Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 25 января 2019 г. N 1-11-2701/77-17

Резолютивная часть решения оглашена "25" января 2019 года

В полном объеме решение изготовлено "25" января 2019 года

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия),

рассмотрев дело N 1-11-2701/77-17 по признакам нарушения ООО "СтройСтандарт" ИНН 7720598732 ОГРН 1077762188756 (место нахождения: 117628, г. Москва, ул. Знаменские Садки, д. 7А, стр. 1), ООО "ССК" ИНН 7724745995 ОГРН 1107746348610 (место нахождения: 248001, г. Калуга, ул. Суворова, д. 121, пом. 15, офис 423), ООО "СТИМ" ИНН 7714708923 ОГРН 1077759279730 (место нахождения: 142116, Московская обл., г. Подольск, ул. Лобачева, д. 13, корпус Лабораторно-Инженерн, пом. 513) и ООО "Каскад-Энерго" ИНН 4028033363 ОГРН 1054004004780 (место нахождения: 248017, г. Калуга, ул. Московская, д. 302, офис 21) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), и по признакам нарушения ООО "СЗТК" ИНН 7801438286 ОГРН 1077847398111 (место нахождения: 199106, г. Санкт-Петербург, линия Кожевенная, д. 40, литера Е, пом. 2) части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении координации экономической деятельности ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК", ООО "СТИМ" и ООО "Каскад-Энерго", которая привела к поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для проведения анализа соблюдения требований антимонопольного законодательства ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК", ООО "СпецСтройМонтаж" и ООО "Каскад-Энерго" в аукционах в электронной форме послужило поступившее в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Управление) обращение некоммерческой организации "Фонд борьбы с коррупцией" от 13.04.2017 вх. N16782, в котором содержались сведения о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства указанными лицами в ходе торгов.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения заявления, Управлением были направлены запросы информации в адрес операторов электронных торговых площадок АО "Единая электронная торговая площадка", ЗАО "Сбербанк-АСТ", ООО "РТС-тендер", АО "Электронные торговые системы", АО "АГЕНТСТВО ПО ГОСЗАКАЗУ" и АО "Российский аукционный дом" (далее - Торговые площадки) от 20.04.2017 исх. N ЕП/18831 и от 16.11.2017 исх. N ЕП/58568/17

В результате анализа сведений, представленных Торговыми площадками, Управлением выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК", ООО "СпецСтройМонтаж" и ООО "Каскад-Энерго" в ходе 35 аукционов с реестровым NN 0173200001415000412, 0173200001415001388, 0173200001415001389, 0173200001415001478, 0373200041516000035, 0173200001416000252, 0173200001116000150, 0373200041516000149, 0173200001416000725, 0173200001116000199, 0373200041516000218, 0373200041516000275, 0173200001416001042, 0373200041516000409, 0173200001416001130, 0373200004216000394, 0373200124516000704, 0173200001416001175, 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326, 0373200053817000005, 0373200053817000012, 0173200001417000351, 0173200001417000386, 0173200001417000453.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

На основании Приказа от 27.12.2017 N 423 Управлением возбуждено дело N 1-11-2701/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК", ООО "СпецСтройМонтаж" и ООО "Каскад-Энерго".

В ходе рассмотрения дела N 1-11-2701/77-17 и детального анализа сведений, представленных Торговыми площадками и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок "zakupki.gov.ru" (далее - ЕИС), Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru в период с 02.06.2015 по 01.06.2017 Департаментом топливно-энергетического хозяйства г. Москвы, ГБУ г. Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост", ГКУ г. Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности организаций труда и социальной защиты населения города Москвы", ГКУ г. Москвы "Дирекция капитального ремонта департамента капитального ремонта города Москвы", ГКУ г. Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы "Укрис", ГКУ здравоохранения г. Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства департамента здравоохранения города Москвы", ГУП г. Москвы "Мосремонт" было опубликовано 35 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0173200001415000412, 0173200001415001388, 0173200001415001389, 0173200001415001478, 0373200041516000035, 0173200001416000252, 0173200001116000150, 0373200041516000149, 0173200001416000725, 0173200001116000199, 0373200041516000218, 0373200041516000275, 0173200001416001042, 0373200041516000409, 0173200001416001130, 0373200004216000394, 0373200124516000704, 0173200001416001175, 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326, 0373200053817000005, 0373200053817000012, 0173200001417000351, 0173200001417000386, 0173200001417000453, предметами которых являлись соответственно:

- выполнение строительно-монтажных работ по устройству архитектурно-художественного и наружного освещения объекта: "Технопарк и ул. Люблинская";

- выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Большая Никитская;

- выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Мясницкая (ДепТЭХ);

- выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту подземного пешеходного перехода Богатырь (ДЖКХИБ);

- выполнение работ по капитальному ремонту 2, 3 этажа корпуса N1, по ремонту фасада корпусов N2 и N3 в ГБУ ПНИ N 16;

- выполнение подрядных работ в 2016 г. по благоустройству территории Малого кольца Московской железной дороги (благоустройство, ремонт фасадов и кровель на территории, прилегающих к МК МЖД, благоустройство полосы отвода железной дороги, мероприятия по улучшению транспортной доступности в границах транспортно-пересадочных узлов) по адресу: г. Москва, ЦАО, ЗАО. ТПУ: "Шелепиха", "Сити", "Кутузово", "Лужники" (Сектор 1.2);

- выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Щелковского шоссе с МКАД;

- выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ Пансионат для ветеранов труда N31;

- выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Ярославского шоссе с МКАД;

- выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Куркинской эстакады с МКАД;

- выполнение работ по ремонту в ГБУ ПНИ N 16;

- выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса N2 и 3,4 этажа корпуса N3 в ГБУ ПНИ N 11;

- выполнение подрядных работ в 2016 году по благоустройству магистралей, улиц окружного, районного значения, а также расположенных в производственных зонах (дополнительные работы) по адресу: г. Москва, СВАО, въездная группа Ярославского шоссе;

- поставка платформы подъемной для инвалидов и других маломобильных групп населения с наклонным перемещением в ГБУ ДО Центр творчества "На Вадковском" по адресу: 127055, г. Москва, Вадковский пер., д. 3;

- выполнение подрядных работ в 2016 году по объекту: Ремонт фасадов, балконов, кровли в рамках комплексного благоустройства улиц и общественных пространств (благоустройство магистралей, улиц окружного, районного, внутрирайонного значения, а также расположенных в производственных зонах) по адресу: г. Москва, ЦАО, ул. Смоленская, д. 3, 2-й Смоленский пер., д. 1/4, Новинский б-р, д. 12, стр. 4, д. 12, д. 1/2, д. 11, д. 28/35, стр.1А, д. 28/35, стр. 1, д. 13, Оружейный пер., д. 23, д. 25, стр. 1В, ул. Садовая-Триумфальная, д. 12/14, стр. 1, д. 18-20, ул. Б. Садовая, д. 1, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, д. 8-10-12, д. 19;

- выполнение работ по ремонту фасадов по адресам: Малая Дмитровка ул., д.12, стр.2, Малая Дмитровка ул., д.4, Малая Дмитровка ул., д.21/18;

- выполнение подрядных работ в 2016 году по объекту: Ремонт фасадов, балконов в рамках комплексного благоустройства улиц и общественных пространств (благоустройство магистралей, улиц окружного, районного, внутрирайонного значения, а также расположенных в производственных зонах) по адресу : г. Москва, ЦАО, ул.Садовая-Кудринская, д.14-16;

- выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Таганская;

- выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания, расположенного на улице Серафимовича, д. 5/6;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Моховая;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улицах Малая Дмитровка и Большая Дмитровка;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Петровка;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению Ленинградского моста;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на площади Тверской Заставы;

