Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 14 ноября 2011 г. N 1962 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы города Юрги" на 2012-2014 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации города Юрги от 14 ноября 2011 г. N 1962
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой
программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы города Юрги"
на 2012-2014 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Юрги от 31 августа 2012 г. N 1531 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5.16. ст. 38 Устава Юргинского городского округа, руководствуясь постановлением Администрации города Юрги от 26.07.2011 N 1247 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Юргинского городского округа, их формирования и реализации", постановлением Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ", в целях укрепления первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров на территории Юргинского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2012-2014 годы.

2. Финансовому управлению города Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджета Юргинского городского округа на 2012 и последующие годы.

3. Считать утратившими силу с 31.12.2011:

3.1. постановление Администрации города Юрги от 30.08.2010 N 1430 "Об утверждении среднесрочной городской целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы";

3.2. постановление Администрации города Юрги от 06.12.2010 N 2064 "О внесении изменений в среднесрочную городскую целевую программу "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы", утвержденную постановлением Администрации города Юрги от 30.08.2010 N 1430".

4. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Постановление вступает в законную силу с 01.01.2012.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейна.

И.о. Главы города Юрги

С.В. Попов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного
фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 14 ноября 2011 г. N 1962)

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге" на 2012-2014 годы.
Основание для разработки программы	Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 33-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности"; постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.10.2007 N 289 "Об утверждении долгосрочной целевой программой "Пожарная безопасность Кемеровской области" на 2008-2013 годы
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Постановление Администрации города Юрги от 28.09.2011 N 1650 "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ"
Муниципальный заказчик программы	Администрация Юргинского городского округа
Директор программы	Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов
Основные разработчики программы	МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги"
Цель программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности объектов города Юрги, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности населения города Юрги, повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности.
Задачи программы	Создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; ограничение последствий от возможных пожаров; совершенствование противопожарной пропаганды; повышение качества обучения населения мерам пожарной безопасности.
Срок реализации программы	2012-2014 годы
Основные мероприятия программы (перечень программ)	Совершенствование противопожарной пропаганды: подготовка буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности. Проведение общественных смотров (месячников) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта. Подготовка, обучение членов добровольных пожарных формирований, населения в области пожарной безопасности. Осуществление мероприятий по развитию добровольной пожарной охраны и обеспечению первичных средств пожарной безопасности на территории города. Реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы. Реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги.
Основные исполнители программы	Управление здравоохранением, Управление образованием, Управление молодежной политики и спорта, Управление культуры и кино, Управление ЖКХ, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги".
Объемы и источники финансирования программы	Из городского бюджета: 2012 год - 5078,8 тыс. руб. 2013 год - 4050,3 тыс. руб. 2014 год - 4141,7 тыс. руб. 2012-2014 годы - 13270,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Осуществление мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах; создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности; повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности; овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров; сохранение жизни и здоровья населения.
Организация контроля за выполнением программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют директор программы и Глава города.

1. Содержание проблемы и необходимости ее решения
программным методом

За 12 месяцев 2010 года в городе Юрге произошло 500 загораний и 98 пожаров, что на 2 пожара или на 2 % меньше к уровню прошлого года. При пожарах погибло 5 человек, на 3 случая или на 34,5 % меньше, чем в прошлом году. Получил травму 1 человек (на 3 случая или на 75 % меньше прошлого года). Пожарами причинен прямой ущерб в размере 2018,2 тыс. рублей, что на 651,7 тыс. рублей или на 32,3 % меньше, чем в 2009 году.

Средний размер ущерба на 1 пожар в целом составил 20,6 тыс. рублей. В среднем на каждом 20 пожаре погиб человек.

При пожарах уничтожено или повреждено: 122 строения, что составляет 1972 кв. м. площади, 10 единиц автотранспортной техники.

Относительные показатели по пожарам на территории города Юрги

Отчетный период	Количество пожаров (ед.)	Гибель людей (чел.)	Материальный ущерб (тыс. руб.)
2009	100	8	2669,900
2010	98	5	2018,2
(+, -) к уровню 2009 г.	- 2	-3	- 651,7

В 2010 году при пожарах погибло 2 человека в возрасте от 20 до 40 лет, 1 человек в возрасте от 41 до 60 лет, 1 человек старше 60 лет и ребенок младшего школьного возраста.

В состоянии алкогольного опьянения при пожаре погибло 2 человека, что составляет 40 % от общего количества погибших.

В структуре объектов пожаров по группам в 2010 году основное место занимает жилье - 86,7 % от общего количества пожаров, на втором месте - транспортные средства 6,1 %, на третьем - здания производственного назначения 3,1 %. Наибольшее количество погибших - 80 % из всех случаев гибели отмечается в жилье (4 человека).

По сравнению с 2009 годом отмечен незначительный рост количества пожаров: на 2 пожара в зданиях жилого назначения и на 1 пожар в зданиях производственного назначения.

В 2010 году по сравнению с предыдущим годом рост пожаров по причине неосторожного обращения с огнем увеличился на 10 и на 1 пожар по причине нарушения правил установки и эксплуатации электрооборудования.

Основные причины возникновения пожаров:

- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электропроводки;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов;

- нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ;

- неосторожное обращение с огнем;

- поджог.

В структуре причин пожаров по группам в 2010 году основное место занимают:

- неосторожное обращение с огнем - 42,8 % от общего количества пожаров;

- нарушение правил установки и эксплуатации электрооборудования - 21,4 %;

- нарушение правил установки и эксплуатации печей - 10,2 % от общего количества пожаров.

