Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 июля 2007 г. N 186 "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2008-2010 годы"

В целях сохранения межнационального мира и стабильности в Кемеровской области, создания условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую среднесрочную региональную целевую программу "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2008-2010 годы.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области"

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент культуры и национальной политики Кемеровской области (Л.Т.Зауэрвайн)

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В. Мазикин

Среднесрочная региональная целевая программа
"Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2008-2010 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 июля 2007 г. N 186)

Паспорт
среднесрочной региональной целевой программы
"Социально-экономическое развитие наций и народностей
в Кемеровской области" на 2008-2010 годы

Наименование программы	Среднесрочная региональная целевая программа "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 18.05.2007 N 102-рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области" на 2008-2010 годы
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области по образованию и культуре
Основные разработчики Программы	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области
Цели Программы	Сохранение межнационального мира и стабильности в Кемеровской области; создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области; повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области
Задачи Программы	Создание условий для национально - культурного и социально-экономического развития народов, проживающих в Кемеровской области; развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленныхи народов Кемеровской области;
	повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области; сохранение и развитие национальных языков; профилактика возникновения межнациональных противоречий; создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области
Срок реализации Программы	2008-2010 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	Подпрограммы: "Коренные малочисленные народы"; "Национальные общественные объединения"; "Российские немцы"
Основные исполнители Программы	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по программе 82,58 млн. руб., в том числе по годам: 2008 году- 19,29 млн. руб.; 2009 году - 35,5 млн. руб.; 2010 году - 27,79 млн. руб. Средства областного бюджета - 30 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 году -10 млн. руб.; 2009 году - 10 млн. руб.; 2010 году - 10 млн. руб. Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета -26,6 млн. руб., в том числе по годам: 2008 году - 5,0 млн. руб.; 2009 году - 13,3 млн. руб.; 2010 году - 8,3 млн. руб.; средства местного бюджета -23,26 млн. руб., в том числе по годам: 2008 году - 3,25 млн. руб.; 2009 году - 11,41 млн. руб.; 2010 году - 8,6 млн. руб.; внебюджетные источники -2,7 млн. руб., в том числе по годам: 2008 году - 1,04 млн. руб.; 2009 году - 0,79млн. руб.; 2010 году - 0,89 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области; создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области; укрепление межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области
Организация контроля за исполнением Программы	Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

На территории Кемеровской области проживают более 100 народов (наций, народностей, этнических групп). Самые многочисленные национальные группы - украинская, татарская, немецкая, чувашская.

В Кемеровской области проживают народы, внесенные согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации - шорцы и телеуты. Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года их численность составляет 11554 и 2534 человека соответственно. Шорцы компактно проживают в Междуреченском, Таштагольском, Новокузнецком районах, телеуты - в Беловском и Гурьевском районах.

В Кемеровской области также есть места компактного проживания людей одной нации, где они составляют 40 - 70 процентов от всего населения. Так, немцы компактно проживают в отдельных селах Ижморского, Крапивинского, Топкинского районов, белорусы - Новокузнецкого и Яшкинского районов, татары - Ижморского, Кемеровского, Мариинского, Юргинского, чуваши - Прокопьевского, Кемеровского, Промышленновского районов.

Интересы национальных групп представляют 57 национальных общественных объединений. Эти организации, как правило, ставят своей задачей сохранение родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев народов Российской Федерации. При их участии проводятся фольклорные экспедиции по изучению истории своего народа, создаются музеи и отдельные экспозиции, ведется лекционно-просветительская деятельность, работа с детьми и молодежью. Интересы коренных малочисленных народов Кемеровской области представляют ассоциации шорского и телеутского народов.

Программа, учитывая положительный опыт реализации в 2005 и 2006 годах аналогичных программ, продолжает решение основных задач социально-экономического развития наций и народностей в Кемеровской области.

