Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26 апреля 2019 г.

Резолютивная часть решения оглашена "26" апреля 2019

В полном объеме решение изготовлено "06" мая 2019 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "Русская Игра" в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

старшего государственного инспектора отдела контроля торгов органов власти;

В присутствии:

представителя ООО "Русская Игра" (далее - Заявитель)

представителей АО "Российский аукционный дом" (далее - Организатор торгов)

представителя ГК "Агентство по страхованию вкладов (далее - Ликвидатор)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Русская Игра" (вх. N11658/19 от 17.04.2019) на действия Организатора торгов - АО "РАД" при организации и проведении торгов посредством публичного предложения (извещение размещено на сайте https://bankrot.fedresurs.ru, N3382407).

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки https://bankruptcy.lot-online.ru (далее - Сайт торгов).

Предметом аукциона по лоту РАД-156397 является лот 1 - Нежилое помещение - 9 569,9 кв. м, адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Красного Курсанта, д. 25, лит. В, пом. 18Н, 22Н, этаж 1-2-3, кадастровый номер 78:07:0003156:2177, ограничения и обременения: объект культурного наследия, обязательства по сохранению объекта - 176 421 138,71 руб.

В жалобе Заявитель указывает, что Организатор торгов не вправе был осуществлять какие-либо действия, связанные с проведением торгов (регистрация заявок, рассмотрение заявок, составление Протокола) в связи с опубликованием на сайте ЕФРСБ информации (сообщение N 3641590 от 04.04.2019) о том, что 01.04.2019 от третьего лица получено заявление о его намерении в порядке статьи 189.93 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предоставить денежные средства, достаточные для исполнения обязательств Банка.

Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 статьи 189.93 Закона о несостоятельности лицо, намеренное предоставить кредитной организации денежные средства для исполнения ее обязательства, обязано направить заявление в письменной форме о таком намерении конкурсному управляющему, в арбитражный суд и Банк России с приложением доказательств перечисления на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере десяти миллионов рублей. В заявлении о намерении должны быть указаны почтовый адрес заявителя в Российской Федерации для направления ему корреспонденции и банковские реквизиты счета заявителя в рублях в кредитной организации - резиденте Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 189.93 Закона о несостоятельности в течение трех рабочих дней с даты получения заявления о намерении конкурсный управляющий включает сообщение о его получении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. С даты включения указанного сообщения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве приостанавливается реализация имущества кредитной организации.

04.04.2019 на сайте ЕФРСБ была опубликована информация о том, что 01.04.2019 от третьего лица получено заявление о его намерении в порядке ст. 189.93 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предоставить денежные средства, достаточные для исполнения обязательств Банка.

Согласно Протоколу об определении участников торгов от 09.04.2019 на этапе публичного предложения с 04.04.2019 по 10.04.2019 (прием заявок с 04.04.19 по 05.04.2019 до 14:00) к участию в торгам было допущено 5 Заявителей, ООО "Аврора" было признано победителем.

15.04.2019 Ликвидатор направил победителю торгов уведомление о приостановке процедуры заключения договора по результатам проведенных торгов.

Таким образом, процедура заключения договора с победителем торгов (ООО "Аврора") приостановлена.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N56-44417/2015 рассмотрено заявление третьего лица от 01.04.2019, подавшего заявление о намерении предоставить кредитной организации денежные средства для исполнения обязательств, о принятии обеспечительных мер в виде приостановления реализации имущества должника кредитной организации. Определением от 17.04.2019 Заявителю отказано в принятии обеспечительных мер.

Приказ N495 и Закон о несостоятельности не регламентируют порядок приостановления непосредственно торговой процедуры. Порядок приостановления торгов регулируется исключительно Законом о защите конкуренции, который под приостановлением процедуры проведения торгов предполагает приостановление заключение договора по результатам торгов.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что Заявитель подал заявку на участие в торгах, и тем самым, реализовал свое право на участие в торгах.

Достаточных и достоверных доказательств нарушений Организатором торгов норм действующего законодательства при проведении публичного предложения по продаже имущества должника Заявителем не представлено, Комиссией не установлено

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России;

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Русская Игра" необоснованной.