- выполнение строительно - монтажных работ по устройству ландшафтного освещения въездной группы пересечения МКАД с Ярославским шоссе;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению по адресу: Большая Тульская ул., железнодорожный мост;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания Финансовой Академии, расположенного по адресу: Ленинградский проспект, д. 51, корп.1;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению Большого Краснохолмского моста;

- выполнение строительно-монтажных работ по устройству архитектурно-художественного освещения Церкви Михаила и Федора Черниговских и Церкви Усекновения Главы Иоанна Предтечи, расположенных по Черниговскому переулку г. Москвы;

- выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания, расположенного по адресу: Проспект Мира, д. 19, с.1;

- выполнение комплекса мероприятий направленных на замену лифтового оборудования в учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы, расположенных в Юго-Восточном административном округе города Москвы;

- выполнение комплекса мероприятий направленных на замену лифтового оборудования в ГБУЗ "ГКБ N 68 ДЗМ";

- выполнение подрядных работ по благоустройству магистралей, улиц окружного, районного, внутрирайонного значения, а также расположенных в производственных зонах (комплексное благоустройство улиц и общественных пространств) по адресу: г. Москва, ЦАО, Садовое кольцо, от Зубовской пл. до Смоленской пл. (Сегмент 16);

- выполнение работ по комплексному благоустройству и озеленению территории Ландшафтного парка Митино;

- выполнение подрядных работ по объекту: проведение локальных мероприятий по улучшению транспортной и пешеходной доступности и благоустройство территорий, прилегающих к станциям Московского центрального кольца (МЦК) в радиусе 1500 м по адресу: г. Москва, САО, СЗАО, ТПУ Зорге (Новопесчаная); ТПУ Хорошево; ТПУ Шелепиха. Сектор 2.

В аукционах с реестровыми NN 0173200001415000412, 0173200001415001388, 0173200001415001389 приняли участие ООО "ССК" и ООО "Каскад-Энерго".

В аукционах с реестровыми NN 0373200041516000035, 0373200041516000218, 0373200041516000409, 0173200001416001175; 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326, 0373200053817000005, 0373200053817000012 приняли участие ООО "СтройСтандарт" и ООО "ССК".

В аукционах с реестровыми NN 0173200001116000150, 0173200001416000725, 0173200001116000199 приняли участие ООО "ССК" и ООО "СпецСтройМонтаж".

В аукционах с реестровыми NN 0373200041516000149, 0173200001417000386 приняли участие ООО "СтройСтандарт" и ООО "Каскад-Энерго".

В аукционе с реестровым N 0373200041516000275 приняли участие ООО "СтройСтандарт" и ООО "СпецСтройМонтаж".

В аукционах с реестровыми NN 0173200001415001478, 0173200001417000351 и 0173200001417000453 приняли участие ООО "Каскад-Энерго", ООО "ССК" и ООО "СтройСтандарт".

В аукционах с реестровыми NN 0173200001416000252, 0373200004216000394 приняли участие ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК", ООО "СпецСтройМонтаж".

В аукционах с реестровыми NN 0173200001416001042, 0173200001416001130 и 0373200124516000704 приняли участие ООО "СтройСтандарт", ООО "Каскад-Энерго" и ООО "СпецСтройМонтаж".

Ответчики, подав в ходе аукционов по несколько ценовых предложений, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. В результате снижение по рассматриваемым аукционам составило от 2% до 5,2% от начальной (максимальной) цены контрактов (далее - НМЦК).

Общая НМЦК составила 5 100 516 244,08 руб.

Аукционы состоялись в период с 29.06.2015 по 03.07.2017.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу N 1.

Таблица N1

N заказа

Заказчик

Предмет заказа

НМЦК

Дата опубликования заказа

Дата проведения аукциона

Победитель

Предложение победителя

Снижение

Другие участники

Предложение другого участника

Снижение

0173200001415000412

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по устройству архитектурно-художественного и наружного освещения объекта: "Технопарк и ул. Люблинская" (ДепТЭХ)

148 083 380,00

02.06.15

29.06.15

ООО "ССК"

142 900 461,70

-3,50

ООО "Каскад-Энерго"

143 640 878,60

-3,00

0173200001415001388

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Большая Никитская (ДепТЭХ)

320 406 400,00

17.12.15

18.01.16

ООО "ССК"

309 192 176,00

-3,50

ООО "Каскад-Энерго"

310794208

-3,00

0173200001415001389

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Мясницкая (ДепТЭХ)

379 519 340,00

17.12.15

18.01.16

ООО "ССК"

366 236 163,10

-3,50

ООО "Каскад-Энерго"

368133759,8

-3,00

0173200001415001478

ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ "ГОРМОСТ"

Право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту подземного пешеходного перехода Богатырь (ДЖКХИБ)

54 689 660,00

30.12.15

13.05.16

ООО "Каскад-Энерго"

52228625,3

-4,50

ООО "ССК"

52502073,6

-4,00

ООО "СтройСтандарт"

53048970,2

-3,00

0373200041516000035

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"

Выполнение работ по капитальному ремонту 2, 3 этажа корпуса N1, по ремонту фасада корпусов N2 и N3 в ГБУ ПНИ N 16

25 822 287,00

07.04.16

11.07.16

ООО "СтройСтандарт"

25 176 729,81

-2,50

ООО "ССК"

25305841,25

-2,00

0173200001416000252

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДЕПАРТАМЕНТА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение подрядных работ в 2016 г. по благоустройству территории Малого кольца Московской железной дороги (благоустройство, ремонт фасадов и кровель на территории, прилегающих к МК МЖД, благоустройство полосы отвода железной дороги, мероприятия по улучшению транспортной доступности в границах транспортно-пересадочных узлов) по адресу: г. Москва, ЦАО, ЗАО. ТПУ: "Шелепиха", "Сити", "Кутузово", "Лужники" (Сектор 1.2)

281 544 235,00

22.04.16

23.05.16

ООО "СтройСтандарт"

266 903 934,78

-5,20

ООО "ССК"

270 282 465,56

-4,00

ООО "СпецСтройМонтаж"

274 505 629,10

-2,50

0173200001116000150

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Щелковского шоссе с МКАД

28 139 979,20

26.05.16

29.07.16

ООО "ССК"

27 155 079,90

-3,50

ООО "СпецСтройМонтаж"

27 295 779,80

-3,00

0373200041516000149

Выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ Пансионат для ветеранов труда N31

38 998 598,00

27.05.16

30.09.16

ООО "СтройСтандарт"

37 828 640,06

-3,00

ООО "Каскад-Энерго"

38023633,05

-2,50

0173200001416000725

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Ярославского шоссе с МКАД

211 865 120,00

24.06.2016

28.07.16

ООО "ССК"

204 449 840,80

-3,50

ООО "СпецСтройМонтаж"

205509166,4

-3,00

0173200001116000199

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Куркинской эстакады с МКАД

45 753 340,00

28.06.16

29.07.16

ООО "ССК"

44 380 739,80

-3,00

ООО "СпецСтройМонтаж"

44609506,5

-2,50

0373200041516000218

Выполнение работ по ремонту в ГБУ ПНИ N 16

9 195 250,80

30.06.16

16.08.16

ООО "СтройСтандарт"

8 965 369,55

-2,50

ООО "ССК"

9011345,8

-2,00

0373200041516000275

Выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса N2 и 3,4 этажа корпуса N3 в ГБУ ПНИ N 11

33 581 615,00

28.07.16

29.09.16

ООО "СтройСтандарт"

32 574 166,52

-3,00

ООО "СпецСтройМонтаж"

32742074,6

-2,50

0173200001416001042

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДЕПАРТАМЕНТА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение подрядных работ в 2016 году по благоустройству магистралей, улиц окружного, районного значения, а также расположенных в производственных зонах (дополнительные работы) по адресу: г. Москва, СВАО, въездная группа Ярославского шоссе

247 335 704,00

14.09.16

10.10.16

ООО "СтройСтандарт"

234 968 918,80

-5,00

ООО "Каскад-Энерго"

236 205 597,32

-4,50

ООО "СпецСтройМонтаж"

237 442 275,84

-4,00

0373200041516000409

Поставка платформы подъемной для инвалидов и других маломобильных групп населения с наклонным перемещением в ГБУ ДО Центр творчества "На Вадковском" по адресу: 127055, г. Москва, Вадковский пер., д.3.