Обостряющиеся проблемы коренных малочисленных народов Кемеровской области показывают, что назрела необходимость определения приоритетов в решении этих вопросов. На улицах Телеут города Белово, которые являются местом компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области - телеутов, особо остро стоит проблема водоснабжения, поскольку собственных водопроводов улицы Телеут города Белово не имеют. В 2005 году в соответствии с программными мероприятиями было начато и в 2006 и 2007 годах продолжено строительство водопровода на улицах Телеут города Белово. В 2008 году планируется завершить строительство первой очереди водопровода, что обеспечит жителей питьевой водой.

В городе Таштаголе является актуальным строительство общежития для детей из отдаленных поселков Горной Шории. В 2006 и в 2007 годах были выделены средства на разработку проектно-сметной документации, а в 2009 году планируется начать строительство общежития. В Программе предусмотрены средства на строительство жилья для специалистов в поселке Ортон г. Междуреченска и в Таштагольском районе и обеспечение необходимым оборудованием для создания рабочих мест коренным жителям Кемеровской области в отдаленных поселках, а также предусматривается строительство ЛЭП-6 в г. Мыски для обеспечения поселка Тоз - места компактного проживания коренных народов - электричеством.

Жители отдаленных поселков Горной Шории также нуждаются в дополнительном обеспечении жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, прохождении медицинского обследования. Коренным малочисленным народам Кемеровской области необходимо содействие государства в сохранении и развитии национальных (родных) языков и культур - издании книг на национальных (родных) языках, учебников и методических пособий для национальных классов и воскресных школ.

В Кемеровской области идет поиск путей развития культурно-национальной самобытности наций и народностей, проживающих в Кемеровской области. Накапливается положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и национальных общественных объединений. Поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества и другие мероприятия по работе с национальными общественными объединениями будут способствовать укреплению межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области. Государственная политика в Кемеровской области проводится в интересах этнического развития всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области.

В 2008-2010 годах реализация отдельных мероприятий Программы предполагается на условиях софинансирования из федерального бюджета (федеральные целевые программы "Экономическое и социальное развитие народов Севера до 2011 года", "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев (2008-2012 гг.)"), что обусловило выделение подпрограмм "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" и "Российские немцы".

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

сохранение межнационального мира и стабильности в Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области.

Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

создание условий для национально - культурного и социально-экономического развития народов, проживающих в Кемеровской области;

развитие социальной инфраструктуры в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;

сохранение и развитие национальных языков;

профилактика возникновения межнациональных противоречий;

создание условий для укрепления межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:

"Коренные малочисленные народы Кемеровской области", в которую включены мероприятия по экономическому и социальному развитию коренных малочисленных народов Кемеровской области;

"Национальные общественные объединения", в которую включены мероприятия по работе с национальными общественными объединениями;

"Российские немцы", в которую включены мероприятия по развитию социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев.

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию программных мероприятий потребуются средства областного бюджета в размере 30 миллионов рублей, в том числе в 2008 году - 10 млн. рублей, в 2009 году - 10 млн. рублей, в 2010 году - 10 млн. рублей.

В 2008 году на реализацию мероприятий подпрограмм: "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" - 7,62 млн. рублей, из них 6,6 млн. рублей - капитальные вложения и 2,02 млн. рублей - прочие нужды,

"Национальные общественные объединения" - 1,98 млн. рублей, "Российские немцы" - 0,4 млн. рублей.

В 2009 году на реализацию мероприятий подпрограмм: "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" - 7,7 млн. рублей, из них 5,49 млн. рублей - капитальные вложения и 2,21 млн. рублей - прочие нужды, "Национальные общественные объединения" - 2,0 млн. рублей, "Российские немцы" - 0,3 млн. рублей.

В 2010 году на реализацию мероприятий подпрограмм: "Коренные малочисленные народы Кемеровской области" - 7,3 млн. рублей, из них 5,0 млн. рублей - капитальные вложения и 2,3 млн. рублей - прочие нужды, "Национальные общественные объединения" - 2,3 млн. рублей, "Российские немцы" - 0,4 млн. рублей.

