Приложение. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Белово

Приложение

к решению Беловского

городского Совета народных депутатов

от 28 февраля 2008 г. N 66/320-н

Порядок
управления и распоряжения муниципальной собственностью города Белово

1. Общие положения

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Белово (далее именуемый Порядок) разработан в соответствии Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", уставом города Белово.

Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью г. Белово к вопросам местного значения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование Беловского городского округа "город Белово".

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления города Белово вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Компетенция органов городского самоуправления в сфере управления
и распоряжения муниципальной собственностью

2.1. Беловский городской Совет народных депутатов осуществляет нормативное регулирование и контроль в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В его компетенцию входят:

а) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

б) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

в) утверждение реестра муниципальной собственности;

г) утверждение положения о предоставлении в пользование объектов муниципального имущества города Белово и методики расчета арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности г. Белово;

д) утверждение Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества;

е) утверждение прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества;

ж) осуществление контроля за деятельностью Администрации города и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2.2. Глава города и Администрация города осуществляют полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, Уставом г. Белово и нормативно-правовыми актами городского Совета.

В компетенцию Администрации входит:

- учет и управление муниципальным имуществом;

- формирование муниципальной собственности путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета города Белово, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

- учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений и организаций в порядке, определяемом Советом.

В компетенцию Главы города входит:

- разработка и представление в городской Совет народных депутатов проектов нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

- распоряжение и организация управления муниципальной собственностью;

- осуществление полномочий по приватизации объектов муниципальной собственности;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством, Уставом города Белово, нормативно-правовыми актами городского Совета.

3. Состав муниципальной собственности

3.1. Собственностью г. Белово являются объекты, находящиеся на его территории и за ее пределами, переданные городу в результате разграничения государственной и муниципальной собственности, полученные или приобретенные муниципальным образованием в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2. Собственность г. Белово составляют:

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальные предприятия, организации и учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;

- выморочное имущество, поступившее в муниципальную собственность;

- объекты муниципальной собственности, переданные в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

- имущество, закрепленное на праве оперативного управления, хозяйственного ведения и безвозмездного пользования за органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями;

- имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет собственных средств или полученное безвозмездно;

- доли (паи) имущественных вкладов в предприятиях различных форм собственности, акции акционерных обществ, иные ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности города;

- принадлежащие городу Белово доли (паи) в уставном капитале предприятий различных форм собственности;

- денежные и валютные средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;

- находящиеся в собственности города Белово объекты интеллектуальной собственности;

- иное движимое и недвижимое муниципальное имущество.

3.3. Казна г. Белово.

Средства городского бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну г. Белово. Порядок формирования муниципальной казны, организации учета, обеспечения сохранности и повышения эффективности управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, определяется Положением "О муниципальной казне г. Белово", утверждаемым решением городского Совета.

4. Приобретение и регистрация права собственности на имущество и объекты муниципальной собственности

4.1. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Наряду с государственной регистрацией, права муниципальной собственности на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и ограничению прав на нее, в том числе аренда (свыше 1 года), сервитут, ипотека, доверительное управление.

Государственная регистрация прав и ограничений осуществляется как на вновь созданное или приобретенное недвижимое имущество, так и на имущество, ранее учтенное в Реестре муниципальной собственности.

5. Управление муниципальной собственностью

5.1. Управление муниципальной собственностью - организационно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления в области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, направленная на обеспечение результативного функционирования городского хозяйства, решение задач социально-экономического развития города, организацию развитой системы услуг населению.

5.2. Формами управления муниципальной собственностью являются:

- учет муниципальной собственности г. Белово;

- учреждение муниципальных предприятий и учреждений;

- реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

- участие в деятельности хозяйственных товариществ и обществ, в уставных капиталах которых имеется доля муниципальной собственности;

- осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

5.3. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет от имени муниципального образования муниципальное учреждение "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово".

5.4. Учет муниципальной собственности.

5.4.1. Учет муниципальной собственности осуществляется посредством ведения Реестра муниципальной собственности.

5.4.2. Функции по ведению Реестра муниципальной собственности выполняет муниципальное учреждение "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово".

5.4.3. Реестр муниципальной собственности ежегодно утверждается городским Советом.

5.5. Контроль за использованием по назначению муниципального имущества осуществляет муниципальное учреждение "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово" посредством проверок соблюдения условий договоров хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, по результатам которых оформляются соответствующие акты.

Права, обязанности, ответственность сторон по договорам хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления об использовании имущества по назначению определяются условиями договоров.

6. Распоряжение муниципальной собственностью

Формами и способами реализации прав собственника в области распоряжения муниципальной собственностью являются:

- прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации;

- прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности субъектам Российской Федерации;

- прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, принадлежащего им на праве собственности;

- передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление;

- сдача муниципального имущества в аренду, субаренду, передача в безвозмездное пользование;

- отчуждение муниципальной собственности;

- залог, страхование;

- совершение сделок с муниципальным имуществом;

- иные формы и способы реализации прав собственника в случаях, установленных законодательством;

- контроль за соблюдением условий договоров о хозяйственном ведении и оперативном управлении, аренды и иных договоров.

7. Порядок приема-передачи имущества в муниципальную собственность

Прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"и Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций, принадлежащего им на праве собственности, осуществляется на основании их обращения и соответствующего распоряжения Администрации города или на основании договоров мены, дарения, купли-продажи, заключенных с муниципальным образованием.

Сделки по признанию долга, сделки по отказу от прав, сделки, по которым требуется привлечение средств местного бюджета, от имени муниципального образования заключает Глава города.

Прием и передача муниципального имущества оформляются договорами купли-продажи, дарения, мены, безвозмездной передачи, аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления, а также иных сделок.

8. Отчуждение муниципальной собственности

8.1. Под отчуждением муниципальной собственности понимаются купля-продажа, мена, дарение, внесение имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, иные сделки, повлекшие прекращение права муниципальной собственности.

8.2. Полномочия собственника по отчуждению муниципальной собственности реализуются в следующих формах:

8.2.1. Приватизация муниципального имущества (объектов приватизации).

Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования г. Белово имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях приватизации муниципального имущества, Прогнозным планом приватизации муниципального имущества, утверждаемыми решениями Совета народных депутатов.

8.2.2. Отчуждение муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, определяется Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета.

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

8.2.3. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.

Решения о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций принимает Глава города, о чем издаются соответствующие распоряжения.

Решения об изъятии из хозяйственного ведения или оперативного управления излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципального имущества# Глава города, о чем издаются соответствующие распоряжения Администрации.