Приложение. Муниципальная целевая программа "Иммунопрофилактика" на 2011-2012 годы

Приложение

к решению

Беловского городского

Совета народных депутатов

от 23 декабря 2010 г. N 34/120-н

Муниципальная целевая программа
"Иммунопрофилактика" на 2011-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2012 г.

Паспорт муниципальной целевой программы
"Иммунопрофилактика" на 2011-2012 годы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Иммунопрофилактика"
Дата принятия и наименование решения о разработке программы
Директор программы	Заместитель Главы города Белово по социальным вопросам А.Г. Покроев
Основные разработчики программы	МУ "Управление здравоохранения г. Белово"
Заказчик программы	Администрация Беловского городского округа
Цели и задачи программы	Предупреждение инфекционных болезней путем создания иммунитета
Срок реализации программы	2011-2012 годы
Основные мероприятия программы	Иммунизация населения г. Белово против гриппа, гепатита "В", клещевого энцефалита.
Основные исполнители программы	МУ "Управление здравоохранения г. Белово"
Объемы и источники финансирования	Средства местного бюджета: 2440,0 тыс. руб. Средства ОМС: 500,0 тыс. руб. Всего 2940,0 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы и социально-экономическое
обоснование программы

Иммунопрофилактика - это предупреждение инфекционных болезней путем создания иммунитета к ним, метод индивидуальной или массовой защиты населения от инфекционных заболеваний.

Наиболее эффективным методом профилактики ряда заболеваний является иммунопрофилактика. В рамках национального проекта "Здоровье", который реализуется с 2006 года, муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями города Белово ежегодно проводятся мероприятия по иммунизации населения против гриппа, гепатита "В", клещевого энцефалита.

Грипп и острые респираторные вирусные инфекции (далее - ОРВИ) продолжают оставаться наиболее массовыми инфекционными заболеваниями. В структуре всей инфекционной патологии на долю этих инфекций приходится в среднем от 85 до 92 %.

В Кемеровской области в прошедшем году грипп и другие ОРВИ перенесли 716,2 тысяч кузбассовцев. Экономические потери от этой патологии превысили 5 млрд. рублей. Ведущая роль в структуре ОРВИ принадлежит гриппу. Грипп остается единственной инфекцией, вызывающей пандемии. Последняя пандемия гриппа, обусловленная новым штаммом вируса гриппа А(H1N1)2009, началась весной 2009 года и завершилась в августе текущего года.

В городе Белово в 2009 году зарегистрировано 34456 случаев заболеваний гриппа и ОРВИ. В сравнении с 2008 годом заболеваемость возросла на 25,7%.

Грипп гораздо чаще, чем другие ОРВИ, протекает в более тяжелой форме и вызывает осложнения - бронхит, пневмонию, отит, синуситы и т.д.

Особенно грипп опасен для лиц пожилого возраста, у которых с возрастом иммунитет ослабевает,  а наличие хронических заболеваний увеличивает риск возникновения серьезных осложнений и обострений имеющихся заболеваний.

Для детей раннего возраста любой вирус гриппа - новый, поэтому они болеют особенно тяжело, для их полного излечения может потребоваться длительное время.

Именно поэтому наиболее эффективным методом профилактики гриппа является вакцинопрофилактика.

Массовая иммунизация населения привела к многократному снижению заболеваемости острым гепатитом "B". Тем не менее, уровень заболеваемости острым вирусным гепатитом "В" в Кемеровской области остается самым высоким в России. За 2009 год показатель заболеваемости по городу Белово на 100 тысяч населения составил 11,85 при среднеобластном показателе 10,67.

В городе Белово за период 2005-2010 гг. против вирусного гепатита "В" привито более 16,5 тысяч детей.

В рамках реализации национального проекта в сфере здравоохранения против гепатита "В" вакцинировано более 30 тысяч человек взрослого населения.

Вакцинация против гепатита "В" позволит значительно сократить распространенность острой формы этого заболевания, экономические потери от которого многократно превышают профилактику.

Кемеровская область является одним из неблагополучных регионов Российской Федерации по заболеваемости клещевым энцефалитом.

Большинство заражений населения клещевым энцефалитом происходят в лесу при сборе грибов, ягод, на прогулках, на даче, однако имеют место заражения и в городских зонах отдыха.

Ввиду того, что заболеваемость энцефалитом в области возрастает, заболевания протекают тяжело, ежегодно регистрируются случаи смертельного исхода и инвалидности актуальным является профилактика этой инфекции, своевременное выявление и лечение больных.

