Приложение. Порядок организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций Юргинского муниципального района

Приложение

к постановлению

Администрации Юргинского

муниципального района

от 4 октября 2011 г. N 30-МНА

Порядок
организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному
обучению работников из организаций Юргинского муниципального района

Настоящий Порядок организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций Юргинского муниципального района (далее - Порядок) определяет последовательность и условия взаимодействия уполномоченного органа - администрации Юргинского муниципального района ( далее - Администрация), государственного учреждения Центра занятости населения г. Юрги (далее - ЦЗН), организаций различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели) и порядок финансирования при организации опережающего профессионального обучения работников из организаций Юргинского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Организация работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);

Трудовым кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год";

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2011 N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год".

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.04.2011 N 153 "Об утверждении Порядка организации в 2011 году работы по опережающему профессиональному обучению работников из организаций Кемеровской области".

1.2. Опережающее профессиональное обучение (далее - опережающее обучение) - это профессиональная подготовка, переподготовка, освоение второй (смежной) профессии, стажировка и повышение квалификации работников, осуществляемые до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.

1.3. Мероприятия по опережающему обучению включают в себя:

1.3.1. Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности в течение одного года с момента завершения процесса обучения.

1.4. Опережающее обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, осуществляется по профессиям (специальностям, видам деятельности), востребованным в организации. В целях последующей занятости (после завершения обучения) в другой организации, а также в сфере предпринимательской деятельности, опережающее обучение проводится по личному заявлению женщин.

Опережающее обучение осуществляется по очной, очно-заочной (вечерней), дистанционной формам обучения на базе образовательных учреждений (организаций), имеющих соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Продолжительность опережающего обучения определяется в зависимости от требований работодателей и содержания образовательных программ.

1.5. К работникам, нуждающимся в опережающем обучении, относятся:

женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности в муниципальном учреждении в течение одного года с момента завершения обучения.

1.6. Опережающее обучение работника организации производится не более одного раза в течение календарного года.

1.7. Регулирование вопросов, связанных с выплатой работникам, направляемым на опережающее обучение, заработной платы в период прохождения опережающего обучения находится в ведении работодателей и определяется ими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Организация и проведение опережающего обучения работников осуществляется на принципах социального партнерства на основании договоров о совместной деятельности по опережающему обучению работников, заключенных между Администрацией и работодателем (далее - договор о совместной деятельности).

1.9. Финансирование мероприятий по опережающему обучению, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется за счет средств , поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Юргинского района.

Общий порядок предоставления межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с разделом 5 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2011 г. N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год".

1.10. Средства на реализацию мероприятий по опережающему обучению носят адресный характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.11. Предоставление субсидии работодателю, организующему опережающее обучение работников, производится в размере фактически произведенных расходов, определенных договором о совместной деятельности на опережающее обучение и сметой затрат к договору.

1.12. Все денежные средства, направленные на реализацию мероприятий по опережающему обучению (стоимость обучения, оплата проезда до места обучения и обратно, выплата стипендии), подлежат возврату в случае, если участники мероприятий не выполнили свои обязательства в соответствии с заключенным договором о совместной деятельности на опережающее обучение.

2. Основные цели и задачи организации опережающего обучения
работников из организаций Юргинского муниципального района

2.1. Основными целями опережающего обучения работников являются:

содействие занятости и обеспечение защиты от безработицы работников из организаций Юргинского муниципального района;

удовлетворение потребности работодателей в необходимых рабочих кадрах и специалистах;

смягчение социальной напряженности на рынке труда.

2.2. К задачам опережающего обучения работников относятся:

повышение конкурентоспособности работников в целях сохранения их занятости, трудоустройства на другое рабочее место и/или на другую работу, а также в сфере предпринимательской деятельности;

предоставление образовательных услуг работникам до момента расторжения с ними трудового договора.

3. Последовательность и условия взаимодействия
Администрации, работодателей, ЦЗН при организации
опережающего обучения работников

(Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - опережающее обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком).