Кроме того, для реализации программных мероприятий предполагается привлечь иные не запрещенные законом источники финансирования, в том числе:

средства федерального бюджета -26,6 млн. руб., из них по годам:

2008 год - 5,0 млн. руб.,

2009 год - 13,3 млн. руб.,

2010 год - 8,3 млн. руб.;

средства местного бюджета -23,26 млн. руб., из них по годам:

2008 год - 3,25 млн. руб.,

2009 год - 11,41 млн. руб.,

2010 год - 8,6 млн. руб.;

внебюджетные источники -2,7 млн. руб., из них по годам:

2008 год - 1,04 млн. руб.,

2009 год - 0,79млн. руб.,

2010 год - 0,89 млн. руб.

Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области;

повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;

создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;

укрепление межнационального культурного сотрудничества на территории Кемеровской области.

Цифровые показатели индикаторов эффективности программы указаны в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области.

Управление Программой осуществляется директором Программы. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.

Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.

Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области. Указанный отчет должен быть направлен в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

7. Программные мероприятия

(тыс.руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнен ия	Объем, всего	Областной бюджет			Иные не запрещенные законодательством источники финансирования
				на безвозвратной основе	бюджетные кредиты	фонд софинансирования	муниципальный бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Подпрограмма "Коренные малочисленные народы"
1.1.	Строительство водопровода в городе Белово ул. Телеут	2005-2008 годы	7500			2500		5000
		2008 год	7500			2500		5000
1.2	Приобретение техники для транспортного обеспечения отдаленных поселков Таштагольского района	2008-2010 годы	1300			700	500		100
		2008 год	1300			700	500		100
1.3	Строительство домов для молодых специалистов в отдаленных поселках	2007-2010 годы	8000			2500	3500	2000
		2008 год	3000			1500	1500
		2009 год	2500			500	1000	1000
		2010 год	2500			500	1000	1000
1.4	Строительство общежития школы-интерната ПЛ-39 в Таштагольском районе	2009-2011 годы	30700			6800	9300	14600
		2009 год	15400			3300	4800	7300
		2010 год	15300			3500	4500	7300
1.5	Строительство ЛЭП-6, г.Мыски	2009-2010 годы	14200			2690	6510	5000
		2009 год	11200			1690	4510	5000
		2010 год	3000			1000	2000
1.6	Обеспечение жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения; проведение медицинского обследования коренных малочисленных народов Кемеровской области жителей отдаленных поселков Кемеровской области	2008-2010 годы	600	450			150
		2008 год	200	150			50
		2009 год	200	150			50
		2010 год	200	150			50
1.7	Проведение национальных праздников и фестивалей; поддержка национально-культурных центров коренных малочисленных народов Кемеровской области	2008-2010 годы	2110	1660			450
		2008 год	650	500			150
		2009 год	730	580			150
		2010 год	730	580			150
1.8	Развитие межрегиональных связей	2008-2010 годы	1300	700			450		150
		2008 год	500	300			150		50
		2009 год	400	200			150		50
		2010 год	400	200			150		50
1.9	Поддержка детских творческих коллективов коренных малочисленных народов Кемеровской области, проведение мастер-классов, поддержка изучения национальных языков	2008-2010 годы	900	600			300
		2008 год	300	200			100
		2009 год	300	200			100
		2010 год	300	200			100
1.10	Издание учебников, методической и художественной литературы на национальных (родных) языках коренных малочисленных народов Кемеровской области, информационное обеспечение работы национальных общественных объединений	2008-2010 годы	1500	1350			150
		2008 год	500	450			50
		2009 год	500	450			50
		2010 год	500	450			50
1.11	Проведение этнологических экспертиз, других научных исследований; создание компьютерных баз данных	2008-2010 годы	1300	1150			150
		2008 год	400	350			50
		2009 год	450	400			50
		2010 год	450	400			50
1.12	Развитие физической культуры, национальных видов спорта	2008-2010 годы	610	460			150
		2008 год	170	120			50
		2009 год	200	150			50
		2010 год	240	190			50
1.13	Поддержка спортивных команд школ-интернатов для детей, проживающих в отдаленных поселках Кемеровской области, и сборных команд по национальным видам спорта; участие в межрегиональных соревнованиях по национальным видам спорта	2008-2010 годы	460	310			150
		2008 год	150	100			50
		2009 год	130	80			50
		2010 год	180	130			50
2. Подпрограмма "Национальные общественные объединения"
2.1.	Проведение массовых традиционных национальных праздников, свадеб	2008-2010 годы	2850	1900			800		150
		2008 год	950	600			300		50
		2009 год	950	650			250		50
		2010 год	950	650			250		50
2.2.	Проведение фольклорного праздника национальных культур	2008-2010 годы	1210	1150					60
		2008 год	420	400					20
		2009 год	370	350					20
		2010 год	420	400					20
2.3.	Поддержка детского творчества, проведение массовых детских мероприятий, мастер-классов, изготовление наглядных пособий	2008-2010 годы	1250	950			150		150
		2008 год	350	250			50		50
		2009 год	400	300			50		50
		2010 год	500	400			50		50
2.4.	Проведение национальной елки, детских праздников, конкурсов	2008-2010 годы	1210	1000			150		60
		2008 год	370	300			50		20
		2009 год	370	300			50		20
		2010 год	470	400			50		20
2.5.	Поддержка деятельности национальных общественных объединений	2008-2010 годы	1850	650			300		900
		2008 год	600	200			100		300
		2009 год	600	200			100		300
		2010 год	650	250			100		300
2.6.	Информационное обеспечение работы национальных объединений Кемеровской области	2008-2010 годы	780	780
		2008 год	380	380
		2009 год	200	200
		2010 год	200	200
2.7.	Развитие межрегиональных связей	2008-2010 годы	450	300			100		50
		2008 год	450	300			100		50
		2009 год
		2010 год
2.8.	Организация и проведение областных курсов и семинаров со специалистами по национальным вопросам, проведение конференций, круглых столов заседаний, рабочих групп	2008-2010 годы	300	300
		2008 год	300	300
		2009 год
		2010 год
3. Подпрограмма "Российские немцы"
3.1.	Техническое оснащение центров немецкой культуры	2008-2010 годы	600	300					300
		2008 год
		2009 год	600	300					300
		2010 год
3.2.	Региональный фестиваль немецкой культуры	2008-2010 годы	1600	800					800
		2008 год	800	400					400
		2009 год
		2010 год	800	400					400
	Итого по Программе	2008-2010 годы	82580	14810		15190	23260	26600	2720
		2008 год	19290	5300		4700	3250	5000	1040
		2009 год	35500	4510		5490	11410	13300	790
		2010 год	27790	5000		5000	8600	8300	890