Самым надежным методом защиты от клещевого энцефалита в настоящее время является вакцинация. Затраты на вакцинацию в 170 раз ниже экономических потерь от лечения одного случая заболевания клещевым энцефалитом.

Во всех муниципальных лечебно-профилактических учреждениях ведется прививочная работа против клещевого энцефалита. Организовано круглосуточное оказание экстренной иммунопрофилактики лицам, обращающимся по поводу присасывания клещей.

Учитывая высокую значимость иммунопрофилактики в настоящее время, для решения всех вышеперечисленных проблем и нужна целевая программа.

Финансирование иммунопрофилактики осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования и средств предприятий.

2. Цели и задачи программы

Вакцинация - это самое эффективное и экономически выгодное средство защиты против инфекционных болезней, известное современной медицине.

Цель программы: чем больше людей имеют иммунитет к той или иной болезни, тем меньше вероятность у остальных (неиммунных) заболеть, тем меньше вероятность возникновения эпидемии.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- охват до 95% населения города прививками против клещевого энцефалита;

- достижение показателя привитости против гепатита "В" взрослого населения 50%;

- максимальный охват привитости работников малых предприятий различных форм собственности и неработающего населения;

- снижение уровня заболеваемости гепатитом "В" до среднеобластного показателя 10,67 на 100 тысяч населения.

3. Система программных мероприятий

- получение жителями города Белово от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакциональных осложнениях;

- бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в муниципальных учреждениях здравоохранения;

- бесплатный медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками в муниципальных учреждениях здравоохранения.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и средств обязательного медицинского страхования.

Общий объем финансирования Программы составляет 2940,0 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета - 2440,0 тыс. руб., средства обязательного медицинского страхования - 500,0 тыс. руб.

2011 год - 1470,0 тыс. руб., из них местный бюджет - 1220,0 тыс. руб., средства ОМС - 250,0 тыс. руб.

2012 год - 1470,0 тыс. руб., из них местный бюджет - 1220,0 тыс. руб., средства ОМС - 250,0 тыс. руб.

Финансовые затраты рассчитаны в ценах 2010 года.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Оценка эффективности результатов реализации программы

Проведение вакцинации против гепатита "В" населению позволит обеспечить дальнейшее снижение заболеваемости острыми гепатитами "В" и предупредить ее тяжелые осложнения, в том числе позволит привести к снижению развития хронических форм гепатита "В", цирроза печени, первичного рака печени, уменьшить число летальных случаев от заболеваний, ассоциированных с вирусом гепатита "В", и тем самым, продлить среднюю продолжительность жизни.

Проведение вакцинации против клещевого энцефалита является важным и экономически значимым мероприятием, затраты на вакцинацию в 170 раз ниже экономических потерь от лечения одного случая заболевания клещевым энцефалитом. И, как следствие, приведет к снижению заболеваемости нейроинфекцией, снижению смертности и первичному выходу на инвалидность.

7. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Руководителем Программы является начальник МУ "Управление здравоохранения г. Белово" Н.Н. Орлянская.

Руководитель несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, за целевое использование средств, выделяемых на исполнение Программы.

Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Информация об изменениях:

Решением Беловского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 2012 г. N 59/396-н раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней с момента опубликования в газете "Беловский вестник"

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Программные мероприятия реализации муниципальной
целевой программы "Иммунопрофилактика"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые средства (тыс. руб.)
1.	Иммунизация против гриппа	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения	2011 г. 2012 г.	МБ ОМС Итого МБ ОМС Итого Всего в том числе: МБ ОМС	250,0 170,0 420,0 250,0 170,0 420,0 840,0 500,0 340,0
2.	Иммунизация против вирусного гепатита "В"	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения	2011 г. 2012 г.	МБ МБ Всего	270,0 270,0 540,0
3.	Иммунизация против клещевого энцефалита: - приобретение вакцины "Энцевир", - приобретение иммуноглобулина человека нормального	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения	2011 г. 2012 г.	МБ ОМС Итого МБ ОМС Итого Всего в том числе: МБ ОМС	700,0 80,0 780,0 700,0 80,0 780,0 1560,0 1400,0 160,0
4.	Всего по программе "Иммунизация"	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения	2011 г. - 2012 г.	МБ в том числе: 2011 г. 2012 г. ОМС в том числе: 2011 г. 2012 г. Всего по программе	2440,0 1220,0 1220,0 500,0 250,0 250,0 2940,0