Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 19 марта 2019 г. N 042/04/14.3-295/2019

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-295/2019, возбужденного протоколом 05.03.2019 в отношении <_> за совершение нарушения, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закона о рекламе), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Бывшим врачом клиники ООО "Медицинский центр "Медлайн" <_> на мобильный телефон пациента Общества <_>13.07.2018 в 16:08 было направлено смс-сообщение следующего содержания: "Здравствуйте! Принимаю в Клинике Красная Горка. Кемерово, Суворова 3А <_>. Redclinic.ru. <_> .Врач проктолог-уролог".

14.01.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела 95/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы, направленной <_> посредством смс-сообщения на мобильный телефон пациенту ООО "Медицинский центр "Медлайн", поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закона о рекламе).

Частью 1 статьи 18 Закона о рекламе установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение <_> рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <_>, является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является <_>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <_>, выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на физических лиц от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

31.01.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 05.03.2019 на 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

05.03.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола N 042/04/14.3-293/2019 об административном правонарушении в отсутствие <_>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

05.03.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-295/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 19.03.2019, 11 часов 45 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.03.2019 на рассмотрение дела N 042/04/14.3-295/2019 об административном правонарушении <_> не явилась, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело N 042/04/14.3-293/2019 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 042/04/14.3-295/2019 на 06 мая 2019 г. в 14 часов 30 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 14 часов 20 минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

Заместитель руководителя управления <_>