Приложение. Техническое задание на разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года

Приложение

к постановлению

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

четвертого созыва

от 29 июня 2007 г. N 156

(восемнадцатое заседание)

Техническое задание
на разработку программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года

1. Общие положения

1.1. Техническое задание разработано с целью определения основных требований к программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года (далее - Программа).

1.2. Заказчик Программы: Кемеровский городской Совет народных депутатов.

1.3. Разработчик Программы: администрация города Кемерово.

1.4. Сроки разработки Программы (выполнения технического задания): июль 2007 года - апрель 2009 года.

1.5. Правовые основания для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Устав города Кемерово;

постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.05.2006 N 15 "О порядке разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением планов и программ развития города".

1.6. Основные требования к выполнению технического задания:

1.6.1. Разработка Программы осуществляется администрацией города с привлечением специализированных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с участием организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово.

1.6.2. В целях определения порядка разработки Программы Главой города утверждается календарный план подготовки Программы.

1.6.3. Координацию деятельности по разработке Программы осуществляет специально созданная Главой города по согласованию с Председателем Кемеровского городского Совета народных депутатов комиссия с участием депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов и работников администрации города.

Комиссия осуществляет контроль за выполнением календарного плана подготовки Программы, обеспечивает проведение экспертиз и подготовку экспертных заключений на Программу, организует и проводит публичные слушания по проекту постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года".

1.6.4. Разработка Программы должна осуществляться на основании Генерального плана города Кемерово и Комплексной программы социально-экономического развития города Кемерово до 2021 года.

1.6.5. Программа должна представлять собой увязанный по целям и задачам, ресурсам и срокам комплекс исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение эффективного решения проблем в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов.

2. Требования к Программе

Программа должна включать в себя следующие разделы:

2.1. Паспорт Программы:

2.1.1. Наименование Программы: программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово на период до 2021 года.

2.1.2. Заказчик Программы: Кемеровский городской Совет народных депутатов.

2.1.3. Разработчик Программы: администрация города Кемерово.

2.1.4. Исполнители Программы: администрация города Кемерово, организации коммунального комплекса.

2.1.5. Цель Программы - качественное, надежное и доступное обеспечение наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами, соответствующими требованиям действующих государственных нормативов и стандартов.

2.1.6. Основные задачи Программы (уточняются в процессе разработки Программы):

2.1.6.1. Строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства.

2.1.6.2. Повышение качества производимых организациями коммунального комплекса товаров и оказываемых услуг.

2.1.6.3. Улучшение экологической ситуации на территории города.

2.1.7. Сроки реализации Программы: январь 2010 - декабрь 2021 года.

2.1.8. Источники финансирования Программы: средства бюджетов, средства организаций коммунального комплекса, привлеченные средства.

2.2. Общие положения (правовое обеспечение Программы, основные понятия, используемые в Программе).

2.3. Развитие системы теплоснабжения города Кемерово.

2.3.1. Характеристика состояния и анализ проблем в сфере теплоснабжения (уточняются в процессе разработки программы), в том числе:

анализ фактического баланса по оказанию услуг теплоснабжения, структуры производства, передачи, потребления;

анализ режимов производства и потребления услуг теплоснабжения;

анализ динамики развития системы теплоснабжения и изменения потребления услуг теплоснабжения за последние 5 лет;

оценка существующего резерва и дефицита мощности по оказанию услуг теплоснабжения;

анализ управляемости инженерными системами как единым комплексом (распределение нагрузок, оптимизация загрузки источников, система взаимодействия субъектов теплоснабжения по вопросам оперативно-диспетчерского управления, ликвидация нештатных ситуаций, качественное и надежное обеспечение потребителей услугами теплоснабжения, проведение единой скоординированной политики текущей эксплуатации системы и ее перспективного развития).

анализ системы взаимодействия организаций коммунального комплекса с потребителями (система обратной связи с потребителями, реакция на жалобы потребителей по поводу отключений и некачественного обеспечения услугами теплоснабжения, структура ответственности перед потребителями).

2.3.2. Оценка потребности в объемах услуг теплоснабжения (уточняется в процессе разработки программы), в том числе:

анализ потребности в объемах услуг теплоснабжения с учетом состояния существующей системы теплоснабжения и планов жилищного и промышленного строительства на территории города;

анализ действующих производственных и инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, результатов мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги теплоснабжения.

2.3.3. Обоснование оптимизации и развития системы теплоснабжения до 2021 года (уточняется в процессе разработки программы), в том числе:

разработка различных вариантов оптимизации и развития системы теплоснабжения города с расчетом объемов работ по строительству и модернизации объектов теплоснабжения;

выбор варианта оптимизации и развития системы теплоснабжения города с учетом наибольшего системного эффекта.

2.3.4. Генеральная схема теплоснабжения города Кемерово до 2021 года с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за разработку генеральной схемы.

2.3.5. Система программных мероприятий по оптимизации и развитию системы теплоснабжения города с указанием источников и объемов финансирования, сроков и ответственных за выполнение мероприятий.

2.3.6. Ожидаемые результаты и детальный перечень целевых индикаторов для мониторинга результатов выполнения мероприятий.

2.4. Развитие системы водоснабжения (содержание данного раздела Программы должно отвечать требованиям, определенным в пункте 2.3 технического задания).

2.5. Развитие системы водоотведения и очистки сточных вод (содержание данного раздела Программы должно отвечать требованиям, определенным в пункте 2.3 технического задания):

- развитие системы водоотведения и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод;

- развитие системы водоотведения и очистки ливневых сточных вод.

2.6. Развитие системы электроснабжения (содержание данного раздела Программы должно отвечать требованиям, определенным в пункте 2.3 технического задания).

2.7. Развитие системы утилизации и захоронения твердых бытовых отходов (содержание данного раздела Программы должно отвечать требованиям, определенным в пункте 2.3 технического задания).

2.8. Система управления Программой и контроля за ходом выполнения Программы.

Председатель

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

А.Г. Любимов