Исполнителями программных мероприятий являются органы государственной власти и юридические лица, уполномоченные Коллегией Администрации Кемеровской области, а также юридические лица, определяемые на конкурсной основе.

Начальник департамента культуры

и национальной политики

Л.Т. Зауэрвайн

Приложение

к среднесрочной региональной целевой программе

"Социально-экономическое развитие

наций и народностей в Кемеровской

области" на 2008-2010 годы

Оценка эффективности Программы

Показатели	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5
Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета	руб.	0,9	2,5	1,7
Площадь жилья, построенного для коренных малочисленных народов Кемеровской области	кв. м	0,12	0,12	0,12
Протяженность введенных в эксплуатацию водопроводов в местах проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области	км	6,2	-	-
Количество линий электропередачи к местам компактного проживания коренных малочисленных народов Кемеровской области	км	-	8
Количество созданных рабочих мест для коренных жителей Кемеровской области в отдаленных поселках и местах компактного проживания	шт.	2	1	2
Количество закупленного оборудования для мест компактного проживания коренных малочисленных народов	шт.	-	1	1
Обеспечение жизненно важными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения; проведение медицинского обследования коренных малочисленных народов Кемеровской области - жителей отдаленных поселков Кемеровской области, от потребностей	%	30	35	40
Количество людей, принявших участие в национальных праздниках и фестивалях; поддержка национально-культурных центров Кемеровской области и других мероприятий, связанных с культурным развитием народов Кемеровской области	тыс. чел.	5,0	5,5	6,0
Выполнение плана мероприятий по сохранению межнационального мира и стабильности в Кемеровской области; созданию условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области, повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области, от запланированного	%	100	100	100