Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 27 марта 2019 г. N 074/05/28-336/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия), <_>, рассмотрев заявление физического лица и материалы по факту размещения рекламы финансовых услуг ООО МКК "М-КАПИТАЛ", содержащей не все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа) с признаками нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление по факту размещения ООО МКК "М-КАПИТАЛ" рекламы по адресу: Челябинская область, с. Варна, ул. Гагарина, д.108Б, со сведениями: "ПУШИСТЫЕ ЗАЙМЫ без хитрых условий по честному без штрафов без страховок день выдачи 0%" с признаками нарушения рекламного законодательства.

С целью проверки фактов, изложенных в заявлении, специалистами Челябинского УФАС России был направлен запрос в Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Варненского муниципального района (далее - Управление) (исх:2442/08 от 05.03.2019) по факту нахождения рекламного плаката.

Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Варненского муниципального района предоставило письменные пояснения и фотоматериалы, согласно которым 06.03.2019 года Управлением была проведена внеплановая выездная проверка по факту размещения ООО МКК "М-КАПИТАЛ" рекламы по адресу: Челябинская область, с. Варна, ул. Гагарина, д.108Б, со сведениями: "ПУШИСТЫЕ ЗАЙМЫ без хитрых условий по честному без штрафов без страховок день выдачи 0%" с признаками нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе. По результатам проверки выявлено, что по адресу: Челябинская область, с. Варна, ул. Гагарина, д.108Б размещен рекламный плакат со сведениями: "ПУШИСТЫЕ ЗАЙМЫ без хитрых условий по честному без штрафов без страховок день выдачи 0%".

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из содержания распространенной информации следует, что она является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и, соответственно, направлена на формирование интереса и привлечение внимания со стороны потребителей к конкретным услугам, оказываемым ООО МКК "М-КАПИТАЛ", а именно деятельность по предоставлению Обществом краткосрочных займов.

В соответствии с ч.3 ст. 28 Закона о рекламе - если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В рекламе ООО МКК "М-КАПИТАЛ" содержатся сведения: "ПУШИСТЫЕ ЗАЙМЫ без хитрых условий по честному без штрафов без страховок день выдачи 0%", однако не указаны все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), тем самым ООО МКК "М-КАПИТАЛ" вводит потребителя в заблуждение.

Таким образом, реклама со сведениями: "ПУШИСТЫЕ ЗАЙМЫ без хитрых условий по честному без штрафов без страховок день выдачи 0%" содержит признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО МКК "М-КАПИТАЛ", которое является лицом, оказывающим финансовые услуги и в чьих интересах размещена реклама.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N074/05/28-336/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело N074/05/28-336/2019 к рассмотрению на 06 мая 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

3.1) заявитель;

3.2) ООО МКК "М-КАПИТАЛ".

4. ООО МКК "М-КАПИТАЛ" представить в Челябинское УФАС России в срок до 05 мая 2019 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) договор на изготовление и размещение рекламы со сведениями: "ПУШИСТЫЕ ЗАЙМЫ без хитрых условий по честному без штрафов без страховок день выдачи 0%" со всеми изменениями, приложениями и дополнительными соглашениями, либо письменные пояснения о его отсутствии;

4.2) согласованный макет рекламы;

4.3) акт приема-передачи выполненных работ;

4.4) письменные пояснения об основаниях размещения на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Челябинская область, с. Варна, ул. Гагарина, д.108Б, о предоставлении займов, что не соответствует части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе";

4.5) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <_>