Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 апреля 2019 г. N 159А-РЗ/2019

Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Тихенький Олег Леонидович, рассмотрев в присутствии <_> материалы дела N 159А-РЗ/2019, возбужденного в отношении <_> постановлением заместителя Ейского межрайонного прокурора советника юстиции С. Ю. Пономарева о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2019 г. по ч. 2 ст. 7.31 КоАП по факту нарушения ч. 1, 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛ:

19.03.2018 года между УЖКХ Ейского района и обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Ирбис" (далее ООО "Группа компаний "Ирбис") заключен муниципальный контракт N 0118300018118000027-0176610-02 на строительство объекта: "Строительство спортивного зала по адресу: Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Свердлова 19, угол Калинина 106" (идентификационный код закупки 183233101340623060100100070014120414) со сроком действия до 25.12.2018 (далее муниципальный контракт N 0118300018118000027-0176610-02).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги направляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 19.03.2018 по 08.10.2018 N 1 на сумму 174 601 руб. направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 19.03.2018 по 08.10.2018 N 1 на сумму 228 404 руб. направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 19.03.2018 по 08.10.2018 N 1 на сумму 325 776 руб. направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 19.03.2018 по 08.10.2018 N 1 на сумму 4 350 866 руб. направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 19.03.2018 по 08.10.2018 N 1 на сумму 152 090 руб. направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

По состоянию на 15 февраля 2019 года подтверждающий прием У ЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 08.10.2018 по 06.11.2018 N 2 в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не направлен.

По состоянию на 15 февраля 2019 года подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 08.10.2018 по 06.11.2018 N 2/02 в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не направлен.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 07.11.2018 по 11.12.2018 N 3/02 направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 07.11.2018 по 11.12.2018 N 1/06 направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 07.11.2018 по 11.12.2018 N 1/07 направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 07.11.2018 по 11.12.2018 N 1/12 направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 07.11.2018 по 11.12.2018 N 3/17 направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающий прием УЖКХ Ейского района от ООО "Группа компаний "Ирбис" выполненных по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ акт о приемке выполненных работ за отчетный период с 20.12.2018 по 24.12.2018 N 2/07 направлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 22.10.2018 N 705 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 22.10.2018 N 706 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 22.10.2018 N 707 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 22.10.2018 N 708 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 22.10.2018 N 709 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 09 ноября 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 20.11.2018 N 781 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 25 декабря 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 19.11.2018 N 781 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 25 декабря 2018 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 908 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 910 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 911 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 912 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 914 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 915 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 916 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 917 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 918 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 919 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 920 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 26.12.2018 N 921 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Подтверждающее оплату УЖКХ Ейского района выполненных ООО "Группа компаний "Ирбис" по муниципальному контракту N 0118300018118000027-0176610-02 работ платежное поручение от 27.12.2018 N 926 направлено УЖКХ Ейского района в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 30 января 2019 года, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты исполнения контракта.

Частью 2 статьи 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Должностным лицом, ответственным за данное правонарушение, является <_>.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <_> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3304004 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03616101

УИН: 16100500000000051421

Очередность платежа:4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель управления О.Л. Тихенький

Каменских А.О.

8(861)2516648