953 378,88

22.09.16

10.10.16

ООО "СтройСтандарт"

929 544,43

-2,50

ООО "ССК"

934311,32

-2,00

0173200001416001130

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДЕПАРТАМЕНТА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение подрядных работ в 2016 году по объекту: Ремонт фасадов, балконов, кровли в рамках комплексного благоустройства улиц и общественных пространств (благоустройство магистралей, улиц окружного, районного, внутрирайонного значения, а также расположенных в производственных зонах) по адресу: г. Москва, ЦАО, ул. Смоленская, д. 3, 2-й Смоленский пер., д. 1/4, Новинский б-р, д. 12, стр. 4, д. 12, д. 1/2, д. 11, д. 28/35, стр.1А, д. 28/35, стр. 1, д. 13, Оружейный пер., д. 23, д. 25, стр. 1В, ул. Садовая-Триумфальная, д. 12/14, стр. 1, д. 18-20, ул. Б. Садовая, д. 1, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, д. 8-10-12, д. 19

183 608 791,00

06.10.16

31.10.16

ООО "СтройСтандарт"

174 428 351,40

-5

ООО "Каскад-Энерго"

178100527,24

-3,00

ООО "СпецСтройМонтаж"

175346395,36

-4,50

0373200004216000394

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "УКРИС"

Выполнение работ по ремонту фасадов по адресам: Малая Дмитровка ул., д.12, стр.2, Малая Дмитровка ул., д.4, Малая Дмитровка ул., д.21/18

9 111 400,00

11.10.16

03.11.16

ООО "СтройСтандарт"

8 637 607,20

-5

ООО "СпецСтройМонтаж"

8 838 058,00

-3,00

ООО "ССК"

8 701 387,00

-4,50

0373200124516000704

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДЕПАРТАМЕНТА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение подрядных работ в 2016 году по объекту: Ремонт фасадов, балконов в рамках комплексного благоустройства улиц и общественных пространств (благоустройство магистралей, улиц окружного, районного, внутрирайонного значения, а также расположенных в производственных зонах) по адресу : г. Москва, ЦАО, ул.Садовая-Кудринская, д.14-16

19 852 738,00

11.10.16

07.11.16

ООО "СтройСтандарт"

18 860 101,10

-5,00

ООО "СпецСтройМонтаж"

19 257 155,86

-3,00

ООО "Каскад-Энерго"

18959364,79

-4,50

0173200001416001175

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Таганская

215 893 410,00

12.10.16

10.11.16

ООО "ССК"

210 496 074,75

-2,50

ООО "СтройСтандарт"

211575541,8

-2,00

0173200001116000265

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания, расположенного на улице Серафимовича, д. 5/6.

9 021 089,00

11.11.16

02.12.16

ООО "ССК"

8 705 350,85

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

8750456,3

-3,00

0173200001116000266

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно -монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Моховая

33 522 970,00

11.11.16

02.12.16

ООО "ССК"

32 349 666,05

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

32517280,9

-3,00

0173200001416001406

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно -монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улицах Малая Дмитровка и Большая Дмитровка

137 099 550,00

14.11.16

05.12.16

ООО "ССК"

132 301 065,75

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

132986563,5

-3,00

0173200001416001410

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно -монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Петровка

184 963 670,00

15.11.16

05.12.16

ООО "ССК"

179 414 759,90

-3,00

ООО "СтройСтандарт"

180339578,25

-2,50

0173200001416001442

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению Ленинградского моста

55 649 190,00

17.11.16

12.12.16

ООО "ССК"

53 701 468,35

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

53979714,3

-3,00

0173200001416001441

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно -монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на площади Тверской Заставы

50 224 150,00

17.11.16

12.12.16

ООО "ССК"

48 466 304,75

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

48717425,5

-3,00

0173200001416001448

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по устройству ландшафтного освещения въездной группы пересечения МКАД с Ярославским шоссе

64 509 280,00

17.11.16

12.12.16

ООО "ССК"

62 251 455,20

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

62574001,6

-3,00

0173200001116000275

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно -монтажных работ по архитектурно-художественному освещению по адресу: Большая Тульская ул., железнодорожный мост.

33 135 130,00

17.11.16

15.12.16

ООО "ССК"

31 975 400,45

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

32141076,1

-3,00

0173200001116000282

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания Финансовой Академии, расположенного по адресу: Ленинградский проспект, д.51, корп.1

45 944 390,00

21.11.16

12.12.16

ООО "ССК"

44 336 336,35

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

44566058,3

-3,00

0173200001416001477

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно -монтажных работ по архитектурно-художественному освещению Большого Краснохолмского моста

152 457 140,00

22.11.16

12.12.16

ООО "ССК"

147 121 140,10

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

147883425,8

-3,00

0173200001116000299

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по устройству архитектурно-художественного освещения Церкви Михаила и Федора Черниговских и Церкви Усекновения Главы Иоанна Предтечи, расположенных по Черниговскому переулку г. Москвы.

30 944 520,00

25.11.16

15.12.16

ООО "ССК"

29 861 461,80

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

30016184,4

-3,00

0173200001116000326

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания, расположенного по адресу: Проспект Мира, д.19, с.1

18 284 670,00

08.12.16

29.12.16

ООО "ССК"

17 644 706,55

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

17736129,9

-3,00

0373200053817000005

ГКУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И СТРОИТЕЛЬСТВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"

Выполнение комплекса мероприятий направленных на замену лифтового оборудования в учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы, расположенных в Юго-Восточном административном округе города Москвы

43 140 589,12

20.04.17

26.06.17

ООО "ССК"

41 630 668,47

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

41846371,42

-3,00

0373200053817000012

Выполнение комплекса мероприятий направленных на замену лифтового оборудования в ГБУЗ "ГКБ N 68 ДЗМ"

39 199 151,08

20.04.17

31.07.17

ООО "ССК"

37 827 180,76

-3,50

ООО "СтройСтандарт"

38023176,52

-3,00

0173200001417000351

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДЕПАРТАМЕНТА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение подрядных работ по благоустройству магистралей, улиц окружного, районного, внутрирайонного значения, а также расположенных в производственных зонах (комплексное благоустройство улиц и общественных пространств) по адресу: г. Москва, ЦАО, Садовое кольцо, от Зубовской пл. до Смоленской пл. (Сегмент 16)

988 372 143,00

15.05.17

16.06.17

ООО "СтройСтандарт"

939 941 907,99

-5

ООО "Каскад-Энерго"

948837257,24

-4,00

ООО "ССК"

958720978,68

-3,00

0173200001417000386

ГУП ГОРОДА МОСКВЫ "МОСРЕМОНТ"

Выполнение работ по комплексному благоустройству и озеленению территории Ландшафтного парка Митино

701 323 820,00

23.05.17

23.06.17

ООО "Каскад-Энерго"

666 257 629,00

-5,00

ООО "СтройСтандарт"

669764248,1

-4,50

0173200001417000453

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДЕПАРТАМЕНТА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение подрядных работ по объекту: проведение локальных мероприятий по улучшению транспортной и пешеходной доступности и благоустройство территорий, прилегающих к станциям Московского центрального кольца (МЦК) в радиусе 1500 м по адресу: г. Москва, САО, СЗАО, ТПУ Зорге (Новопесчаная); ТПУ Хорошево; ТПУ Шелепиха. Сектор 2

258 370 145,00

01.06.17

03.07.17

ООО "СтройСтандарт"

245 193 267,61

-5,00

ООО "Каскад-Энерго"

246743488,43

-4,50

ООО "ССК"

249327189,89

-3,50

По итогам вышеуказанных аукционов ООО "Каскад-Энерго" победило в 2 аукционах на сумму 756 013 480,00 руб., ООО "ССК" победило в 21 аукционах на сумму 2 247 756 458,40 руб., ООО "СтройСтандарт" победило в 12 аукционах на сумму 2 096 746 285,68 руб.

