Приложение N 2. Анализ рисков Юргинского городского округа

Приложение N 2

Анализ рисков Юргинского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г.

Составляющая моногорода	Риск	Факторы риска (событие, сценарии, условия, при которых риск реализуется)	Ущерб (последствия)
Инфраструктура	Риск недостаточного инфраструктурного обеспечения	Недостаток средств на ремонт, обновление инфраструктуры города. Завершение срока работы ряда объектов инфраструктуры в связи со 100-процентным износом. Ввод в строй новых промышленных и социальных объектов. Выход из строя существующих элементов инфраструктуры. Климатическое воздействие. Высокая разница температур. Глубокое промерзание почвы.	Последствия от возможного ущерба для города могут исчисляться, по мнению экспертов, несколькими десятками миллионов рублей. Высокие затраты на создание новых объектов инфраструктуры. Ограничение развития города. Сдерживание получения городом дополнительных доходов от реализации возможных инвестиционных проектов. Стагнация и в дальнейшем деградация экономики города. Высокие затраты на восстановление объектов, разрушенных (поврежденных) под воздействием внешних природных факторов.
Социальная инфраструктура	Риск недостаточной социальной инфраструктуры, жилого фонда, высокая степень износа элементов этих инфраструктур	Недостаточное финансирование объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда.	Прекращение работы части объектов социальной инфраструктуры. Высокие затраты на создание новых объектов социальной инфраструктуры, строительство жилья.
Население	Риск снижения демографического потенциала	Ухудшение финансово-экономического положения большинства промышленных предприятий. Ограниченность бюджетного финансирования ЛПУ, сворачивание программы ОМС, развитие "платной" медицины. Ухудшение экологической обстановки.	Уменьшение численности населения города. Снижение продолжительности жизни. Старение населения. Снижение платежеспособности населения. Духовная деградация населения. Снижение предпринимательской активности, иждивенческие настроения.
	Экологические риски	Рост объемов промышленного производства. Невыполнение предприятиями природоохранных мероприятий. Загрязнение реки Томь промышленными и хозяйственно-бытовыми сточными водами городов, находящихся в верхнем ее течении. Необеспеченность необходимой очистки и доведения качества воды до требований санитарных правил в связи с использованием устаревшего оборудования по обеззараживанию воды на головных сооружениях водопроводов города.	Ухудшение здоровья населения. Значительное загрязнение окружающей среды. Снижение капитализации крупных предприятий, оказывающих негативное воздействие на природную среду, установление административных ограничений для их производственной деятельности.
Местная промышленность и малый бизнес	Риск технологического отставания	Недостаточное вложение средств в развитие существующих предприятий и инновации. Выход из строя устаревшего технологического оборудования. Дефицит инфраструктурных мощностей для ввода новых объектов. Недостаточный уровень развития профессиональной подготовки управленческих кадров.	Снижение инвестиционной привлекательности города. Увеличение себестоимости продукции. Неконкурентоспособность выпускаемой продукции. Вытеснение продукции предприятия с рынков сбыта. Невозможность дальнейшего развития. Снижение прибыли. Снижение налоговых поступлений в бюджет города.
	Риск дисбаланса на рынке труда	Отток и старение кадров. Отсутствие прогноза потребности экономики города в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов. Усиление давления на рынок труда со стороны молодежи, получающей начальное, среднее, высшее профессиональное образование по профессиям, не конкурентным на рынке труда.	Рост стоимости рабочей силы в опережающем темпе по отношению к росту производительности труда. Несоответствие профессиональной структуры населения потребностям работодателей. Рост безработицы. Увеличение преступности.
	Финансовый риск	Рост железнодорожных тарифов.	Снижение прибыли предприятий.
ГРОП	Риск технологического отставания ГРОП	Недостаточное вложение средств в развитие предприятия. Выход из строя устаревшего технологического оборудования. Рост железнодорожных тарифов, тарифов на электроэнергию. Недостаточный уровень развития профессиональной подготовки управленческих кадров.	Неконкурентоспособность выпускаемой продукции. Вытеснение продукции предприятия с рынков сбыта. Невозможность дальнейшего развития градообразующего предприятия. Снижение прибыли градообразующего предприятия. Снижение налоговых поступлений в бюджет города.
	Финансовый риск	Рост железнодорожных тарифов, тарифов на электроэнергию.	Снижение прибыли градообразующего предприятия.
Органы местного самоуправления	Административные, политические, законодательные риски	Завершение процесса приватизации, падение спроса на выставляемые на продажу помещения, отсутствие конкуренции. Снижение средней заработной платы в сфере малого бизнеса.	Финансовая неспособность муниципального образования самостоятельно справиться с возникшими обстоятельствами. Невозможность диверсификации экономики. Сворачивание социальных программ. Увеличение зависимости от вышестоящих бюджетов.