Стороны, участвующие в процессе организации опережающего обучения работников, осуществляют следующие действия:

3.1. Администрация:

3.1.1. Информирует работодателей об условиях организации и проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования. Направляет работодателям форму договора о совместной деятельности.

3.1.2. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы по вопросам организации мероприятий.

3.1.3. Подает в Департамент труда и занятости населения Кемеровской области заявку на выделение межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий по форме, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 февраля 2011 г. N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год".

3.1.4. Заключает договор о совместной деятельности.

3.1.5. Ведет прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.

3.1.6. Создает комиссию в администрации Юргинского муниципального района по рассмотрению и предоставлению субсидий работодателю (далее - комиссия АЮМР) на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников.

3.1.7. Секретарь комиссии АЮМР осуществляет прием заявок от организаций на получение субсидии на опережающее обучение в соответствии с пунктом 3.3.4.1 настоящего Порядка.

3.1.8. Комиссия АЮМР регулирует вопросы, связанные с рассмотрением заявок на предоставление субсидий в связи с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3.3.4.1. настоящего Порядка. В состав комиссии входят не менее семи представителей администрации муниципального образования и ЦЗН .

3.1.9. Работой комиссии АЮМР руководит председатель комиссии, который ведет заседания комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии.

3.1.10. Заседание комиссии АМЮР считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.

3.1.11. Решение комиссии АМЮР о предоставлении субсидии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии АЮМР оформляется протоколом.

3.1.12. Комиссия АЮМР в течение 5 рабочих дней проверяет представленные документы на соответствие условиям предоставления субсидии по опережающему обучению работников из организаций Юргинского муниципального района.

3.1.13. Основанием для принятия решения о предоставлении субсидии является положительное заключение комиссии АЮМР.

3.1.14. Размер предоставляемой субсидии определяется комиссией АЮМР на основании представленных документов, указанных в пункте 3.3.4.1. настоящего Порядка, с учетом обоснования затрат.

3.1.15. Осуществляет финансирование мероприятий в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка.

3.1.16. Предоставляет в департамент труда и занятости населения Кемеровской области согласованную с ЦЗН установленную отчетную информацию о реализации мероприятий.

3.2. ЦЗН:

3.2.1. Проводит информационную кампанию через средства массовой информации о возможностях и условиях организации опережающего обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

3.2.2. Информирует работодателей об условиях организации и проведения опережающего обучения, порядке и объемах финансирования. Направляет в их адрес рекламные буклеты, другие информационные материалы.

3.2.3. Организует и проводит с работодателями совещания, семинары, круглые столы.

3.3. Работодатель:

3.3.1. Готовит предложения по организации опережающего обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с указанием планируемого предоставления рабочего места после завершения обучения.

3.3.2. Организует профориентационные мероприятия (при необходимости) для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком (совместно с ЦЗН).

3.3.3. Муниципальное учреждение заключает договор с образовательным учреждением на опережающее обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, планирующих возвращение к трудовой деятельности в течение одного года с момента завершения процесса обучения .

3.3.4. В целях получения субсидии работодатели (далее - получатели субсидии) обращаются по месту своего нахождения в комиссию по рассмотрению и предоставлению субсидий работодателю, созданную в администрации Юргинского муниципального района (далее - комиссия АЮМР), с заявкой на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников (приложение N 1 к настоящему Порядку).

