительной акции "Первое сентября - каждому школьнику" для неполных, малообеспеченных семей в текущем году было израсходовано - 200,0 т. руб.

5. Ресурсное обеспечение программы

Расходы на реализацию среднесрочной муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения Беловского городского округа" на 2011- 2013 годы составят:

2011 г. - 11478,6 т. руб.

2012 г. - 11478,6 т. руб.

2013 г. - 11478,6 т. руб.

Источником поступления средств - средства местного бюджета.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить материальное положение нуждающихся граждан;

- улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- создать инвалидам, проживающим на территории города, дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;

- оказать адресную материальную помощь инвалидам, в том числе детям- инвалидам, для выхода их трудной жизненной ситуации;

- увеличить удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, пользующихся дополнительными мерами социальной поддержки.

7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы - Глава города, Совет народных депутатов Беловского городского округа. Управление Программой осуществляется директором Программы. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет Заказчику Программы, городскому финансовому управлению, Совету народных депутатов Беловского городского округа отчет о ходе реализации Программы.

Директор Программы разрабатывает и представляет Заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы.

Информация об изменениях:

Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 22 декабря 2011 г. N 49/277-н в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в действие по истечении 10 дней с момента опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Программные мероприятия

Таблица N 1

	Перечень Программ	Финансирование затрат на реализацию программ т. руб.
1.	Подпрограмма "Оказание материальной помощи"	2011-2013 гг.- 9000,0 2011 г. - 2885,0 2012 г. - 2870,0 2013 г - 2870,0
1.2	Оказание материальной помощи молодым специалистам, работающим в системе образования и здравоохранения	2011 г. - 115,0 2012 г. - 130,0 2013 г - 130,0
II.	Подпрограмма "Организация проведения памятных, юбилейных, праздничных дат и др. мероприятий"	2011-2013 гг.- 11627,4 2011 г. - 3875,8 2012 г. - 3875,8 2013 г. - 3875,8
III.	Подпрограмма "Ветеран"	2011-2013 гг.- 4919,7 2011 г. - 1639,9 2012 г. - 1639,9 2013 г. - 1639,9
IV.	Подпрограмма "Реабилитация инвалидов"	2011-2013 гг.- 970.2 2011 г. - 323.4 2012 г. - 323.4 2013 г. - 323.4
V.	Подпрограмма "Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы и членов их семей"	2011-2013 гг.- 2342,4 2011 г. - 780,8 2012 г. - 780,8 2013 г. - 780,8
VI.	Подпрограмма "Финансовая поддержка общественных организаций города"	2011-2013 гг.- 1579,8 2011 г. - 526,6 2012 г. - 526,6 2013 г. - 526,6
VII.	Подпрограмма "Семья под защитой государства"	2011-2013 гг.- 3996,3 2011 г. - 1332,1 2012 г. - 1332,1 2013 г. - 1332,1
7.1.	Развитие системы медико-социальной, психолого-педагогической и правовой помощи семье" Реабилитация детей-инвалидов на базе социально-реабилитационного центра г. Новокузнецка и центра реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями г. Ленинск-Кузнецкого и др.
	Всего средств на реализацию Программы	2011 -2013 гг.-34435,8 2011 г. - 11478,6 2012 г. - 11478,6 2013 г. - 11478,6