Сведения, представленные Торговыми площадками относительно IP-адресов подачи заявок, ценовых предложений и подписания контрактов, а также сведения о дате и времени подачи заявок ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СпецСтройМонтаж", отражены в таблице N2.

Таблица N2

Наименование участника

Дата и время подачи заявки

IP-адрес подачи заявки

IP-адрес подачи ценового предложения

IP-адрес подписания контракта

N0173200001415000412

ООО "Каскад-Энерго"

17.06.2015; 16:05:00

95.140.20.129

ООО "ССК"

17.06.2015; 17:06:00

95.140.20.129

109.188.124.36

95.140.20.129

N0173200001415001388

ООО "ССК"

10.01.2016; 17:19:00

194.186.99.14

95.140.29.37

ООО "Каскад-Энерго"

09.01.2016; 23:12:00

109.188.126.6

195.16.111.70

N0173200001415001389

ООО "ССК"

10.01.2016; 17:26:00

194.186.99.14

95.140.29.37

ООО "Каскад-Энерго"

09.01.2016; 23:19:00

109.188.126.6

195.16.111.70

N0173200001415001478

ООО "Каскад-Энерго"

03.05.2016; 23:19:00

31.173.81.131

31.173.84.117

95.140.29.37

ООО "ССК"

29.04.2016; 17:34:00

31.173.84.36

31.173.84.117; 95.140.29.37

ООО "СтройСтандарт"

29.04.2016; 18:14:00

31.173.84.145

31.173.80.204; 95.140.29.37

N0373200041516000035

ООО "СтройСтандарт"

15.05.2016; 17:53:00

31.173.84.100

95.140.29.37

31.173.84.185

ООО "ССК"

15.05.2016; 20:25:00

31.173.87.59-31.173.87.59

95.140.29.37

N0173200001416000252

ООО "СтройСтандарт"

15.05.2016; 17:24:00

31.173.84.100

95.140.29.37; 31.173.85.151; 31.173.87.211

31.173.84.149

ООО "ССК"

15.05.2016; 18:38:00

31.173.85.229

95.140.29.37

ООО "СпецСтройМонтаж"

15.05.2016; 21:13:00

46.28.88.174

31.173.83.135

N0173200001116000150

ООО "ССК"

24.07.2016; 20:42:00

77.232.20.31

95.140.26.10

31.173.81.59-31.173.81.59

ООО "СпецСтройМонтаж"

24.07.2016; 15:18:00

31.173.82.34

92.243.160.102

N0373200041516000149

ООО "СтройСтандарт"

22.09.2016; 19:05:00

31.173.84.24-31.173.84.24

31.173.23.149; 95.140.29.37; 31.173.87.89

31.173.23.149

ООО "Каскад-Энерго"

22.09.2016; 18:53:00

62.148.131.190

N0173200001416000725

ООО "ССК"

22.07.2016; 00:11:00

91.76.183.95

95.140.26.10

31.173.80.46,

31.173.81.59

ООО "СпецСтройМонтаж"

22.07.2016; 01:13:00

91.76.183.95,

31.173.87.4

92.243.160.102,

31.173.81.226

N0173200001116000199

ООО "ССК"

24.07.2016; 20:49:00

77.232.20.31

95.140.26.10

31.173.81.59

ООО "СпецСтройМонтаж"

24.07.2016; 15:27:00

31.173.82.34

92.243.160.102

N0373200041516000218

ООО "СтройСтандарт"

10.08.2016; 22:08:00

31.173.85.90

109.188.81.253

31.173.80.100

ООО "ССК"

10.08.2016; 21:43:00

31.173.80.91

31.173.81.3

N0373200041516000275

ООО "СтройСтандарт"

20.09.2016; 18:57:00

31.173.80.233

31.173.23.149; 31.173.81.15

31.173.81.40

ООО "СпецСтройМонтаж"

20.09.2016; 19:11:00

31.173.81.177

92.243.160.102

N 0173200001416001042

ООО "Каскад-Энерго"

02.10.2016; 16:05:00

62.148.131.190

ООО "СпецСтройМонтаж"

02.10.2016; 18:01:00

92.243.160.102

31.173.81.38

ООО "СтройСтандарт"

02.10.2016; 22:46:00

31.173.84.28

31.173.23.149

31.173.81.36

N0373200041516000409

ООО "СтройСтандарт"

30.09.2016; 15:15:00

31.173.84.123

31.173.23.149

ООО "ССК"

30.09.2016; 15:19:00

95.140.26.10

31.173.81.38

N0173200001416001130

ООО "СтройСтандарт"

21.10.2016; 19:33:00

31.173.84.90,

31.173.84.93,

31.173.23.149

31.173.81.243,

31.173.23.149

31.173.80.112

ООО "СпецСтройМонтаж"

21.10.2016; 19:51:00

31.173.84.125

92.243.160.102,

31.173.85.170

ООО "Каскад-Энерго"

21.10.2016; 19:11:00

31.173.85.67,

62.148.131.190

31.173.85.107,

62.148.131.190

N0373200004216000394

ООО "СпецСтройМонтаж"

26.10.2016; 21:33:00

31.173.80.107; 92.243.160.102

31.173.21.184

ООО "СтройСтандарт"

26.10.2016; 21:46:00

31.173.81.219; 31.173.80.153

31.173.84.87; 31.173.23.149

31.173.85.113

ООО "ССК"

26.10.2016; 22:22:00

213.87.133.117; 213.87.147.216

213.87.144.116; 95.140.26.10

N0373200124516000704

ООО "СтройСтандарт"

26.10.2016; 21:39:00

31.173.81.219; 31.173.80.153

31.173.23.149; 31.173.81.133

31.173.85.23

ООО "СпецСтройМонтаж"

26.10.2016; 21:57:00

31.173.80.107; 31.173.84.213

31.173.21.184;

ООО "Каскад-Энерго"

26.10.2016; 22:21:00

62.148.131.190; 31.173.84.72

62.148.131.190

N0173200001416001175

ООО "ССК"

31.10.2016; 19:03:00

213.87.151.112

213.87.129.212,

95.140.26.10

213.87.160.8

ООО "СтройСтандарт"

31.10.2016; 18:53:00

31.173.81.198

31.173.81.179

N0173200001116000265

ООО "ССК"

25.11.2016; 18:05:00

213.87.160.8

95.140.26.10

213.87.139.123

ООО "СтройСтандарт"

25.11.2016; 17:17:00

31.173.84.207

31.173.85.17

N0173200001116000266

ООО "ССК"

25.11.2016; 17:57:00

213.87.160.8

95.140.26.10

213.87.139.123

ООО "СтройСтандарт"

25.11.2016; 17:29:00

31.173.84.207

31.173.85.35

N0173200001416001406

ООО "СтройСтандарт"

28.11.2016; 12:53:00

31.173.85.193

31.173.81.99

ООО "ССК"

28.11.2016; 13:08:00

213.87.129.39

95.140.26.10; 213.87.149.26

95.140.26.10

N0173200001416001410

ООО "СтройСтандарт"

30.11.2016; 21:03:00

31.173.85.65

31.173.81.99

ООО "ССК"

30.11.2016; 23:37:00

95.140.26.10

213.87.149.26

95.140.26.10

N0173200001416001442

ООО "СтройСтандарт"

02.12.2016; 16:48:00

31.173.80.106

ООО "ССК"

02.12.2016; 17:26:00

213.87.136.192

213.87.145.127

95.140.26.10

N0173200001416001441

ООО "ССК"

