Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 20 февраля 2018 г. N 22/А-10-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: <_> - <_>;

Членов Комиссии: <_> - <_>;

<_> - <_>;

<_> - <_>;

рассмотрев дело N 22/А-10-2017, возбужденное по признакам нарушения Публичным акционерным обществом "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (650036, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Ленина, 90/4; ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214, дата регистрации юридического лица 01.07.2006 г.) (далее также - ПАО "Кузбассэнергосбыт") ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

По результатам рассмотрения заявления ООО "ГТП" о наличии в действиях ПАО "Кузбассэнергосбыт" признаков нарушения антимонопольного законодательства приказом Кемеровского УФАС России 11.09.2017 г. N 99 возбуждено дело N 22/А-10-2017 по признакам нарушения ПАО "Кузбассэнергосбыт" ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке купли-продажи (поставки) электроэнергии, а именно:

- в направлении в адрес ООО "ГТП" уведомления о необходимости введения режима ограничения потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств на объектах (котельные N 19, N 23, N 33, N 34) ООО "ГТП" ниже уровня потребления, при котором возможно непрерывное и безопасное осуществление технологического процесса подготовки теплоносителя,

- в указании в уведомлениях от 01.06.2017 г. (письма исх. 80-22-33-29/1001, исх. 80-22-33-29/1002), что введение режима ограничения потребления электрической энергии до уровня технологической брони на вышеуказанных котельных должно осуществляться потребителем самостоятельно путем их полного отключения от электроснабжения в нарушение согласованного Акта согласования технологической и аварийной брони (который составлен в отношении каждой из котельных ООО "ГТП"), результатом чего явилось ущемление интересов ООО "ГТП", а также могло привести к ущемлению интересов неопределенного круга лиц и к наступлению неблагоприятных последствий на территории Киселевского городского округа.

Определением от 13.09.2017 г. (исх. N 03/8651 от 14.09.2017 г.) рассмотрение дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 04.10.2017 г.

04.10.2017 г. Комиссия пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо истребование дополнительных доказательств.

Определением от 04.10.2017 г. (исх. N 03/9417 от 06.10.2017 г.) рассмотрение дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 07.11.2017 г.

07.11.2017 г. от ПАО "Кузбассэнергосбыт" поступило ходатайство (вх. N 386-ф) об отложении рассмотрения дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства на более поздний, в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу. Данное ходатайство удовлетворено.

Кроме того Комиссия не располагала сведениями о надлежащим уведомлении ООО "ГТП" о дате, месте и времени заседания.

Определением от 07.11.2017 г. (исх. N 03/10426 от 07.11.2017 г.) рассмотрение дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 06.12.2017 г.

06.12.2017 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" были представлены дополнительные письменные пояснения по делу N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.

06.12.2017 г. Комиссия, изучив имеющиеся в материалах дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства доказательства, заслушав представителей ООО "ГТП" и ПАО "Кузбассэнергосбыт" пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела необходимо истребование дополнительных доказательств у ООО "ГТП".

Определением от 06.12.2017 г. (исх. N 03/11348 от 06.10.2017 г.) рассмотрение дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 11.01.2018 г.

18.12.2017 г. ООО "ГТП" представило в материалы дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства, истребованные сведения (письмо вх. N 8314).

26.12.2017 г. ООО "ГТП" приобщило в материалы дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства дополнительные сведения (письмо вх. N 8573), касающиеся направления ПАО "Кузбассэнергосбыт" нового уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии (исх. N 80-22-33-29/2137 от 29.11.2017 г.) на котельных N 19, N 26, N 34 ООО "ГТП".

11.01.2018 г. Комиссия, изучив имеющиеся в материалах дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства доказательства, заслушав представителей ООО "ГТП" и ПАО "Кузбассэнергосбыт" пришла к выводу, что для полного и всестороннего рассмотрения дела необходимо истребование дополнительных доказательств у ООО "ГТП" и ПАО "Кузбассэнергосбыт".

Определением от 11.01.2018 г. (исх. N 03/287 от 15.01.2018 г.) рассмотрение дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 20.02.2018 г.

20.02.2018 г. на заседание Комиссии законный представитель ПАО "Кузбассэнергосбыт", надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, представителя не направил.

На заседание Комиссии явился представитель ООО "ГТП" по доверенности, вместе с тем Комиссия не располагала сведениями о надлежащим уведомлении законного представителя ООО "ГТП" о дате, месте и времени заседания.

Руководствуясь с ч. 1, ч. 5 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела N 22/А-10-2017 о нарушении антимонопольного законодательства на 02.04.2018 г. на 14 часов 00 минут. Регистрация участников состоится в 13 часов 50 минут в каб. 305.

3. ООО "ГТП" в срок до 13.03.2018 г. представить:

- информацию (сведения) об ущемлении интересов ООО "ГТП" в сфере предпринимательской деятельности, вызванном вышеуказанными действиями ПАО "Кузбассэнергосбыт" (с приложением копий подтверждающих документов), сведения о наличии угрозы наступления социально опасных последствий на территории Киселевского городского округа в отопительный период, в связи направлением ПАО "Кузбассэнергосбыт" уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии (исх. N 80-22-33-29/2137 от 29.11.2017 г.) на котельных N 19, N 26, N 34 ООО "ГТП".

Явка ответчика, заявителя по делу N 22/А-10-2017 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.

Председатель Комиссии: <_>

Члены комиссии: <_>