2. Цели и задачи

Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности объектов города Юрги, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности населения города Юрги, повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров;

- ограничение последствий от возможных пожаров;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- повышение качества обучения населения мерам пожарной безопасности.

Программу предполагается осуществить до 2014 года. На первом этапе (2012 год) предстоит подготовить и продолжить реализацию первоочередных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, усилить противопожарную пропаганду и продолжить обучение населения мерам пожарной безопасности.

На втором этапе (2013-2014 годы) предусмотрено полностью реализовать запланированные мероприятия по предупреждению пожаров на территории Юргинского городского округа.

3. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются:

- совершенствование противопожарной пропаганды: подготовка буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности;

- проведение общественных смотров (месячников) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта;

- подготовка, обучение членов добровольных пожарных формирований, населения в области пожарной безопасности;

- осуществление мероприятий по развитию добровольной пожарной охраны и обеспечению первичных средств пожарной безопасности на территории города;

- реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы;

- реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются целевым назначением из городского бюджета Юргинского городского округа в пределах средств по данной программе.

Финансирование программы всего - 13270,8 тыс. руб.,

в том числе по годам реализации программы:

2012 год - 5078,8 тыс. руб.; 2013 год - 4050,3 тыс. руб.; 2014 год - 4141,7 тыс. руб.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение намеченных в Программе мероприятий предполагает:

- совершенствование правового и организационного обеспечения пожарной безопасности;

- сокращение количества пожаров и материальных потерь от них;

- снижение гибели и травматизма людей при пожарах;

- создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности;

- повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности, овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров;

- определение приоритетных и перспективных направлений совершенствования работы в области обеспечения пожарной безопасности;

- сохранение жизни и здоровья населения.

Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Исходные показатели базисного года	Значение целевого индикатора программы
				2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Обеспеченность огнетушителями	%	92	95 %	98 %	99 %
2	Установление пульта центрального наблюдения в учреждения здравоохранения с маломобильной категорией людей и в муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения.	%	50	75 %	85 %	95 %
3	Приобретение средств индивидуальной защиты	%	50	75%	85 %	95 %
4	Установка автоматической пожарной сигнализации	%	94	95%	97 %	98 %
5	Приобретение пожарных рукавов	%	92	94%	96 %	98 %
6	Реконструкция эваколестниц	%	92	94%	95 %	97 %
7	Замена электропроводки	%	92	92%	95 %	97 %
8	Установка в лестничных клетках дверей с устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах, препятствующих распространению пожара	%	97	99%	100 %

6. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Контроль над реализацией программы осуществляет директор программы, Глава города Юрги. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

Исполнители программы являются ответственными за выполнение мероприятий и в течение года ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги", затем МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Юрги" представляет сводный отчет в отдел по социально-экономическому развитию города.

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, исполнители программ представляют директору программы и в отдел по социально-экономическому развитию города:

1) отчет о результатах реализации программы;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и городского бюджета, привлеченных средств из иных внебюджетных источников на реализацию программных мероприятий;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегии Администрации города итоги реализации программы за отчетный год.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программы, подпрограмм, программных мероприятий	Плановый период	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов)					Исполнитель программного мероприятия	Ожидаемый результат
			всего	в том числе:
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по программе -	2012-2014 годы	13270,8			13270,8
		2012 год	5078,8			5078,8
		2013 год	4050,3			4050,3
		2014 год	4141,7			4141,7
	в том числе:
1.	Совершенствование противопожарной пропаганды: подготовка буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности.	2012-2014 годы	30,0			30,0		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности
		2012 год	10,0			10,0
		2013 год	10,0			10,0
		2014 год	10,0			10,0
2.	Проведение общественных смотров (месячников) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.	2012-2014 годы	30,0			60,0		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах; сохранение жизни и здоровья населения.
		2012 год	10,0			20,0
		2013 год	10,0			20,0
		2014 год	10,0			20,0
33.	Подготовка, обучение членов добровольных пожарных формирований, населения в области пожарной безопасности.	2012-2014 годы	30,0			30,0		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров;
		2012 год	10,0			10,0
		2013 год	10,0			10,0
		2014 год	10,0			10,0
4.	Осуществление мероприятий по развитию добровольной пожарной охраны и обеспечению первичных средств пожарной безопасности на территории города.	2012-2014 годы	95,6			95,6		МКУ "УГО и ЧС г. Юрги"	Создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2012 год	31,6			31,6
		2013 год	32.0			32.0
		2014 год	32,0			32,0
5.	Реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности учреждений социальной сферы	2012-2014 годы	6938,7			6938,7		Управление образованием	Осуществление мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2012 год	2584,7			2584,7
		2013 год	2192,0			2192,0
		2014 год	2162,0			2162,0
		2012-2014 годы	1042,7			1042,7		Управление культуры и кино	Осуществление мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2012 год	390,8			390,8
		2013 год	309,9			309,9
		2014 год	342,0			342,0
		2012-2014 годы	2612,0			2612,0		Управление здравоохранением	Осуществление мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2012 год	909,0			909,0
		2013 год	819,0			819,0
		2014 год	884,0			884,0
		2012-2014 годы	1161,8			1161,8		Управление молодежной политики и спорта	Осуществление мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность; сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; снижение гибели и травматизма людей при пожарах.
		2012 год	822,7			822,7
		2013 год	157,4			157,4
		2014 год	181,7			181,7
6.	Реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги.	2012-2014 годы	1300,0			1300,0		Управление ЖКХ	Сокращение количества пожаров и материальных потерь от них; сохранение жизни и здоровья населения.
		2012 год	300,0			300,0
		2013 год	500,0			500,0
		2014 год	500,0			500,0

Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов

А.В. Герейн