02.12.2016; 17:00:00

213.87.136.192

213.87.146.202

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

02.12.2016; 18:29:00

31.173.84.94

31.173.80.65

N0173200001416001448

ООО "ССК"

02.12.2016; 17:13:00

213.87.136.192

213.87.146.202

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

02.12.2016; 17:21:00

31.173.84.94

31.173.80.65

N0173200001116000275

ООО "ССК"

09.12.2016; 15:53:00

213.87.136.146

31.173.80.15

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

09.12.2016; 15:39:00

31.173.85.230

31.173.84.255

N0173200001116000282

ООО "ССК"

07.12.2016; 18:06:00

213.87.146.84

213.87.146.202

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

07.12.2016; 17:51:00

31.173.81.152

31.173.80.65

N0173200001416001477

ООО "ССК"

07.12.2016; 17:54:00

213.87.146.84

213.87.146.202

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

07.12.2016; 18:49:00

31.173.81.152

31.173.80.65

N0173200001116000299

ООО "ССК"

09.12.2016; 15:47:00

213.87.136.146

31.173.80.15

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

09.12.2016; 15:28:00

31.173.85.230

31.173.84.255

N0173200001116000326

ООО "ССК"

23.12.2016; 16:00:00

31.173.83.72

31.173.84.146

31.173.83.82

ООО "СтройСтандарт"

23.12.2016; 16:07:00

31.173.81.178

31.173.86.115

N0373200053817000005

ООО "ССК"

10.05.2017; 14:09:00

31.173.84.104

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

10.05.2017; 16:18:00

31.173.83.23

195.9.6.234

N0373200053817000012

ООО "ССК"

10.05.2017; 16:08:00

31.173.82.174

95.140.26.10

ООО "СтройСтандарт"

10.05.2017; 16:27:00

31.173.83.23

195.9.6.234

N0173200001417000351

ООО "СтройСтандарт"

08.06.2017; 15:38:00

195.9.6.234

ООО "Каскад-Энерго"

08.06.2017; 16:15:00

217.15.207.233

ООО "ССК"

08.06.2017; 17:00:00

31.173.87.16

95.140.26.10

N0173200001417000386

ООО "Каскад-Энерго"

13.06.2017; 18:03:00

217.15.207.233

ООО "СтройСтандарт"

13.06.2017; 18:24:00

195.9.6.234

N0173200001417000453

ООО "СтройСтандарт"

20.06.2017; 13:59:00

195.9.6.234

ООО "Каскад-Энерго"

20.06.2017; 15:59:00

31.173.87.121

217.15.207.233

ООО "ССК"

20.06.2017; 17:55:00

95.140.26.10

Комиссией установлено, что в аукционах с реестровыми NN 0173200001415000412, 0173200001415001478, 0373200041516000035, 0173200001416000252, 0173200001416000725 подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись с одних и тех же IP-адресов:

1. ООО "Каскад-Энерго" и ООО "ССК" в аукционе с реестровым N 0173200001415000412 с IP-адреса: 95.140.20.129;

2. ООО "Каскад-Энерго", ООО "ССК" и ООО "СтройСтандарт" в аукционе с реестровым N 0173200001415001478 с IP-адресов: 31.173.84.117 и 95.140.29.37.

3. ООО "СтройСтандарт" и ООО "ССК" в аукционе с реестровым N 0373200041516000035 с IP-адреса: 95.140.29.37.

4. ООО "СтройСтандарт" и ООО "ССК" в аукционе с реестровым N 0173200001416000252 с IP-адреса: 95.140.29.37.

5. ООО "ССК" и ООО "СпецСтройМонтаж" в аукционе с реестровым N 0173200001416000725 с IP-адреса: 91.76.183.95.

Кроме того, Комиссией установлено, что при проведении рассматриваемых аукционов подача заявок ответчиками осуществлялась в один день с незначительной разницей во времени (минимально - 8 мин.), за исключением 3 аукционов с реестровыми NN0173200001415001388, 0173200001415001389, 0173200001415001478.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, а также указанным ответчиками в качестве контактных данных на Торговых площадках, их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:

- ООО "ССК": - 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 12А, при участии в аукционах с реестровыми NN 0173200001415000412, 0173200001415001388, 01732000014150013

- 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 64, корп, 2, пом.1/к, при участии в аукционах с реестровыми NN 0173200001415001478, 0373200041516000035, 0173200001416000252, 0173200001116000150, 0173200001416000725, 0173200001116000199, 0373200041516000218, 0373200041516000409, 0373200004216000394, 0173200001416001175, 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326,

- 248001, Калужская обл., г. Калуга, ул. Суворова, д. 121, при участии в аукционах с реестровыми NN 0373200053817000005, 0373200053817000012, 0173200001417000351, 0173200001417000453;

- ООО "Каскад-Энерго": - 248008, г. Калуга, ул. Механизаторов, д. 38;

- ООО "СтройСтандарт": - 117628, г. Москва, ул. Знаменские садки, д. 7А, стр. 1;

- ООО "СпецСтройМонтаж": - 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20.

Таким образом, ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго",ООО "СтройСтандарт" и ООО "СпецСтройМонтаж" имеют разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

При этом согласно информации, представленной ООО "Ташир Телеком" письмом от 15.02.2018 исх. N48/18 на запрос Управления от 26.12.2017 исх. NЕП/67144/17, IP-адреса 95.140.20.129 и 95.140.29.37 используются ООО "Ташир Телеком" с целью организации публичных сетей Wi-Fi в ТРЦ "РИО", расположенном по адресу: г. Москва, Ленинский пр-кт, 109, и в ТРЦ "Avenue South-West", расположенном по адресу: г. Москва, пр-кт Вернадского, 86А.

Вместе с тем информация о принадлежности IP-адресов: 91.76.183.95 и 31.173.84.117 Управлением не установлена.

В результате анализа свойств файлов, полученных Торговыми площадками от ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СпецСтройМонтаж", поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах, установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, а также в некоторых случаях совпадение даты и времени создания и (или) даты изменения файлов.

Кроме того, при изучении вторых частей заявок, поданных ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СпецСтройМонтаж" в рамках участия в рассматриваемых торгах, Комиссией было установлено, что в аукционах с реестровыми NN0173200001416000252, 0173200001116000150, 0173200001416000725, 0173200001116000199, 0373200041516000275, 0173200001416001042, 0173200001416001130, 0373200004216000394, 0373200124516000704 при создании файла "Карточка юридического лица" ООО "СпецСтройМонтаж" был использован шаблон ООО "Каскад-Энерго".

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации, имеющейся в материалах дела, установлено, что 01.03.2018 ООО "СпецСтройМонтаж" изменено наименование на ООО "СТИМ" (далее по тексту - ООО "СТИМ").

В ходе рассмотрения дела N 1-11-2701/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства ООО "Каскад-Энерго", ООО "ССК", ООО "СТИМ" и ООО "СтройСтандарт" в письменных объяснениях (вх. N16795/18 от 03.04.2018; вх. N16794/18 от 03.04.2018; вх. N16805/18 от 03.04.2018; вх. N16793/18 от 03.04.2018) представили информацию о том, что <...>., являющийся генеральным директором ООО "ССК", также с апреля 2014 года по настоящее время занимает должность заместителя генерального директора в ООО "Каскад-Энерго". Также, указанное лицо в период с апреля 2015 года по настоящее время исполняет функции единоличного исполнительного органа в ООО "СТИМ" и ООО "СтройСтандарт".

Кроме того, в период с мая 2011 года по декабрь 2012 года ООО "Каскад-Энерго" и ООО "ССК" входили в одну группу лиц по признакам статьи 9 Закона о защите конкуренции.

Также, в период с февраля 2012 по август 2015 года единственным участником ООО "СТИМ" являлся <...>, который в период с апреля 2015 года по настоящее время является первым заместителем генерального директора ООО "Каскад-Энерго", а в период с февраля 2009 года по ноябрь 2009 года являлся единственным участником и единоличным исполнительным органом (генеральным директором) в ООО "СтройСтандарт".