3.3.4.1. К заявке прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки в комиссию по рассмотрению и предоставлению субсидий работодателю;

расчет затрат на организацию опережающего обучения работников по каждой профессии (специальности) ( приложение N 1 настоящего порядка), который включает в себя:

оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственное обучение (производственную практику), исходя из объема (количества часов) образовательных профессиональных программ;

оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших опережающее обучение;

расходы на приобретение (разработку) учебно-методических материалов, технических средств обучения, аренду необходимых для проведения обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса в образовательном учреждении;

проживание или оплату договора аренды (найма) жилого помещения в период обучения (стажировки) в другой местности из расчета не более 550 рублей в сутки;

проезд к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями). Расчет средств на проезд осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

копию распорядительного документа об организации опережающего обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

поименный список работников, нуждающихся в опережающем обучении, в профессионально-квалификационном разрезе с указанием рабочих мест, предлагаемых работодателем для трудоустройства работников после прохождения опережающего обучения (приложение N 2 к настоящему Порядку), с приложением заявления женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, об организации опережающего обучения;

копию приказа организации о предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком;

Расчет затрат на выплату стипендии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, проходящим опережающее обучение в образовательных учреждениях, осуществляется в размере минимальной оплаты труда, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (финансируется за счет областного бюджета). Выплата стипендии осуществляется в течение всего периода обучения, предусмотренного договором о совместной деятельности.

перечень профессий (специальностей), по которым осуществляется опережающее обучение;

проект договора с образовательным учреждением на организацию опережающего обучения;

копию лицензии образовательного учреждения или образовательного подразделения организации на право ведения образовательной деятельности;

копию учебного (учебно-тематического) плана на каждую профессиональную программу обучения.

3.3.5. Определяет образовательные программы, планируемые для организации опережающего обучения, продолжительность обучения.

3.3.6. Получает субсидию и организует работу по организации опережающего обучения.

3.3.7. Заключает договор на опережающее обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с образовательным учреждением.

3.3.8. Обеспечивает соблюдение государственных гарантий женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии с трудовым законодательством.

3.3.9. Осуществляет контроль за организацией учебного процесса в образовательном учреждении.

4. Финансирование опережающего обучения женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком

4.1. Финансирование опережающего обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком осуществляется за счет средств бюджета Юргинского муниципального района, поступивших из областного бюджета в виде межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий (далее - межбюджетный трансферт).

Общий порядок предоставления межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с разделом 5 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.02.2011 N 32 "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год".

4.2. В целях реализации мероприятий по организации опережающего обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, заключаются соответствующие договоры между уполномоченным органом муниципального образования и муниципальным учреждением, которые определяют порядок, условия, сроки проведения, объемы финансирования, порядок расчетов, обязательства и ответственность сторон и иные условия, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. Муниципальное учреждение заключает договор с образовательным учреждением на опережающее обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

4.4. За счет межбюджетного трансферта финансируются расходы работодателей на выплаты женщинам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, участвующим в опережающем обучении , включая:

оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих производственное обучение (производственную практику), исходя из объема (количества часов) образовательных профессиональных программ;

оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших опережающее обучение;

расходы на приобретение (разработку) учебно-методических материалов, технических средств обучения, аренду необходимых для проведения обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья и других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса в образовательном учреждении;

Расчет затрат на выплату стипендии женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, проходящим опережающее обучение в образовательных учреждениях, осуществляется в размере минимальной оплаты труда, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (финансируется за счет областного бюджета). Выплата стипендии осуществляется в течение всего периода обучения, предусмотренного договором о совместной деятельности.

проживание или оплату договора аренды (найма) жилого помещения в период обучения (стажировки) в другой местности из расчета не более 550 рублей в сутки;

проезд к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями). Расчет средств на проезд осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

4.5. муниципальные бюджетные учреждения Юргинского муниципального района расходы по организации опережающего обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком осуществляют в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств по статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления, исходя из их экономического содержания.

4.6. Администрация Юргинского муниципального района осуществляют контроль за целевым использованием средств областного бюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели муниципальным бюджетным учреждениям.

5. Заключительные положения

5.1. Объем межбюджетного трансферта определяется Администрацией относительно планируемой численности граждан, участвующих в организации опережающего обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

5.2. Формы договоров о совместной деятельности по организации мероприятий разрабатываются Администрацией.

5.3. Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении договоров, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.