Таким образом, по мнению ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" в связи исполнением <...> функций единоличного исполнительного органа в указанных обществах, ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" входят в одну подконтрольную группу лиц в понимании части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В подтверждение своей позиции Ответчиками представлены следующие документы:

- Решение единственного участника ООО "Каскад-Энерго" от 20.03.2015 о наделении заместителя генерального директора <...> правом ведения хозяйственного ведения ООО "Каскад-Энерго"

- Доверенность ООО "Каскад-Энерго" N2014/06 от 02.04.2014 и доверенность N2017/06 от 09.01.2017 о наделении заместителя генерального директора ООО "Каскад-Энерго" <...> в том числе полномочиями по подписыванию от имени ООО "Каскад-Энерго" государственных контрактов;

- Решение единственного участника ООО "СТИМ" от 01.04.2015 о передаче <...> полномочий по ведению хозяйственной деятельности предприятия;

- Доверенность ООО "СТИМ" N3-2015 от 02.04.2015 о наделении <...> в том числе полномочиями по подписыванию от имени ООО "СТИМ" всех документов, необходимых в рамках исполнения обязательств по государственным контрактам;

- Решение единственного участника ООО "СтройСтандарт" от 30.04.2015 о передаче <...> полномочий по ведению хозяйственной деятельности предприятия;

- Доверенность ООО "СтройСтандарт" N2015/13-5 от 13.04.2015 о наделении <...> в том числе полномочиями по подписыванию заявок на участие в конкурентных процедурах (закупках), участию от имени общества в конкурентных переговорах и преддоговорных переговорах, а также заключению, изменению и расторжению от имени общества сделки и договоры, в том числе государственные и муниципальные контракты в сфере закупок.

При этом, согласно выпискам из ЕГРЮЛ, <...> осуществляет функции единоличного исполнительного органа только в ООО "ССК".

Ответчики считают, что Комиссией неправомерно рассматривается дело по признакам нарушения ООО "Каскад-Энерго", ООО "ССК", ООО "СТИМ" и ООО "СтройСтандарт" антимонопольного законодательства по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, поскольку, по мнению ответчиков, они подпадают под изъятие, предусмотренное частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем Комиссия к указанным доводам относится критически и отклоняет их в связи со следующим.

Частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено, что положения данной статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции установлено понятие контроля для целей применения данной статьи, согласно которому "под контролем" в статье 11, в статьях 11.1 и 32 Закона о защите конкуренции понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1. распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2. осуществление функций исполнительного органа юридического лица".

Указанный перечень действий, подпадающих под понятия контроля, при наличии которых хозяйствующим субъектам предоставлен иммунитет в отношении антиконкурентных соглашений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того, согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.

В соответствии с нормой, утвержденной пунктом 2 части 2 статьи 67.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N51-ФЗ, передача полномочий единоличного исполнительного органа возможна только или хозяйственному обществу (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

По результатам системного анализа перечисленных выше норм и их взаимосвязанного толкования следует, что передача полномочий единоличного исполнительного органа возможна только путем подписания соответствующего договора с хозяйственным обществом (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим)

Таким образом, передача полномочий единоличного исполнительного органа физическому лицу путем изготовления соответствующих внутренних документов, в том числе доверенностей и решений, действующим законодательством не предусмотрена.

При этом Комиссией установлено, что договоры, заключенные по итогам рассматриваемых торгов, были подписаны именно генеральными директорами ответчиков, действующими на момент проведения таких торгов.

Кроме того, по результатам анализа регистрационных дел ответчиков, представленных налоговыми органами, Комиссией не установлено фактов, подтверждающих позицию Ответчиков относительно передачи функций единоличного исполнительного органа одному лицу, а именно не установлено наличие решений о передаче полномочий по ведению хозяйственной деятельности <...>, а также доверенностей о наделении полномочиями <...>, в том числе решений собрания собственников (учредителей общества) о назначении единоличным исполнительным органом <...> и соответствующих приказов о назначении для всех обществ одновременно.

Таким образом, согласно изложенным выше фактам и имеющейся в материалах дела информации, Комиссия констатирует, что на даты проведения рассматриваемых аукционов ответчики не находились под контролем одного лица и ни одним из этих обществ не установлен контроль над другим в понимании части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции. С учетом изложенного часть 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции на ответчиков не распространяется.

При этом Комиссия отмечает, что вышеуказанное свидетельствует об осуществлении одним лицом функций по сопровождению участия в торгах, в том числе по организации мероприятий по поиску торгов, подготовке необходимых документов и подаче заявок на участие.

Следовательно, наделение ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СпецСтройМонтаж" одного лица - генерального директора ООО "ССК" <...> соответствующими полномочиями по сопровождению торгов объясняет подачу заявок обществами в один день с незначительной разницей во времени (минимально - 8 мин.) и использование обществами в некоторых случаях единой инфраструктуры

Также в указанных выше письменных объяснениях (вх. N16795/18 от 03.04.2018; вх. N16794/18 от 03.04.2018; вх. N16805/18 от 03.04.2018; вх. N16793/18 от 03.04.2018) ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" представили сведения, согласно которым совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, а также в большинстве случаев совпадения дат и времени их создания и изменения объясняется подготовкой документов для участия в рассматриваемых Комиссией торгах одним лицом - ООО "Северно-Западная Тендерная Компания" (далее - ООО "СЗТК").

В подтверждение своей позиции ООО "ССК" (вх. N37095/18 от 23.07.2018), ООО "Каскад-Энерго" (вх. N37093/18 от 23.07.2018), ООО "СтройСтандарт" (вх. N37094/18 от 23.07.2018) и ООО "СТИМ" (вх. N37092/18 от 23.07.2018) представили договоры, заключенные с ООО "СЗТК":

- Договор возмездного оказания услуг N ЗАК-01.12.15 от 01.12.2015, заключенный между ООО "СТИМ" и "ООО"СЗТК";

- Договор возмездного оказания услуг N ЗАК-05.10.16 от 05.10.2016, заключенный между ООО "ССК"" и "ООО"СЗТК";

- Договор возмездного оказания услуг N ЗАК-26.05.17 от 26.05.2017, заключенный между ООО "Каскад-Энерго" и "ООО"СЗТК";

- Договор возмездного оказания услуг N ЗАК-20.09.16 от 20.09.2016, заключенный между ООО "СтройСтандарт" и "ООО"СЗТК".

Комиссией установлено, что во всех перечисленных выше договорах в части предмет договора указано: оказание ООО "СЗТК" услуг обществам в рамках их участияв торгах, связанных с подготовкой документации, содержащей описание функциональных, технических, качественных, эксплуатационных (при необходимости) характеристик закупаемых товаров, работ, услуг.

ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" были представлены дополнительные пояснения (вх. 995/19 от 10.01.2019; вх. N996/19 от 10.01.2019; вх. N998/19 от 10.01.2019; вх. N997/19 от 10.01.2019) относительно оказываемых ООО "СЗТК" услуг.

Согласно указанным выше пояснениям, ООО "СЗТК" оказывало обществам следующий спектр услуг:

- Мониторинг и подбор закупок, формирование выборки по заданным критериям поиска, на всех торговых площадках;

- Анализ документации о закупке, эффективность и целесообразность участия в закупке. Подбор аналитики по прошедшим закупкам, выявление потенциальных конкурентов, а также размер снижения НМЦ по прошедшим закупкам;

- Составление технического предложения на закупочную процедуру и заполнение "Формы 2" по конкретным показателям;

- Подготовка рекомендаций компаниям по количеству участников в торгах;

- Подготовка заявки на аукцион в электронной форме:

- Заполнение первой части заявки на участие в аукционе в электронной форме, включающая в себя информацию в соответствии с требованием документации о закупке;

- Заполнение второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме, включающая в себя документы и информацию в соответствии с требованием документации о закупке.

- Формирование предложения о цене договора в соответствии с формами документов, установленными аукционной документацией (расчет НМЦД в соответствии с протоколом);

- Подготовка сведений о квалификации участника в соответствии с формами документов, установленными аукционной документацией (при наличии таких требований);

- Сбор и проверка всей необходимой документации компании для участия в закупке;

- Сбор, проверка и заполнение документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, предъявляемым к участникам закупок в соответствии с требованием документации о закупке;

- Составление запросов на разъяснение положений документации о закупке;

- Определение размера снижения НМЦК в ходе торгов.

Также согласно представленным ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" пояснениям компания ООО "СЗТК" была рекомендована и привлечена к сопровождению обществ в торгах при непосредственном участии <...>

При этом, согласно пояснениям ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ", участие указанных обществ полностью зависело от рекомендаций ООО "СЗТК", что объясняет их поведение в ходе рассматриваемых Комиссией торгов.

ООО "СЗТК" письмом от 09.01.2019 исх. N1 (вх. N1158/19 от 11.01.2019) также представило пояснения, согласно которым Комиссией установлено, что ООО "СЗТК" оказывало ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" весь спектр услуг, описанных обществами в своих пояснениях, в том числе поиск торгов, подготовка заявок, определение ценовых предложений и количества участников.

На основании вышеизложенного, а также в результате анализа имеющихся в материалах дела сведений, представленных ООО "СЗТК", ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ", Комиссия, учитывая следующие обстоятельства:

- наделение ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" одного лица - генерального директора ООО "ССК" <...>. соответствующими полномочиями по сопровождению торгов;

- наличие договорных отношений между ООО "СЗТК" и ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" на оказание ООО "СЗТК" спектра услуг, связанных с сопровождением участия обществ в торгах, в том числе поиск торгов, подготовка заявок, определение ценовых предложений и количества участников, и в дальнейшем повлиявших на характер поведения ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" в рамках участия в рассматриваемых торгах, результатом которого явилось незначительное снижение НМЦК в ходе торгов;

- полное соблюдение ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт", ООО "СТИМ" и ООО "ССК" рекомендаций ООО "СЗТК",

пришла к выводу о наличии в действиях ООО "СЗТК" признаков нарушения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении ООО "СЗТК" координации экономической деятельности ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" в рамках заключенных договорных отношений, которая привела к поддержанию цены на рассматриваемых Комиссией торгах.

Вместе с тем доказательств, указывающих на заключение ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" ограничивающих конкуренцию картельных соглашений, запрет на которые установлен пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, Комиссией не установлено.

Определением о дополнительной квалификации в рамках дела и об отложении рассмотрения дела N 1-11-2701/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства от 15.01.2019 ООО "СЗТК" привлечено к участию в рассматриваемом Комиссией деле в качестве ответчика.

Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Аукцион с реестровым N0173200001415000412 состоялся 29.06.2015. В связи с чем по указанной конкурентной процедуре ООО "СЗТК" не может быть признано нарушившим часть 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

При этом на дату вынесения настоящего решения по аукционам в электронной форме с реестровыми N 0173200001415001388 и 0173200001415001389, состоявшимся 18.01.2016, трехгодичный срок давности истек.

Таким образом, по аукционам с реестровыми NN 0173200001415000412, 173200001415001388 и 0173200001415001389 ООО "СЗТК" не может быть признано нарушившим часть 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Согласно аналитическому отчету от 17.01.2019 (когда трехлетний срок давности вышел только по аукциону с реестровымN 0173200001415000412) по результатам анализа состояния конкуренции на аукционах электронной форме с реестровыми NN 0173200001415001388, 0173200001415001389, 0173200001415001478, 0373200041516000035, 0173200001416000252, 0173200001116000150, 0373200041516000149, 0173200001416000725, 0173200001116000199, 0373200041516000218, 0373200041516000275, 0173200001416001042, 0373200041516000409, 0173200001416001130, 0373200004216000394, 0373200124516000704, 0173200001416001175, 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326, 0373200053817000005, 0373200053817000012, 0173200001417000351, 0173200001417000386, 0173200001417000453 Комиссией установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 17.12.2015 (дата размещения извещения о проведении перового аукциона N0173200001415001388) по 03.07.2017 включительно (дата проведения последнего аукциона N0173200001417000453).

2. Предметами Аукционов являлось:

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Большая Никитская.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

29.56.91.000

Услуги по монтажу прочего оборудования специального назначения, не включенного в другие группировки

Штука

320 406 400,00

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Мясницкая (ДепТЭХ).

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

29.56.91.000

Услуги по монтажу прочего оборудования специального назначения, не включенного в другие группировки

Штука

379 519 340,00

Выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту подземного пешеходного перехода Богатырь (ДЖКХИБ).

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

41.20.40.000

Работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий)

Условная единица

54 689 660,00

Выполнение работ по капитальному ремонту 2, 3 этажа корпуса N1, по ремонту фасада корпусов N2 и N3 в ГБУ ПНИ N 16.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

41.20.40.000

Квадратный метр

310 000,00

15 500 000,00

41.20.40.000

Квадратный метр

206 445,74

10 322 287,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

42.11.20.000

Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов

Условная единица

281 544 235,00

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Щелковского шоссе с МКАД.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.220

Работы по монтажу систем освещения и сигнализации автомобильных дорог, аэропортов и портов

Условная единица

28 139 979,20

Выполнение работ по капитальному ремонту в ГБУ Пансионат для ветеранов труда N31.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

41.20.30.000

Работы по возведению жилых зданий

Условная единица

38 998 598,00

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Ярославского шоссе с МКАД.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.220

Работы по монтажу систем освещения и сигнализации автомобильных дорог, аэропортов и портов

Условная единица

211 865 120,00

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению транспортной развязки, расположенной на пересечении Куркинской эстакады с МКАД.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.220

Работы по монтажу систем освещения и сигнализации автомобильных дорог, аэропортов и портов

Условная единица

45 753 340,00

Выполнение работ по ремонту в ГБУ ПНИ N 16.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

81.30.10.000

Услуги по планировке ландшафта

Штука

9 195 250,80

Выполнение работ по капитальному ремонту 4 этажа корпуса N2 и 3,4 этажа корпуса N3 в ГБУ ПНИ N 11.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

41.20.30.000

Работы по возведению жилых зданий

Условная единица

33 581 615,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

42.11.20.000

Условная единица

247 335 704,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

28.22.18.390

Оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное прочее, не включенное в другие группировки

Штука

953 378,88

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

42.11.20.000

Квадратный метр

183 608 791,00

Выполнение работ по ремонту фасадов по адресам: Малая Дмитровка ул., д.12, стр.2, Малая Дмитровка ул., д.4, Малая Дмитровка ул., д.21/18.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

41.20.40.000

Квадратный метр

9 111 400,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

42.11.20.000

Условная единица

19 852 738,00

Выполнение строительно-монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Таганская.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

215 893 410,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

9 021 089,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Моховая.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

33 522 970,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улицах Малая Дмитровка и Большая Дмитровка.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

137 099 550,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на улице Петровка.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

184 963 670,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению Ленинградского моста.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

55 649 190,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению зданий, расположенных на площади Тверской Заставы.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

50 224 150,00

Выполнение строительно - монтажных работ по устройству ландшафтного освещения въездной группы пересечения МКАД с Ярославским шоссе.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

64 509 280,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению по адресу: Большая Тульская ул., железнодорожный мост.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

33 135 130,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания Финансовой Академии, расположенного по адресу: Ленинградский проспект, д. 51, корп.1.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

45 944 390,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению Большого Краснохолмского моста.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

152 457 140,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

30 944 520,00

Выполнение строительно - монтажных работ по архитектурно-художественному освещению здания, расположенного по адресу: Проспект Мира, д. 19, с.1.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.21.10.290

Работы электромонтажные прочие, не включенные в другие группировки

Условная единица

18 284 670,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.29.19.110

Работы по монтажу лифтов, эскалаторов и движущихся тротуаров, требующие специальной квалификации, включая ремонт и техническое обслуживание

Условная единица

43 140 589,12

Выполнение комплекса мероприятий направленных на замену лифтового оборудования в ГБУЗ "ГКБ N 68 ДЗМ".

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

43.29.19.110

Условная единица

43 140 589,12

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

42.11.20.000

Условная единица

988 372 143,00

Выполнение работ по комплексному благоустройству и озеленению территории Ландшафтного парка Митино.

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

42.99.12.124

Территории парковые и парки для отдыха

Квадратный метр

701 323 820,00

Код позиции

Наименование товара, работы, услуги по ктру

Единица

измерения

Количество

Цена за ед.изм.

Стоимость

42.11.20.000

Квадратный метр

258 370 145,00

3. В состав хозяйствующих субъектов, участвовавших в торгах входили:

- ООО "ССК" и ООО "Каскад-Энерго", которые в период проведения 2 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0173200001415001388, 0173200001415001389 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками ;

- ООО "СтройСтандарт" и ООО "ССК", которые в период проведения 18 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0373200041516000035, 0373200041516000218, 0373200041516000409, 0173200001416001175; 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326, 0373200053817000005, 0373200053817000012 заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "ССК" и ООО "СТИМ" (ранее - ООО "СпецСтройМонтаж"), которые в период проведения 3 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0173200001116000150, 0173200001416000725, 0173200001116000199 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "СтройСтандарт" и ООО "Каскад-Энерго", которые в период проведения 2 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0373200041516000149, 0173200001417000386 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" (ранее - ООО "СпецСтройМонтаж"), которые в период проведения аукциона в электронной форме с реестровыми N 0373200041516000275 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "Каскад-Энерго", ООО "ССК" и ООО "СтройСтандарт", которые в период проведения 3 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0173200001415001478, 0173200001417000351 и 0173200001417000453 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК" и ООО "СТИМ" (ранее - ООО "СпецСтройМонтаж"), которые в период проведения 2 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 00173200001416000252, 0373200004216000394, являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.

Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что на дату проведения рассматриваемых аукционов ООО "СЗТК" не входило в одну группу лиц с ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК", ООО "СТИМ" (ранее - ООО "СпецСтройМонтаж"), ООО "Каскад-Энерго" по признакам, предусмотренным статьей 9 Закона о защите конкуренции.

Также согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что на дату проведения рассматриваемых аукционов ООО "СЗТК" и координируемые им общества ООО "СтройСтандарт", ООО "ССК", ООО "СТИМ" (ранее - ООО "СпецСтройМонтаж"), ООО "Каскад-Энерго" осуществляли деятельность на различных товарных рынках.

При этом Комиссией установлено, что ООО "СЗТК" в рассматриваемых Комиссией торгах участие не принимало и не имело конкурентных отношений с иными ответчиками.

Допустимость последствий, в виде поддержания цены на рассматриваемых Комиссией торгах, статьями 12, 13 Закона о защите конкуренции не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона о защите конкуренции координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Комиссия по рассмотрению дела N 1-11-2701/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:

- наделение ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" одного лица - генерального директора ООО "ССК" <...> полномочиями по сопровождению торгов;

- совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ", а также в некоторых случаях совпадение даты и времени создания и (или) даты изменения файлов;

- представление пояснений ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" о полном выполнении ими рекомендаций ООО "СЗТК" в рамках участия в рассматриваемых торгах;

- представление пояснений ООО "СЗТК" об оказании ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" услуг, связанных с сопровождением участия обществ в торгах, в том числе поиск торгов, подготовка заявок, определение ценовых предложений и количества участников.

пришла к выводу о том, что:

- ООО "СЗТК" нарушены требования части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции в рамках договорных отношений с ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми 0173200001415001478, 0373200041516000035, 0173200001416000252, 0173200001116000150, 0373200041516000149, 0173200001416000725, 0173200001116000199, 0373200041516000218, 0373200041516000275, 0173200001416001042, 0373200041516000409, 0173200001416001130, 0373200004216000394, 0373200124516000704, 0173200001416001175, 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326, 0373200053817000005, 0373200053817000012, 0173200001417000351, 0173200001417000386, 0173200001417000453, выразившиеся в осуществлении координации экономической деятельности указанных обществ, которая привела к поддержанию цен на указанных аукционах.

Направленное в адрес ООО "СЗТК" и ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" заключение об обстоятельствах дела о нарушении антимонопольного законодательства N 1-11-2701/77-17 от 17.01.2019 исх. NЕП/1740/19 участниками дела не оспорено, каких-либо возражений не представлено.

При этом ООО "СЗТК" (вх. N3721/19 от 23.01.2019), а также ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" (вх. N3722/19 от 23.01.2019; вх. N3726/19 от 23.01.2019; вх. N3723/19 от 23.01.2019; вх. N3724/19 от 23.01.2019) направили письма, в которых выразили свое согласие с указанными Комиссией в заключении об обстоятельствах дела о нарушении антимонопольного законодательства N 1-11-2701/77-17 от 17.01.2019 выводами.

Также ООО "СЗТК" письмом от 22.01.2019 исх. N 6 (вх. N4134/19 от 25.01.2019) сообщило о прекращении оказания услуг ООО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ", связанных с сопровождением участия обществ в торгах, в том числе поиск торгов, подготовка заявок, определение ценовых предложений и количества участников, а также сообщило о об отказе в ходе своей дальнейшей деятельности от оказания услуг, которые могут привести к последствиям, указанным в частях 1-3 стать 11 Закона о защите конкуренции.

Основания для выдачи ООО "СЗТК" предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту осуществления незаконной координации экономической деятельности ОО "ССК", ООО "Каскад-Энерго", ООО "СтройСтандарт" и ООО "СТИМ" отсутствуют в связи с прекращением осуществления такой координации.

Руководствуясь статьей 23, часть 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, часть 1 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО "СЗТК" ИНН 7801438286 ОГРН 1077847398111 (место нахождения: 199106, г. Санкт-Петербург, линия Кожевенная, д. 40, литера Е, пом. 2) нарушившим требования части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в осуществлении координации экономической деятельности ООО "СтройСтандарт" ИНН 7720598732 ОГРН 1077762188756, ООО "ССК" ИНН 7724745995 ОГРН 1107746348610, ООО "СТИМ" ИНН 7714708923 ОГРН 1077759279730 и ООО "Каскад-Энерго" ИНН 4028033363 ОГРН 1054004004780, которая привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми NN 0173200001415001478, 0373200041516000035, 0173200001416000252, 0173200001116000150, 0373200041516000149, 0173200001416000725, 0173200001116000199, 0373200041516000218, 0373200041516000275, 0173200001416001042, 0373200041516000409, 0173200001416001130, 0373200004216000394, 0373200124516000704, 0173200001416001175, 0173200001116000265, 0173200001116000266, 0173200001416001406, 0173200001416001410, 0173200001416001442, 0173200001416001441, 0173200001416001448, 0173200001116000275, 0173200001116000282, 0173200001416001477, 0173200001116000299, 0173200001116000326, 0373200053817000005, 0373200053817000012, 0173200001417000351, 0173200001417000386, 0173200001417000453.

2. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства ООО "СЗТК" ИНН 7801438286 ОГРН 1077847398111 не выдавать в связи с прекращением осуществления незаконной координации экономической деятельности ООО "СтройСтандарт" ИНН 7720598732 ОГРН 1077762188756, ООО "ССК" ИНН 7724745995 ОГРН 1107746348610, ООО "СТИМ" ИНН 7714708923 ОГРН 1077759279730 и ООО "Каскад-Энерго" ИНН 4028033363 ОГРН 1054004004780.

3. Материалы по делу N 1-11-2701/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в отношении ООО "СЗТК" ИНН 7801438286 ОГРН 1077847398111 в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.